特朗普擬截斷海峽收費20%，點名中國等六國

特朗普獅子大開口，向全球征收20%過路費，真要在中東當攔路強盜嗎？特朗普點名6國交錢，妄圖奪取海峽實控權，但中國絕不會向美國“上貢”。

美國與伊朗之間的新一輪沖突仍在持續升溫，雙方較勁的核心始終集中在霍爾木茲海峽的控制權上。美國方面明確希望海峽通行狀態能夠恢復到沖突爆發前的狀態，各方都可以無條件自由通過，而伊朗則堅持，本國具備對海峽實施管控的資格，并對那些非法闖入的商船發起攻擊，進而引發美軍的持續反擊。

按照既定路線發展，美伊雙方互相打上幾輪之后，必然會進入新一輪的冷靜期，海合會國家介入調停，然后事態“翻篇”，可特朗普近期的一番話，卻又讓中東局勢變得更加詭異了，因為他又想設卡收錢了。

但在國際法上，這事從一開始就站不住腳?；魻柲酒澓{最窄處只有29海里，領海寬度是12海里，這意味著海峽中間有一段屬于“用于國際航行的海峽”，所有國家的商船依據《聯合國海洋法公約》第38條享有“過境通行權”，沿岸國不能阻攔，第三國更不能設卡收費。

特朗普宣布收費的同一天，國際海事組織（IMO）立即聲明“對用于國際航行的海峽征收強制性通行費沒有任何法律依據”。更荒誕的是，國務卿魯比奧6月25日剛公開表過態：“任何國家都不得對國際水道收取通行費或過路費”。話音落地不到三周，頂頭上司就宣布了人類航運史上最大單筆收費。

根據美國《國會山報》在7月13日的報道，美國總統特朗普在社交媒體平臺上宣布，美國即將成為霍爾木茲海峽的“守護者”，并對所有通過的船只，征收相當于運載的貨物價值20%的通行費，用以補償美國為維護這一“全球動蕩地區的安全穩定”所付出的各項必要成本，相關收費部署工作也將在近期啟動。

緊接著，特朗普又在當天點名沙特阿拉伯、卡塔爾、阿聯酋、科威特，巴林，以色列這六個國家，表示美國如今正在保護一個非常富有的地區，因此希望能夠獲得這些國家的補償，這已經是公開伸手要錢了。

這種收費方式與去年特朗普在“對等關稅”上的操作高度相似，計算方式同樣簡單直接，即抽取船上運送貨物價值的20%。

而這已不是特朗普第一次采取封鎖手段來對付伊朗，在今年5月份伊朗宣布海峽關閉之時，美國曾派遣海軍對霍爾木茲海峽實施外圍的第二輪封鎖，并襲擊過嘗試突破防區的伊朗油輪。

如今相關舉措進一步升級，直接在海峽關鍵水道上設立收費站，使各方的通行成本出現顯著上升。伊朗方面對此迅速作出回應，伊朗外長阿拉格齊明確表示，不承認美國的相關權利，同時強調伊朗才是霍爾木茲海峽的真正守護者，并指出20%的費率過高，伊朗將采取更為公平的收費標準。

從航運數據上看，霍爾木茲海峽平時承擔著全球約20%的石油運輸量，每天通過的原油約2000萬桶，卡塔爾的液化天然氣也幾乎全部依賴這條水道外運，同樣占全球供應份額約20%。這就意味著，在霍爾木茲海峽上的任何收費舉動，都會迅速將恐慌信號傳導到國際能源市場，引發各國搶購，進一步拉高能源價格。

繞過霍爾木茲的陸上管道，運力加起來也只有海峽正常流量的三分之一。沙特的東西向管道名義上有700萬桶/日的輸送能力，但紅海一側的亞喀巴和延布港出口設施跟不上，實際有效外輸在450-500萬桶/日左右。阿聯酋的哈布尚-富查伊拉管道，滿打滿算也就150-180萬桶/日。兩條主力繞行線合計不過600多萬桶/日，而海峽日常流量是2000萬桶/日。

天然氣的處境更絕望——卡塔爾的LNG幾乎100%經過霍爾木茲外運，沒有替代陸上通道。換句話說，海峽一卡，亞洲的油氣“Plan B”根本就不存在，只有“用更少的量、花更高的價”這一條路。特朗普要收保護費，賭的就是所有人沒有后路可走。

對中國而言，這一行為顯然帶來了巨大的不確定性。

雖然伊朗官方不承認美國的封鎖權，但伊朗軍事力量有限，缺乏足夠能力打破美軍的實際部署，即便發射導彈，也會被美軍的宙斯盾系統攔截。

對于第三國而言，美伊這輪“互動”，最終可能出現的情況是：通過海峽的油輪不僅需要向伊朗方面繳納費用，還要額外向美國支付一筆過路費，而這必然會導致國際能源價格進一步上漲。

而在中國的能源結構中，有將近33%的石油需要通過霍爾木茲海峽進口，單日通行量超過700萬桶，是全球主要的進口用戶。

要知道，特朗普提出的過路費是無差別征收的，對中國船只并不例外。以中國每年通過該海峽的原油進口規模估算，若按貨物價值20%計算，光是一天的過路費，中國就要給美國交1.19億美元，單月支出更是達到35.9億美元，要是讓特朗普收上整整一年，就能造2—3艘10萬噸級的核航母了，完全是零本萬利。

更雪上加霜的是，在特朗普收費的同一時刻，俄羅斯也出了岔子。

俄羅斯國內多家煉油廠在近期遭到烏克蘭方面的集中打擊，包括斯拉維揚斯基、雅羅斯拉夫爾等多家大型煉油廠遇襲，裂化原油的關鍵裝置受損嚴重，導致俄羅斯國內已經出現了成品油的大規模供應短缺，更不可能向中國擴大出口彌補空缺了。

多重因素疊加下，中國的能源進口成本將出現顯著上升，必然影響到中國產品在國際市場上的價格競爭力，這對一個出口型國家來說并不是好消息。

若是從動機上看，特朗普推動的“收費”安排，主要出于幾方面考慮。

第一，對伊朗施加更大壓力。在美國一眾“鷹派”的觀點當中，美軍并未在上一輪沖突當中戰敗，而是通過封鎖海峽的行為，逼迫伊朗回到了談判桌，并且簽署?；饌渫?，如今采用了升級后的措施，效果必然會更好，伊朗也必然會屈服。

即便伊朗最終無動于衷，美國也可以通過設卡收取的過路費，對沖掉美國國內提升的能源成本，從而為制造業回流創造條件，相當于吸全世界的血。

第二，在海峽設立收費站，也是一種要挾，利用收費的高低，間接逼迫全球其他國家調整立場，共同向伊朗施壓，最終讓霍爾木茲海峽態勢“倒退”，恢復到沖突前的自由通行狀態。

但這其中有一個不小的問題，美國在中東的海軍力量已經處于超期部署狀態，部分水兵已向家屬反映相關困難，美軍固然能設收費站，但能設多久是個問題。

從中國自身利益的角度上看，面對特朗普這種無差別的收費安排，必須明確、堅決地反對，既要通過外交渠道據理力爭，維護國際水道自由通行，保障能源進口的合法權益。

若霍爾木茲海峽的形勢進一步惡化，導致中國進口能源生命線受到實質威脅，在必要時，中國應果斷派遣軍事力量，對關鍵能源運輸船只實施護航，確保供應鏈穩定。

因此，美伊局勢接下來如何演變，很大程度上取決于各方意志的堅定程度，但中國應該做好最壞打算，對可能的全面戰爭風險嚴防死守。