近日,馬克龍公開表示,離開愛麗舍宮后不會繼續從政。勒龐已經重新確認參選,梅朗雄則開始第四次總統競選。這次法國大選真正值得觀察的,是右翼民族主義者勒龐與激進左翼領袖梅朗雄會怎樣處理中國議題。兩人都反感法國跟隨美國,卻會把中法關系帶向不同方向。
馬克龍退出了競選舞臺,法國外交失去了一個已經運行十年的權力中心。法國總統在外交、防務和核力量領域擁有很強的主導權,新總統可以迅速調整對美國、歐盟和中國的政策排序。候選人的對華立場也不能只看一句友好或強硬表態,還要看他怎樣理解法國自主、歐洲利益和國內產業。
勒龐代表的是國家聯盟推動的民族國家路線。她長期主張收回法國在邊境、產業、預算和軍事上的決定權,反對歐盟機構過度限制法國政策,也希望減少北約指揮體系對法國軍隊的約束。她確認參選后,再次提出法國應退出北約一體化軍事指揮機構,同時保留成員身份。她對美國主導權的警惕,為法國同中國保持獨立接觸留下空間。
梅朗雄的出發點不同。他把法國定位為不結盟力量,反對美國把歐洲卷入大國軍事競爭,也反對在亞太建立針對中國的軍事聯盟。他所屬的“不屈法國”在綱領中提出,法國不應以加入美國推動的軍事集團來處理同中國的貿易分歧,并應拒絕圍繞臺灣的軍事升級。梅朗雄希望法國擺脫大西洋主義,恢復戴高樂時期那種能夠同不同大國分別交往的外交能力。
兩人都把“法國自己作決定”放在重要位置,卻賦予這句話不同內容。勒龐首先考慮國家邊界、工業和選民利益,外交合作服從法國優先。梅朗雄更強調反霸權、不結盟與和平,認為法國不應參加美國組織的對華遏制。共同點會降低巴黎追隨華盛頓的意愿,分歧則會決定中法摩擦主要發生在安全領域還是經貿領域。
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梅朗雄在法國電視節目中被問及臺灣是否屬于中國時回答“是”,并表示法國不應介入一場圍繞臺灣的戰爭。他還公開主張法國必須同中國相處,批評把臺灣議題變成法國參加亞洲戰爭的理由。這種說法比法國政府慣用的外交措辭更進一步。
這與他的政治經歷和思想來源有關。梅朗雄長期批評北約擴張和美國域外干預,把許多國際沖突解釋為強國爭奪勢力范圍的結果。他支持法國退出北約一體化指揮,主張同俄羅斯、中國及全球南方國家保持自主關系。臺灣議題在他的政策體系中,首先屬于主權與戰爭選擇問題,隨后才涉及價值觀和意識形態。
梅朗雄支持一個中國,反對軍事圍堵,也愿意擴大對華合作,這些主張確實有利于降低中法政治摩擦。但他同時堅持法國再工業化、公共采購保護、勞動標準和生態約束。中國企業進入法國市場,仍可能面對產業補貼、就業保護和綠色規則方面的爭議。他的友好更多體現在戰略與政治層面,經濟政策不會無條件開放。
梅朗雄的臺灣表態會給中法關系帶來兩個變化。政治互信可能得到改善,因為北京最關注的主權議題得到候選人公開確認。法國在歐盟內部也可能反對把臺海安全同北約職責綁定。
這種立場會遭到法國中間派、保守派和部分安全機構質疑,他們擔心法國放棄在印太地區的存在感。梅朗雄即使進入愛麗舍宮,也要面對法國海外領地、駐軍、歐盟協調和國內輿論帶來的限制。
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這不等于勒龐會主動參加美國的對華軍事部署。她反對法國軍隊受北約一體化指揮,強調核力量和國防決策必須掌握在巴黎手中。她若執政,很可能繼續承認法國的一中政策,也會避免為美國承擔過高的亞太軍事成本。法國在太平洋擁有海外領地和專屬經濟區,她不會完全退出印太事務,但會要求每項行動服務法國自身利益。
勒龐與梅朗雄的主要差別會出現在經濟領域。國家聯盟長期奉行經濟民族主義,強調本國產業、就業、農業和公共采購。當前法國政界對中國電動車、鋼鐵、光伏產品和關鍵基礎設施的擔憂不斷增加,政府顧問與產業界要求歐盟加強關稅和貿易防御。勒龐若掌權,更可能把這些主張同“法國優先”結合,要求限制補貼產品、審查投資并提高本地生產比例。
由此推斷,勒龐政府可能在安全政策上同美國保持距離,在經貿政策上卻比梅朗雄更強調防范。她會歡迎能夠帶來就業、技術和稅收的中國投資,也會反對被認為損害法國制造業的進口。合作將更接近逐項交易,項目能否落地取決于法國獲得多少工廠、崗位和產業鏈控制權。
這種路線不一定會導致中法關系惡化。中國與法國在核電、航空、農業、消費品和第三方市場仍有廣泛利益,法國企業也需要中國市場。困難在于,勒龐會把國內選民感受置于外交穩定之前。一旦產業關閉、農民抗議或貿易逆差成為競選議題,對華限制很容易被納入國內政治。中法關系可能減少意識形態爭執,卻增加關稅、投資審查和政府采購方面的交鋒。
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比較勒龐與梅朗雄,不能簡單劃分為“反華”和“親華”。梅朗雄在臺灣、北約和對美軍事依賴問題上更接近中方立場,愿意公開排除法國卷入臺海戰爭。勒龐同樣重視戰略自主,也不愿讓法國軍隊服務美國議程,但她對中國的態度更具條件性,安全合作空間與經濟保護措施可能同時擴大。
這種差別來自兩套政治基礎。梅朗雄的支持者集中在城市左翼、青年、工薪階層和部分移民社區,他們更重視社會公平、反戰和反殖民傳統。勒龐依靠去工業化地區、小城鎮、低收入勞動者及保守選民,她必須回應就業流失、進口競爭和國家邊界焦慮。兩位候選人談中國時,面對的是不同選民,也在回答不同的國內問題。
法國的制度還會約束總統的個人主張。法國外交部、軍方、核工業、跨國企業、議會和歐盟政策都參與對華決策。總統可以改變語氣、訪問安排和戰略重點,卻很難單獨取消歐盟貿易規則,也不能忽視法國在太平洋的領地和軍事存在。候選人競選時說出的立場很重要,執政后的政策仍會經過國家利益和制度程序的重新加工。
梅朗雄在主權和軍事安全議題上更容易建立政治互信,勒龐在法國自主問題上存在合作余地,卻可能提高經貿談判難度。北京面對兩種路線,需要分別準備。面對梅朗雄,應把政治互信轉化為產業、氣候和多邊合作成果。面對勒龐,則要用本地投資、就業和互惠市場準入降低法國社會對競爭的擔憂。
勒龐目前擁有更高的民調支持,梅朗雄則在左翼陣營保持強大動員能力。法國大選對中法關系的影響,取決于誰能夠把“戰略自主”寫入具體政策。梅朗雄會首先減少安全對抗,勒龐會首先核算法國所得。兩人都可能讓巴黎同華盛頓拉開一些距離,中法關系由此獲得的新空間,性質和成本卻不會相同。
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