近日,吉林金融監管局宣布建立無序競爭監測通報機制,聚焦“卷存款”“卷貸款”“卷費用”,重點關注銀行利息“價格戰”、違規返傭、保險“報行不一”、盲目砸費用沖規模亂象,構建覆蓋銀行資產端、負債端及保險費用端等重點領域的監測指標體系。該機制要求按季度開展監測指標報送、匯總分析和定期通報,成為治理無序競爭、推進“反內卷”的創新實踐。
6月17日,金融監管總局局長丁向群在2026陸家嘴論壇開幕式致辭中表示,嚴肅市場紀律,深入整治無序競爭,嚴厲打擊金融“黑灰產”,堅定推行保險業“報行合一”,切實維護金融市場秩序。
“無序競爭是指金融機構以短期利益為導向,采取非理性、非規范的手段爭奪市場資源和客戶的行為,例如負債端的高息攬儲、資產端的貸款‘價格戰’、服務同質化、考核機制扭曲等。”招聯首席經濟學家、上海金融與發展實驗室執行主任董希淼認為,無序競爭直接影響銀行的盈利能力和經營可持續性,其背后可能的風控放松、超額授信等行為將影響資產質量、埋下風險隱患,在價格、品牌、科技等方面處于劣勢的中小銀行生存空間尤其受到擠壓。對整個行業而言,將導致金融環境失序和長期風險累積,進而侵蝕行業穩健發展根基。
金融監管總局發布的數據顯示,2026年一季度,商業銀行凈息差為1.4%,較2025年底的1.42%再次下探,反映出行業經營壓力加大。“在經濟增速換擋、利率市場化深化等內外部多重因素作用下,無序競爭成為銀行短期內應對壓力的‘便捷’選擇。”董希淼說,利率下行背景下銀行業競爭加劇,加上部分銀行仍然存在“規模情結”和“速度情結”,片面追求簡單的規模增長和市場份額,尤其是缺乏差異化優勢的銀行只能通過降價“銷售”等“內卷”方式爭奪市場,而考核機制的短期化和規模導向則固化了這種競爭模式。
2026年以來,整治無序競爭成為金融監管工作的高頻詞。1月,金融監管總局召開2026年監管工作會議,提出切實提高行業高質量發展能力,深入整治無序競爭,持續規范行業秩序。6月5日,金融監管總局黨委召開擴大會議,提出“深入整治金融領域無序競爭,推動由追求速度和規模向以質量和效益為中心轉變,持續提升核心競爭力”。7月,金融監管總局黨委召開擴大會議,再次強調“要著力推動行業高質量發展,有序推進中小金融機構減量提質,大力整治無序競爭”。
2026年5月,金融監管總局印發《關于做好2026年小微企業金融服務工作的通知》,取消統一的硬性貸款增速考核指標,體現出監管“指揮棒”對金融服務質量的引導意圖。浙江金融監管局在轉發此通知時提出,要增強可持續發展能力,科學合理確定普惠型小微企業貸款利率水平,避免無序競爭,形成良性有序競爭的行業秩序;同月公開的三明金融監管分局行政處罰信息公示表顯示,對兩家銀行“違規下達存款考核指標”等違法違規行為作出行政處罰。
董希淼表示,治理金融無序競爭亂象,需要從監管理念、制度設計、行業自律和銀行自身轉型等多個層面綜合施策、協同發力。不斷完善監管框架,強化制度約束,引導金融機構明確戰略定位、堅持主責主業,弱化規模導向、強化質量效益考核,并建立動態監測和預警機制。強化激勵,對差異化特色化優勢明顯、服務實體經濟貢獻突出的銀行給予更多支持。金融機構要走出同質化競爭的死胡同,優化業務結構,提升服務能力,為實體經濟提供更加適配高效的金融服務。(經濟日報記者 尚 咲)
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