水利部發布的監測數據顯示,截至2025年底,全國水土流失總面積下降到257.64萬平方公里,全國水土保持率提高到73.09%。
與此同時,我國水土保持規劃體系不斷完善,綜合治理能力穩步提升,水土保持監測網絡持續織密。水利部從生態系統整體性和流域系統性出發,統籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統治理、源頭治理,近5年凈減少水土流失面積約11萬平方公里,連續8年實現全國水土流失動態監測國土面積全覆蓋。
水利部水土保持監測中心原副主任姜德文介紹,今年是《中華人民共和國水土保持法》修訂施行15周年。15年來,大規模開發建設活動可能造成的水土流失得到了有效控制,“十四五”時期,48萬多個生產建設項目依法落實水土保持措施,避免人為水土流失增量約14萬平方公里。
看得見的生態成效背后,全社會守護水土的法治意識、生態理念也深入人心。“如今,徒步爬山愛好者發現有人砍伐樹木,會詢問有沒有得到有關部門的批準;小朋友畫科普漫畫,也會把砍樹、往河里倒渣土這些事畫成不文明行為。”姜德文說。
談及水土保持法修訂施行15年來的變遷,西北農林科技大學教授劉國彬用兩個“變”道出他的觀察:“在理念上,我國由傳統的水土流失阻控,轉向以小流域為單元的山水林田湖草沙綜合治理;在目標上則跳出水土流失治理單一目標,轉變為從流域生態系統生命共同體視角進行生態設計。”
如今,黃土高原植被從34%增加到63%,實現由黃變綠;黃河泥沙大幅度減少,黃土高原生態退化趨勢得到遏制;丹江口庫區水質向好,丹江口市水土流失面積減少418平方公里,森林覆蓋率提升6個百分點,庫區水質109項監測指標中有107項達到Ⅰ類標準……
“這些變化讓我深切感受到,守護水土,就是守護家鄉發展的未來。”湖北省十堰市丹江口市水利和湖泊局職工李海燕說。
生態興則鄉村興,水土美則百姓富。生態向好不僅重塑山河風貌,更激活鄉村發展動能。曾經荒山貧瘠、災害頻發的鄉村,如今依托優質水土生態資源,培育文旅、特色種植、生態康養等產業,實現“山綠、水清、民富”的蝶變。
陜西省榆林市米脂縣高西溝村從“山上光禿禿”的貧瘠之地成為全國聞名的陜北“小江南”,2025年共接待游客15萬多人次,收入達180萬元;江蘇省宜興市張渚鎮茗嶺村成功落地江蘇省首單水土保持生態產品價值轉化交易,每年可為村集體增收600多萬元……隨著水土保持工作持續推進,越來越多老百姓守著青山綠水過上了好日子。
山青、水綠、民富的美麗畫卷背后,是一代代基層“治水人”的默默堅守。
常年在基層從事水土保持工作,湖南省水利廳水土保持處職工左雙苗認為,水土保持治理既要守牢底線,落實落細水土保持法各項規定,也要善于發揮基層的首創精神。左雙苗以湖南省邵陽市洞口縣的表土交易探索為例介紹:“過去建設項目占用的表層熟土往往被當作棄土處理,當地嘗試將剝離的優質表土作為生態產品進行市場化、規范化交易,既保護了珍貴的表土資源,又獲得了收益。”
水土保持工作是一項長期而復雜的系統工程,絕非一朝一夕之功。立足新發展階段,如何持續推動水土保持高質量發展?
姜德文認為,要深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,推動生態優勢轉化為區域發展優勢。一方面,創新生態清潔小流域價值轉化模式,助力鄉村全面振興;另一方面,深挖水土保持碳匯價值,助力“雙碳”戰略落地,讓農戶共享治理紅利。同時依托生態環境法典實施契機,嚴格落實生態保護新規,助力人與自然和諧共生現代化建設。
左雙苗認為,應持續深化水土保持價值化治理理念,讓生態保護從政府主責、行業要求轉變為全民自覺行動,暢通生態資源向經濟收益轉化路徑,持續釋放水土保持生態富民效能。
面向未來,李海燕建議全面推廣“智慧監測+靶向治理”模式,借助遙感監測、AI識別等技術,實現水土流失動態預警和精準施策,推動水土保持從“經驗治理”向“科學治理”轉變。同時,持續壯大“小水滴”志愿服務隊伍,推動守水護水從“政府主責”變為“全民自覺”。(經濟日報記者 吉蕾蕾)
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