7月14日,美軍中央司令部宣布,根據(jù)特朗普的指示,當天下午4時正式恢復對伊朗的海上封鎖。20多艘美國海軍艦艇和數(shù)百架軍用飛機正在中東地區(qū)執(zhí)行任務。在此之前一個小時,美軍剛剛對伊朗發(fā)動了新一輪空襲。
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同一天,伊朗議會290名議員中約180人發(fā)表聯(lián)合聲明,譴責美國背信棄義,呼吁終止諒解備忘錄,要求為哈梅內(nèi)伊復仇。聲明還要求成立專門委員會審查備忘錄,加快制定霍爾木茲海峽管理法。
備忘錄從簽署到作廢,前后不到一個月。各方都已經(jīng)不再把它當回事了。
一、戰(zhàn)爭成為了雙方唯一的出路
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這場沖突其實已經(jīng)打了快五個月。2月28日美以聯(lián)合空襲開始,雙方在霍爾木茲海峽的摩擦持續(xù)至今。但直到7月14日,“正式開戰(zhàn)”這四個字才被雙方擺到臺面上。
美伊相互報復,美軍恢復了海上封鎖,伊朗宣布備忘錄失效,特朗普正式通知國會“戰(zhàn)事重新爆發(fā)”。這些大事在這幾天內(nèi)密集發(fā)生,表明美伊兩邊都已經(jīng)沒有了退路,只剩下戰(zhàn)爭這唯一的選項。
美國國會那邊的情況更微妙。此前參眾兩院已經(jīng)投票限制總統(tǒng)的戰(zhàn)爭權(quán)力,要求特朗普結(jié)束對伊軍事行動,或經(jīng)國會批準后方可繼續(xù)。特朗普的回應方式很簡單:寫一封信通知國會,說美軍已經(jīng)在打了。這封信再次激化了國會與白宮的爭端。國會覺得被無視了,白宮的立場是:總統(tǒng)作為三軍統(tǒng)帥,這些行動屬于憲法賦予的職權(quán)范圍。
打仗的指令已經(jīng)發(fā)出去了,封鎖也開始了,空襲一輪接一輪。這時候就算國會再投票、再反對,也改變不了既定事實——戰(zhàn)爭的車輪已經(jīng)開始轉(zhuǎn)動,想停下來比發(fā)動它難得多。這種“內(nèi)部沒談攏、外部已開打”的狀態(tài),說明美國現(xiàn)在的決策已經(jīng)不太像是一套成熟完整的長期戰(zhàn)略,更像是一個緊急決定。這愈發(fā)表明,特朗普這次是鐵了心,繞開國會也要向伊朗開戰(zhàn)。
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伊朗議會議員雷扎伊說得更直白:敵人已正式進入戰(zhàn)爭狀態(tài),諒解備忘錄是最低級別的文件,違反成本也最低,即使是正式條約,美國也不會信守承諾。180名議員聯(lián)名要求復仇,這無疑是要向美國開戰(zhàn)的強烈信號。
伊朗第一副總統(tǒng)阿雷夫?qū)Υ嘶貞Q:“美國違背承諾在我們預料之中。美國撕毀近期簽署的文件,表明其言辭不可信賴。”
雷扎伊的話和阿雷夫的回應放在一起,足夠證明,在外部高壓之下,伊朗官方的呼聲都是一致的。雷扎伊代表的是議會強硬派的判斷——備忘錄已廢,談判這條路走不通了。阿雷夫代表的是政府的立場——美國不可信,所以我們應該放棄和談幻想,早做戰(zhàn)爭準備。兩個聲音都在說同樣一件事:伊朗不會因為美國的壓力就低頭,贏得戰(zhàn)爭才是唯一的出路。
阿里·哈梅內(nèi)伊在2月28日美以聯(lián)合空襲中遇難,其子穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊以臨時最高領(lǐng)袖身份繼任。對一個以最高領(lǐng)袖制度為中樞運轉(zhuǎn)了四十多年的政權(quán)而言,最高領(lǐng)袖被殺,沖擊的不是某個政府部門,而是整套決策體系的錨點。
穆杰塔巴繼承的是一個強硬派的共識——此前在伊朗體制內(nèi),還有聲音認為可以通過外交渠道爭取時間,2月28日之后,這個選項在政治上已經(jīng)不可能了。180名議員7月14日的聯(lián)合聲明之所以值得重視,不是因為人數(shù)眾多,而是因為它將復仇與廢除備忘錄、制定海峽管理法、全力支持武裝部隊綁在一起,形成了一個沒有退路的政策組合。翻譯成大白話就是:議會不給政府留任何談判余地,軍隊拿到的是全面開戰(zhàn)的委任狀,海峽成了國家戰(zhàn)略資產(chǎn)而不是博弈籌碼。美國在賭伊朗會因封鎖而妥協(xié),但伊朗現(xiàn)在這個政治結(jié)構(gòu),恰恰是被封鎖壓力推著往更強硬的方向走。
二、空襲在擴大,封鎖在收緊
