為什么這份南海報告扒下了菲律賓的“底褲”？

最近一段時間，菲律賓又拉著同伙自欺欺人、瘋狂挑釁了。2026年7月10日，馬尼拉高調舉行了一場活動，紀念所謂的“南海仲裁案裁決”出臺10周年。菲律賓國防部長——就是那個前不久剛剛被中國制裁的特奧多羅——揚言這個裁決是菲律賓海洋政策的核心依據，還計劃在未來十年把所謂的“法律勝利”轉化為實際的國防威懾力。對此，中方重申，要想拿這個非法裁決來主張領土和海洋權利，我們一概不接受，也絕不承認。

事實上，從2022年菲律賓總統小馬科斯上臺以來，菲律賓就圍繞南海問題頻繁挑釁。中國除了在執法層面加大反制力度之外，在法理端也沒有閑著。就在7月8日，自然資源部海洋發展戰略研究所等多家權威機構，聯合發布了《菲律賓南海領土主張的歷史法理批判》報告，用鐵證如山的國際條約砸向了菲律賓的野心。

中方發布的《菲律賓南海領土主張的歷史法理批判》報告

那么問題來了，這份報告到底講了什么？中國為什么選在這個時間點發布這樣一份報告？發報告“修理”菲律賓，真的管用嗎？為什么說菲律賓在南海的主張，注定是一場夢？請大家點贊、評論、轉發、收藏，下面我們就來細細分析一下。

一、中國為什么要在此時發報告批菲律賓？

中國為什么要在這個時候拋出重磅報告？在回答這個問題之前，我們先要來講一個關于黑色黃金、獨裁野心和跨越半個世紀的侵權故事。在1970年之前，菲律賓的官方地圖其實是非常老實的，自家的領土范圍全部收斂在東經118度線以東，對中國南沙群島連看都不看一眼。

西方石油公司發現禮樂灘擁有豐富的油氣潛力

然而到了70年代初，第一次石油危機爆發，油價暴漲讓菲律賓經濟遭受重創。偏偏在這個時候，國際地質調查機構和西方石油公司相繼發現禮樂灘擁有豐富的油氣潛力，于是就開始大肆炒作一個概念：南海是“第二個波斯灣”。當時，正值老馬科斯總統在菲律賓實施鐵腕獨裁統治，民眾因為物價飛漲和官員貪腐正準備揭竿而起。

菲律賓前總統老馬科斯

為了轉移國內矛盾、撈取油氣利益，老馬科斯急紅了眼，決定賭一把“國運”。當時，中國海軍還缺乏遠航補給艦，難以長期駐守遠海。菲律賓就是鉆了這個空子，偷偷摸摸向西越過了東經118度線，強占了一部分中國南沙島礁。

為了給自己的強占行為找個合理的借口，菲律賓故意把200海里專屬經濟區的管轄權和陸地領土的主權混為一談，強行顛倒陸地統治海洋的國際公法慣例，玩了把法律上的“借殼上市”，企圖用本來就名不正言不順的經濟管轄權，來倒推并洗白他們早期的武力侵占。在這種“法理洗白”的掩護下，1978年老馬科斯直接簽署總統令，生編硬造出一個叫“卡拉延群島”的詞，強行把中國的南沙群島圈進了自己版圖。

中國領土

之后幾十年間，馬尼拉通過擴建中業島機場、炮制“南海仲裁案”等手段，企圖坐實自己的非法侵權“成果”。在2016年到2023年期間，中菲關系因為杜特爾特政府的務實政策，經歷了一段相對平穩期，但馬尼拉內部的激進勢力和親美軍方從來沒有停止暗中固化非法主張的法律和軍事準備。這種擴張野心和貪婪慣性，最終在老馬科斯之子小馬科斯上臺后全面引爆。

中國海警船水炮噴射菲船只

2023年以來，菲律賓在南海的侵權挑釁急劇升溫，頻繁派船強闖仁愛礁、黃巖島，并在仙賓礁進行長期非法的“坐灘”與錨泊作業。為了引入外部勢力，擴大聲量，小馬科斯政府不僅對美國新增開放軍事基地，還拉攏美國、日本開展聯合軍演。更具挑釁性的是，菲律賓和日本近期還公然啟動了涉及臺灣島以東海域的非法“劃界談判”。

