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2026年7月14日,華盛頓國(guó)會(huì)山上演了罕見一幕——美國(guó)最高法院大法官艾蕾娜·卡根(Elena Kagan)和艾米·科尼·巴雷特(Amy Coney Barrett)同時(shí)現(xiàn)身眾議院撥款委員會(huì),為最高法院的安保預(yù)算作證。這是自2019年以來,現(xiàn)任大法官首次在國(guó)會(huì)公開發(fā)言。
真正讓這場(chǎng)聽證會(huì)載入史冊(cè)的,不是大法官們時(shí)隔七年的“破例”現(xiàn)身,而是她們帶來的令人心驚的消息:針對(duì)最高法院大法官的威脅正在急劇飆升,有些威脅已經(jīng)“非常接近”變成現(xiàn)實(shí)。
巴雷特大法官在聽證會(huì)上講述了一段令人心碎的家庭遭遇。2022年,在“多布斯訴杰克遜婦女健康組織”案(推翻“羅伊訴韋德”案)的判決草案泄露后,她收到了一件防彈背心。有一天,她12歲的兒子站在臥室門口,看到了這件背心。
“我沒想到,履行這份職責(zé)會(huì)讓我不得不向孩子們解釋什么是防彈背心、為什么我必須穿它。”巴雷特對(duì) lawmakers 說。
這并非巴雷特唯一一次直面危險(xiǎn)。今年5月,她的住所遭遇了“報(bào)假警”(swatting)襲擊——有人撥打911謊稱聽到槍聲和爭(zhēng)吵聲,大批武裝警察隨即包圍了她的家。巴雷特回憶,她十幾歲的兒子開門準(zhǔn)備和朋友外出時(shí),看到街上停滿了警車。所幸最高法院警察24小時(shí)駐守在她的住所,及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐浇忉屵@是一場(chǎng)惡作劇。
巴雷特并非唯一遭遇威脅的大法官。2022年,一名加州男子攜帶武器和扎帶,出現(xiàn)在布雷特·卡瓦諾大法官的家附近,企圖實(shí)施暗殺。該男子最終被判處八年監(jiān)禁。同年,抗議者聚集在多位保守派大法官的住所外。巴雷特的姐姐在南卡羅來納州的住所也曾遭遇炸彈威脅。
卡根大法官在聽證會(huì)上公布了一系列觸目驚心的數(shù)據(jù):
最高法院警察預(yù)計(jì)2026年針對(duì)大法官的威脅將增加38%,而2025年已經(jīng)增長(zhǎng)了25%。
美國(guó)法警局(U.S. Marshals Service)報(bào)告顯示,2025財(cái)年聯(lián)邦法官面臨的“重大安全事件”飆升了57%。
2025財(cái)年,法警局共記錄了564起針對(duì)聯(lián)邦法官的威脅,比前一年增長(zhǎng)了31%。
截至2026年7月1日,本財(cái)年已有370起針對(duì)法官的威脅,法警局已展開512項(xiàng)調(diào)查。
“這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聽起來很抽象,但成為它們的接收者一點(diǎn)也不抽象。”巴雷特說。卡根則更為直白:“對(duì)我們中的一些人來說,這些威脅已經(jīng)非常接近了——我們所有人都生活在它們可能再次成為現(xiàn)實(shí)的陰影中。”
這種威脅環(huán)境的急劇惡化,直接反映在最高法院的預(yù)算請(qǐng)求上。
最高法院為2027財(cái)年申請(qǐng)了約2.28億美元的預(yù)算,比上一財(cái)年增長(zhǎng)近10%。其中近1500萬美元用于為大法官每人增加6名安保人員;另有200萬美元用于設(shè)立“住所安保辦公室”,協(xié)調(diào)大法官住宅的安保工作。
卡根回憶,2010年她剛加入最高法院時(shí),“安保狀況非常不同”——最高法院警察幾乎只負(fù)責(zé)保護(hù)建筑,她甚至沒有自己的安保團(tuán)隊(duì)。轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在2017年,當(dāng)時(shí)國(guó)會(huì)議員警告首席大法官約翰·羅伯茨,最高法院“松懈的安保態(tài)勢(shì)簡(jiǎn)直是瘋了”。此后,安保支出逐年攀升。2022年“多布斯案”草案泄露后,住宅安保和威脅評(píng)估活動(dòng)進(jìn)一步大幅擴(kuò)展。
值得一提的是,民主黨和共和黨議員在此次聽證會(huì)上罕見地達(dá)成了共識(shí)——雙方均表示支持增加最高法院的安保資金。眾議院撥款委員會(huì)主席、俄亥俄州共和黨人戴夫·喬伊斯表示,無論法院如何裁決,大法官們“必須能夠在不擔(dān)心自己或家人安全的情況下履行職責(zé)”。馬里蘭州民主黨眾議員斯坦尼·霍耶則指出,鑒于“國(guó)家深度分裂、針對(duì)法官的暴力言論日益增多”,國(guó)會(huì)必須提供足夠資金確保司法人員的安全。
共識(shí)之下暗流涌動(dòng)。聽證會(huì)期間,議員們就法院的倫理政策、“影子卷宗”(緊急案件裁決)等問題質(zhì)詢了大法官。大法官們長(zhǎng)期面臨未披露的禮物和豪華旅行等爭(zhēng)議,民主黨人一直呼吁加強(qiáng)倫理規(guī)則、設(shè)立任期限制甚至擴(kuò)充法院。
首席大法官羅伯茨在2024年底的年終報(bào)告中,將暴力、恐嚇、虛假信息和拒不執(zhí)行合法判決列為司法獨(dú)立的四大威脅。今年3月,他更直言:“針對(duì)個(gè)人的敵意是危險(xiǎn)的,必須停止。”
巴雷特在聽證會(huì)上表達(dá)了同樣的決心:“威脅水平確實(shí)很高”,但正如卡根所強(qiáng)調(diào)的,所有大法官都將繼續(xù)“不帶恐懼、不偏不倚地”裁決案件。
可問題在于,當(dāng)大法官需要24小時(shí)安保、當(dāng)他們的孩子要面對(duì)防彈背心和警車包圍、當(dāng)一名大法官的暗殺企圖者被判刑而威脅仍在激增——這個(gè)國(guó)家的司法獨(dú)立,正在以一種前所未有的方式被侵蝕。
從2019年到2026年,七年間大法官們首次重返國(guó)會(huì)山,不是為了討論憲法解釋或重大判例,而是為了請(qǐng)求保護(hù)自己的人身安全。這本身,就是對(duì)美國(guó)民主制度最沉重的注腳。
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