7月13日,馬克龍與澤連斯基一同出現(xiàn)在記者會現(xiàn)場,宣布法國將首次授權(quán)烏克蘭生產(chǎn)“斯卡普”巡航導(dǎo)彈、AASM精確制導(dǎo)炸彈和“阿斯特”防空攔截彈。烏方還訂購了新一代SAMP/T防空系統(tǒng)以及16架“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī),計(jì)劃在2028年至2029年前后投入使用。
表面上看,這是法國又開出一張軍援清單,實(shí)際上卻意味著歐洲正在改變援烏方式。以前是從倉庫里找武器,現(xiàn)在則準(zhǔn)備把技術(shù)許可、軍工產(chǎn)能和長期訂單直接嵌入烏克蘭。
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但問題恰恰出在這里。武器訂單可以簽,軍工藍(lán)圖也可以畫,可前線正在消耗的是今天的攔截彈,而不是三年后的戰(zhàn)斗機(jī)。
此次巴黎會議大約有25名國家領(lǐng)導(dǎo)人參加。會議開始前,烏克蘭與法國、英國、德國、意大利、西班牙等10國還成立了“綜合反彈道導(dǎo)彈聯(lián)盟”,準(zhǔn)備共同研發(fā)成本低于美制“愛國者”的歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)。
澤連斯基給這套計(jì)劃起了一個(gè)名字,叫“弗蕾雅”。按照烏方的設(shè)想,各國企業(yè)將像拼積木一樣整合雷達(dá)、攔截彈、指揮系統(tǒng)和戰(zhàn)場數(shù)據(jù),爭取在一年左右形成初步能力。
這才是法國真正想撬動的東西。巴黎不愿意讓歐洲安全繼續(xù)完全依賴美國軍工體系,更不愿意每次基輔缺少防空導(dǎo)彈,都只能等華盛頓點(diǎn)頭。允許烏克蘭生產(chǎn)法國導(dǎo)彈,既是在給烏軍補(bǔ)血,也是在借戰(zhàn)爭擴(kuò)大法國軍工標(biāo)準(zhǔn)的影響力。
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法國當(dāng)然清楚,烏克蘭已經(jīng)積累了大量實(shí)戰(zhàn)數(shù)據(jù)。誰能把這些數(shù)據(jù)、生產(chǎn)線和訂單抓在手里,誰就可能在下一輪歐洲軍備擴(kuò)張中掌握定價(jià)權(quán)。
因此,25國力挺澤連斯基,并不只是為了給基輔站臺。英國希望借援烏重新嵌入歐洲防務(wù)體系,法國想爭奪軍工主導(dǎo)權(quán),德國希望推動歐洲聯(lián)合采購,烏克蘭則需要把自己從“受援國”變成歐洲安全架構(gòu)中的長期節(jié)點(diǎn)。
各方目標(biāo)并不完全相同,但在繼續(xù)反壓俄羅斯這件事上,暫時(shí)站到了一起。
巴黎會議更引人注意的內(nèi)容,是“烏克蘭多國部隊(duì)”已經(jīng)被宣布具備行動準(zhǔn)備。根據(jù)法國總統(tǒng)府和英國政府發(fā)布的聯(lián)合聲明,這支部隊(duì)將在可信的停火生效后,應(yīng)烏方要求進(jìn)入烏克蘭,在陸地、空中和海上提供安全支撐,并協(xié)助烏軍恢復(fù)戰(zhàn)力。
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乍一看,澤連斯基似乎終于拿到了接近北約第五條款的保護(hù)。事情真這么簡單嗎?多國部隊(duì)目前仍被鎖在一個(gè)重要前提下,那就是戰(zhàn)斗必須先停止。
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而停火恰恰是目前最難跨過的一道門檻。歐洲想用未來駐軍逼迫俄羅斯接受停火,俄方卻可能認(rèn)為,一旦停火,西方就會利用窗口期重建烏軍、補(bǔ)充導(dǎo)彈、修復(fù)軍工體系,再把英法部隊(duì)部署到烏克蘭境內(nèi)。
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在莫斯科看來,這不是簡單的停火監(jiān)督,而可能是北約軍事基礎(chǔ)設(shè)施換了一塊牌子繼續(xù)東移。
歐洲內(nèi)部也沒有表面上那么整齊。法國和英國愿意討論派兵,西班牙表達(dá)了參與意向,一些國家卻仍在等待美國的態(tài)度。華盛頓支持建立安全保障機(jī)制,也可能參與停火監(jiān)督,但美軍是否直接下場,始終是歐洲國家衡量風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵籌碼。
這意味著,多國部隊(duì)雖然“待命”,但政治授權(quán)、部署地點(diǎn)、兵力規(guī)模、交戰(zhàn)規(guī)則和后勤保障仍有大量空白。
澤連斯基拿到的是一張有分量的承諾書,卻還不是一張可以馬上兌現(xiàn)的支票。
面對巴黎方面不斷推進(jìn)多國部隊(duì)計(jì)劃,俄方的回應(yīng)沒有留下多少模糊空間。俄羅斯外交部此前已多次警告,任何部署在烏克蘭境內(nèi)的西方軍事單位、設(shè)施和裝備,都可能被俄軍視為合法軍事目標(biāo)。
俄方發(fā)出這種警告,并不意味著莫斯科毫無壓力。歐洲正在加強(qiáng)防空合作,法國開始輸出生產(chǎn)許可,美國又釋放支持安全保障和加大經(jīng)濟(jì)施壓的信號。
若歐洲能夠逐步解決攔截彈短缺問題,俄羅斯依靠遠(yuǎn)程導(dǎo)彈壓制烏克蘭能源和軍工體系的效果就可能下降。
更重要的是,西方正在嘗試把援烏從臨時(shí)拼湊變成制度化機(jī)制。導(dǎo)彈聯(lián)盟、軍工許可、長期貸款、多國部隊(duì)和聯(lián)合演習(xí)一旦連成一條線,俄羅斯面對的就不再是單批武器,而是一套持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的外部支持網(wǎng)絡(luò)。
但俄方手里同樣握著反制籌碼。戰(zhàn)線尚未停火,俄羅斯仍能通過軍事行動提高歐洲部署部隊(duì)的成本,還可以把是否接受停火與外國軍隊(duì)撤出計(jì)劃直接綁定。
歐洲越急著提前安排戰(zhàn)后安全架構(gòu),莫斯科越可能在談判中抬高要價(jià)。這也解釋了為什么澤連斯基現(xiàn)在能笑,卻還不能真正松口氣。
中方看待這場危機(jī),重點(diǎn)始終不在于哪一方再多拿一批導(dǎo)彈,而在于能否阻止戰(zhàn)事繼續(xù)升級。新華社7月10日報(bào)道,中方在安理會敦促沖突當(dāng)事方保持冷靜克制,停止攻擊平民和民用設(shè)施,為早日停火創(chuàng)造條件。
這條思路并不復(fù)雜。安全保障不能只保護(hù)一方的安全,卻建立在另一方更強(qiáng)烈的不安全感之上,否則所謂的戰(zhàn)后安排,很可能成為下一輪沖突的起點(diǎn)。
澤連斯基等來了25國站臺,也等來了多國部隊(duì)待命的承諾,但真正決定他能不能一直笑下去的,不是巴黎閱兵式上的掌聲,而是這些國家能否把軍事籌碼轉(zhuǎn)化為談判籌碼。
俄方的警告已經(jīng)發(fā)來,歐洲的牌也擺上了桌。接下來最危險(xiǎn)的,不是誰先退一步,而是各方都認(rèn)為繼續(xù)加碼,才能逼對手先退。
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