財(cái)政部云南監(jiān)管局：四聚發(fā)力強(qiáng)內(nèi)?...

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（來(lái)源：財(cái)政部）

云南監(jiān)管局深入貫徹落實(shí)財(cái)政部?jī)?nèi)控委會(huì)議精神，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，突出問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)健全內(nèi)控體系，推動(dòng)內(nèi)控建設(shè)融入財(cái)政監(jiān)管工作全過(guò)程、各方面、各環(huán)節(jié)，切實(shí)以制度之“嚴(yán)”提升監(jiān)管之“效”，為財(cái)政監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

一、聚“魂”鑄基，把牢內(nèi)控政治方向

云南監(jiān)管局始終將內(nèi)控建設(shè)作為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，堅(jiān)持從政治高度謀劃、從全局視野部署，確保內(nèi)控工作始終沿著正確方向推進(jìn)。

一是高位謀劃定方向。堅(jiān)持局黨組對(duì)全局內(nèi)控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，定期召開(kāi)局內(nèi)控委會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)財(cái)政部?jī)?nèi)控委會(huì)議精神和最新部署要求，結(jié)合監(jiān)管局職能定位，科學(xué)制定年度內(nèi)控工作計(jì)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)內(nèi)控工作同各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。

二是壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。建立“局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)控委決策統(tǒng)籌、內(nèi)控辦協(xié)調(diào)推進(jìn)、各處室分工落實(shí)、各崗位履職盡責(zé)”的層級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，細(xì)化各層級(jí)、各崗位的職責(zé)清單，做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人，形成“全員參與、人人盡責(zé)、層層擔(dān)責(zé)”的內(nèi)控工作格局。

三是黨建引領(lǐng)促融合。將內(nèi)控要求嵌入“三會(huì)一課”“警示教育周”主題黨日等組織活動(dòng)，推動(dòng)內(nèi)控建設(shè)與黨建工作深度融合、同頻共振，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)內(nèi)控建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、聚“規(guī)”固本，扎緊制度約束籠子

云南監(jiān)管局堅(jiān)持把制度建設(shè)作為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的核心抓手，著力推動(dòng)制度體系從“有形覆蓋”向“有效治理”轉(zhuǎn)變，確保各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依。

一是動(dòng)態(tài)完善內(nèi)控制度。根據(jù)財(cái)政監(jiān)管工作新要求，結(jié)合自身業(yè)務(wù)實(shí)際，組織全局開(kāi)展內(nèi)控制度建設(shè)“回頭看”，對(duì)延續(xù)性工作和新增業(yè)務(wù)進(jìn)行全面梳理，有計(jì)劃地推進(jìn)各項(xiàng)制度“廢、改、留、立”工作，推動(dòng)內(nèi)部管理制度與時(shí)俱進(jìn)，確保制度設(shè)計(jì)的針對(duì)性和適用性。

二是系統(tǒng)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。對(duì)監(jiān)管業(yè)務(wù)全流程進(jìn)行“解剖式”梳理，繪制業(yè)務(wù)流程圖，標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，設(shè)置控制節(jié)點(diǎn)，明確審核層級(jí)和崗位職責(zé)，將工作具體到事項(xiàng)、責(zé)任具體到個(gè)人，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程可視化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，有效壓縮自由裁量空間，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、相互制約。

三是嚴(yán)格管控重點(diǎn)環(huán)節(jié)。緊盯權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)領(lǐng)域，建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵時(shí)段專(zhuān)項(xiàng)排查，緊盯資金流向、執(zhí)法程序、結(jié)論出具等核心節(jié)點(diǎn)，做到重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)警、精準(zhǔn)設(shè)防、靶向管控，讓權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行。

三、聚“實(shí)”增效，提升內(nèi)控執(zhí)行剛性

云南監(jiān)管局堅(jiān)持將強(qiáng)化執(zhí)行作為內(nèi)控工作的關(guān)鍵抓手，通過(guò)自查自糾、整改提升、結(jié)果運(yùn)用形成閉環(huán)管理。

一是自查自糾不留死角。采取“處室自查+交叉互查”“全面檢查+專(zhuān)項(xiàng)抽查”相結(jié)合的方式，對(duì)全局各處室內(nèi)控制度執(zhí)行情況開(kāi)展年度自查自糾，重點(diǎn)檢查制度執(zhí)行、業(yè)務(wù)流程、行政運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面問(wèn)題，不回避問(wèn)題、不遮掩短板，力求做到內(nèi)部控制無(wú)死角、風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋。

二是整改提升不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一分析成因，明確整改措施、責(zé)任人，限期整改。對(duì)普遍性、傾向性問(wèn)題及時(shí)補(bǔ)充完善制度辦法，堵塞管理漏洞，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)、整改不力的問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)整改由“紙面”落到“地面”，由“治標(biāo)”邁向“治本”。

三是結(jié)果運(yùn)用不打折扣。強(qiáng)化內(nèi)控考核“指揮棒”作用，將各處室內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和執(zhí)行情況，納入全局年度綜合考核，考核結(jié)果與干部選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤，對(duì)內(nèi)控執(zhí)行不力、問(wèn)題突出的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，真正讓制度“長(zhǎng)牙”，讓紀(jì)律“帶電”。

四、聚“勢(shì)”賦能，涵養(yǎng)長(zhǎng)效發(fā)展生態(tài)

云南監(jiān)管局堅(jiān)持以內(nèi)控文化涵養(yǎng)政治生態(tài)，營(yíng)造清朗向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

一是以學(xué)鑄魂增認(rèn)同。將內(nèi)控學(xué)習(xí)納入干部教育培訓(xùn)年度計(jì)劃，依托“云嶺講堂”“青年沙龍”學(xué)習(xí)平臺(tái)，用好“道德講堂”“廉政課堂”“聯(lián)建共建”文化陣地，通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、制度解讀、案例教學(xué)等方式，推動(dòng)內(nèi)控理念入腦入心，引導(dǎo)干部從“要我控”向“我要控”轉(zhuǎn)變。

二是以文化人濃氛圍。發(fā)揚(yáng)“求好向前”的機(jī)關(guān)精神和“風(fēng)清氣正”的機(jī)關(guān)作風(fēng)，讓干部交流分享內(nèi)控學(xué)習(xí)心得與案例剖析，營(yíng)造全員參與、共同提升的良好氛圍，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。

三是以情暖人聚合力。兼顧嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，暢通意見(jiàn)反饋渠道，加強(qiáng)談心談話與人文關(guān)懷，及時(shí)了解思想動(dòng)態(tài)、化解心理困惑、解決實(shí)際困難，讓干部感受到制度的力度與組織的溫暖，激發(fā)主動(dòng)參與內(nèi)控建設(shè)、共同防范風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)生動(dòng)力，護(hù)航財(cái)政監(jiān)管事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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