面對菲律賓充滿地緣算計的無賴手段，中方選擇在2026年7月打響全面法理反擊戰。這次發布的《菲律賓南海領土主張的歷史法理批判》報告，它的核心意圖就是要用一疊疊壓箱底的國際條約和歷史檔案，從根本上掀翻菲律賓對中國黃巖島和其他南沙島礁的主權聲索。這份報告不僅是一次學術起底，更是一套精準阻擊菲方的法律絞殺。

《菲律賓南海領土主張的歷史法理批判》報告目錄

為了徹底撕碎菲律賓的法理偽裝，報告拿出了扎實的證據鏈。首先，報告翻出老賬本，證實在菲律賓獨立前后的很長一段時間里，對殖民時期劃定的條約邊界是完全認賬的。接著，報告扯下菲方的遮羞布，曝光他們為了搶島，生編硬造出“地理鄰近”“先占”“條約邊界”等一堆前后矛盾的滑稽借口。此外，報告還揭露了菲律賓非法侵占中國南沙8個島礁的無賴行徑。一條鏈下來，報告從歷史事實和國際法兩方面雙重穿透，把菲律賓所謂的法理依據一條接一條批得體無完膚。

講到這里，我們不禁好奇，這套在紙面上擺事實、講道理的隔空出招，在如今的南海地緣博弈中，究竟會起到什么樣的實際殺傷力呢？

二、發布報告駁斥菲律賓的主張有用嗎？

中國在南海的法理斗爭，講究一個遞進式布局。在所謂“南海仲裁案裁決”出爐的第二天，中國政府就發布了一份白皮書，直接定下了不接受也不承認的最高國家意志。而在更早的2014年，中國外交部也發布過關于管轄權問題的專項立場文件，用嚴密的法理把仲裁庭拒之門外。

外交部曾發布關于管轄權問題的專項立場文件

到了學術和智庫層面，中國南海研究院等機構在2020年和2024年，多次發布《南海仲裁案裁決的法律批駁》等報告。這些報告用純粹的西方公法邏輯，把仲裁案裁決里的違法擴權細節，一條條解剖給全世界的法學家看。

既然中國以前發過那么多文件，這次又新發了《菲律賓南海領土主張的歷史法理批判》報告，到底有沒有用呢？很多人覺得，地緣博弈靠的是硬實力，發報告這種文書工作怎么看都有點綿軟無力。其實，這種看法完全低估了國際政治中法律戰的殺傷力。

菲律賓船只沖撞中國海警船

發報告的第一個用處，就是徹底封死國際輿論的道德制高點。菲律賓這些年在國際上有一套屢試不爽的“賣慘”套路：用小漁船去碰瓷中國的大海警船，然后讓隨船的西方記者拍下視頻，控訴中國“以大欺小”。中國最新發布的這份報告，直接翻出了當年美國和西班牙簽署的條約，用美西方自己的白紙黑字告訴全世界，不是中國在擴張，而是菲律賓在公然侵占別國領土。這就直接撕破了美菲聯手打造的“弱者有理偽裝”。

中國海軍“微山湖”號綜合補給艦?

發報告的第二個用處，就是給東盟其他國家造一個體面的臺階。這些年來，美國一直想在亞太搞“南海反華小圈子”，拼命拉攏越南、馬來西亞、印尼等國對中國施壓。中國拿出這套無懈可擊的條約證據鏈，就是向這些周邊國家證明，中國的行動完全是在依法行使主權，并非針對整個東盟。有了這些扎實的證據，東盟其他國家在面對美國逼迫他們選邊站隊的時候，可以理直氣壯地保持中立，從而直接瓦解美國的圍堵計劃。