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美軍連續(xù)第四天對伊朗實施打擊。打擊范圍從霍爾木茲海峽沿岸擴大到阿曼灣沿岸,甚至波及伊朗東南部與巴基斯坦接壤的地區(qū)。14日的空襲擊中了阿巴斯港東部、西里克附近地區(qū)、格什姆島南方的亨甘島。亨賈姆島和阿巴斯港再次傳出爆炸聲。就連布什爾核電站也成為襲擊目標,周邊防空系統(tǒng)已經(jīng)啟動。
與此同時,海上封鎖正式恢復,美軍20多艘軍艦和數(shù)百架飛機就位。這意味著任何進出伊朗港口的船只都可能被攔截或檢查。特朗普在福克斯新聞采訪中說,打擊會持續(xù)下去,“直到我說夠了為止”。
從空襲到封鎖,美軍的戰(zhàn)術(shù)意圖很清楚:切斷伊朗與外界的海上聯(lián)系,同時持續(xù)打擊其軍事設(shè)施。能炸的先炸了,不能炸的封鎖起來再說。
三、特朗普預告:發(fā)電廠、橋梁、地面戰(zhàn)
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特朗普在接受福克斯新聞采訪時把威脅升級了。
他說:“我們明后晚將對他們進行猛烈打擊,而到了下周,情況對他們來說將會變得非常糟糕,因為下周的目標將是橋梁和發(fā)電廠。”他還說,美方談判代表14日與伊朗官員進行過交談,告知對方應達成協(xié)議,否則“你們將不復存在”。他形容伊朗像一名“偉大的拳擊手”——“你以為你已擊敗了他,結(jié)果他突然反擊,給你來了一記重拳”。
至于特朗普對地面戰(zhàn)的態(tài)度,據(jù)“中時新聞網(wǎng)”最新披露的情況是,特朗普稱:不想打,但不排除可能性。他說“有時候你確實需要地面作戰(zhàn),但會有其他人替我們執(zhí)行地面作戰(zhàn)”。至于“其他人”是誰,他沒有說。莫非是庫爾德武裝?亦或者是阿聯(lián)酋、沙特等海灣國家?前者可能性略微高一點點,早在3月初,特朗普就在媒體面前稱,“鼓勵”駐扎在伊拉克境內(nèi)的伊朗庫爾德反政府武裝越境進入伊朗。而后者可能性極小,這批海灣“王爺”出錢出基地倒有可能,但基本不可能把自己的軍隊投入伊朗本土。
到目前為止,美國對伊朗的打擊集中在空襲這種打法上。但空襲能炸掉雷達站和導彈陣地,但無法徹底摧毀深埋地下的核設(shè)施。
特朗普的態(tài)度,綜合來看,算是強硬中又略顯糾結(jié)。他的這些威脅,說和做其實是兩回事。炸發(fā)電廠、炸橋梁意味著打擊民生基礎(chǔ)設(shè)施,一旦這么做,伊朗民眾的生活將受到直接影響,國際輿論壓力會急劇上升。至于特朗普所謂“不想打卻不排除”地面戰(zhàn)的態(tài)度,更像是施壓,而不是已經(jīng)確定好的作戰(zhàn)計劃。
四、短期無法決勝負,長期消耗戰(zhàn)最可能
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伊朗的反應始終是:你打你的,我打我的。美軍空襲軍事目標,伊朗就攻擊美軍在中東的基地。伊朗沒辦法在常規(guī)戰(zhàn)場上真正跟美國對抗,但它有霍爾木茲海峽這張王牌。
伊朗的算盤很清楚——它不指望在海上打贏美軍,但可以通過封鎖海峽讓全球油價漲起來。油價一漲,美國國內(nèi)的汽油價格就會跟著往上走,中期選舉前這對特朗普政府來說是個麻煩。同時,歐洲和日本這些依賴中東石油的盟友也會對美軍的軍事行動產(chǎn)生更多顧慮。當這些壓力一層一層傳到華盛頓的時候,美軍的封鎖行動就會面臨來自國內(nèi)和盟友兩個方向的牽制。說白了,伊朗沒法直接跟美軍的艦隊硬碰硬,但它有能力讓美軍這仗打得越來越不劃算。這是伊朗最大的底氣
目前伊朗國內(nèi)的情況很復雜。180名議員要求復仇這事,就意味著強硬派在德黑蘭的政治分量正在上升。如果最高領(lǐng)袖以及革命衛(wèi)隊不拿出更強硬的軍事回應,就可能面臨內(nèi)部壓力。
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而華盛頓這邊也有自己的麻煩。國會和白宮在戰(zhàn)爭權(quán)力問題上的爭端還在繼續(xù)。中期選舉臨近,油價上漲對美國普通家庭的影響是實打?qū)嵉摹C绹罱袊谭Q在中東部署了5萬美軍,隨時準備作戰(zhàn),但他們打不了地面戰(zhàn),能做的只有持續(xù)空襲和海上封鎖。問題是,空襲已經(jīng)持續(xù)了幾天,伊朗沒有崩潰的跡象,海峽也沒有重新開放。
備忘錄已經(jīng)徹底作廢了,各方都不再把它當回事了。這場仗暫時不可能停下來,但美伊雙方也都沒有能力讓對方徹底服輸。美國的空襲和封鎖能造成破壞,但摧毀不了伊朗政權(quán);伊朗的導彈能打到美軍基地,但打不跑美軍。我認為,當前的戰(zhàn)局是,兩邊都在耗——耗彈藥、耗錢、耗國際信用、耗內(nèi)部耐心。這不是一場短期內(nèi)誰能打贏誰的戰(zhàn)爭,而是一場看誰先扛不住的消耗戰(zhàn)
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