發報告的第三個用處，就是給海警的一線執法定性賦權。國際法非常看重行為的正當性，中國發報告就是在向全世界宣示，接下來的每一次水炮驅離，每一次登臨檢查，都不是盲目的武力炫耀，而是有理有據的海上執法。只有在紙面上把菲律賓的遮羞布徹底扒掉，中國在海上的硬手腕才會顯得底氣十足。

中國海警船在海上執法

既然中國已經在輿論、法理和海上執法各條線上布下了天羅地網，那么從菲律賓自身的領土底牌、敘事邏輯以及它所依仗的外部靠山來看，為什么說它在南海的領土主張，從一開始就注定是一場幻夢呢？

三、為什么菲律賓的南海企圖注定是場夢？

這場夢的第一個破滅點，在于菲律賓政客在認知上存在致命盲區。他們以為通過修改國內的《海洋區域法案》、玩弄文字游戲，把專屬經濟區管轄權的概念偷換成領土主權，再配合美國在國際上兜售所謂“基于規則的國際秩序”，就能在法理上“乾坤大挪移”。然而，1898年的美西《巴黎條約》、1900年的美西《華盛頓條約》和1930年的《英美條約》，用幾何經緯度把菲律賓的邊界西側鎖死在東經118度線，這是不可更改的歷史錨點。

菲律賓船只

國際法普遍原則認為，一個國家不得援引本國國內法，作為不履行國際義務的理由。也就是說，一個國家不可能通過自己給自己立法的方式，把別人家的祖產劃進自己兜里。菲律賓這種以國內法對抗國際條約的無賴行徑，不僅沒有正當性，反而把它徹底暴露在國際條約法體系的對立面，成為現代國際法法理中一個教科書級的反面典型。

愛國者導彈發射

更為諷刺的是，菲律賓企圖引入外部勢力，甚至和日本進行非法劃界談判來火中取栗，這恰恰把馬尼拉自己推進了地緣政治的“耗材陷阱”。小馬科斯政府總以為，只要手里捏著2016年那張裁決“廢紙”，脖子上掛著《美菲共同防御條約》，把美軍可以進駐的軍事基地增加到9個，在呂宋島北部和巴拉巴克島部署“堤豐”中程導彈或“海馬斯”火炮，就可以在南海肆意妄為，然而他們根本看不透美日冷酷的地緣棋局。

戰機在空中飛行

在華盛頓和東京眼里，菲律賓的生態位從來都不是什么生死相依的盟友，而是一枚用來在平時拉高中國地緣消耗成本、在戰時充當誘餌的低成本“炮灰”。美國和日本絕不會為了馬科斯家族的政治私利，去跟一個擁有近海區域拒止能力，而且手握全球最完整工業鏈的核大國發生軍事沖突。觀察近年來每一次海上摩擦就能發現，盡管美方口頭重申條約承諾，但它的海空主力卻始終保持安全距離。這種政治上高調表態、軍事上極力規避直接沖突的“戰略脫鉤”，才是美日地緣算計的最直白注腳。

中國海警船發射水炮

所以，中國如今發布《菲律賓南海領土主張的歷史法理批判》報告，不只是一次簡單的文書反擊，而是對菲律賓跨越半個世紀侵權行徑的法理絞殺和道義定性。它配合中國海警出臺的執法新規，可以大幅壓縮菲律賓的行動空間。過去，菲律賓習慣在海上一邊“賣慘”，一邊撈取實際利益。如今，中國在紙面上剝離了它所有的合法性偽裝，在海上構建起由大噸位執法船、高壓水炮以及嚴密登臨檢查組成的鋼鐵防線。菲律賓所有的敘事拼圖在一塊塊碎裂，無論是荒謬的“地理鄰近說”，還是生搬硬套的“條約邊界篡改論”，都在中國降維打擊般的法理絞殺中淪為國際笑柄。

歷史不容篡改，實力無法逾越。菲律賓企圖依靠外部依附和無賴立法來蠶食中國南海的野心，注定會在撞上現實的鐵壁后，淪為吃相難看的流氓假摔。

編輯: 張蘊昆

美術編輯: 彭瓊亞 張寧

攝像: 王曉波

責編: 周緹