邊坡過道變菜地 多方聯(lián)合整治

　　蚊帳頂山腳下極狹小的邊坡通道成了居民們的菜園。

　　沿著水渠邊擺放著各色種植器具。

　　擋土墻的泥土直接被挖來種菜。

　　6月中旬，執(zhí)法隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)整治。

　　涉及單位:羅湖區(qū)東曉街道執(zhí)法隊(duì)

　　近日，深圳羅湖東曉街道悅峰華府居民反映，與小區(qū)一墻之隔的蚊帳頂邊坡過道出現(xiàn)大面積違規(guī)種菜現(xiàn)象——泡沫箱、花盆、塑料桶以及過道閑置空地，均被栽種各類瓜果蔬菜。大小不一的菜畦錯(cuò)落分布在近300米的狹小陡峭的邊坡過道內(nèi)，還有居民專門鋪設(shè)澆灌水管，違規(guī)種菜的情況三年前便已出現(xiàn)。居民擔(dān)憂的并非種菜行為本身，而是狹小通道內(nèi)的種植作業(yè)，致使部分人員私自破壞邊坡?lián)跬翂υO(shè)施。南都記者現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，多處擋土墻底部防護(hù)網(wǎng)被人為切開，裸露內(nèi)部山體，擋土墻幾近被掏空，南瓜、絲瓜等藤蔓植物順著破損防護(hù)網(wǎng)肆意生長(zhǎng)。不少居民憂心，擋土墻長(zhǎng)期遭人為破壞，極易引發(fā)土體松動(dòng)、水土流失，埋下邊坡滑坡安全隱患。

　　東曉街道執(zhí)法隊(duì)回應(yīng)稱，自6月中旬起，東曉街道執(zhí)法隊(duì)、社區(qū)及物管已多次針對(duì)該處邊坡違規(guī)種菜問題開展聯(lián)合整治，全面鏟除農(nóng)作物、清理泡沫箱、花盆等種植器具，對(duì)邊坡過道實(shí)施封閉管控，并強(qiáng)化日常巡查，嚴(yán)防違規(guī)種菜問題反彈回潮。同時(shí)，街道聯(lián)動(dòng)專業(yè)專家團(tuán)隊(duì)開展邊坡安全隱患全面排查，目前悅峰華府邊坡整體狀況穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)安全隱患。

　　市民投訴

　　過道成“私墾菜地”，居民爭(zhēng)相圈地種植

　　2004年，深圳宣告全面城市化，成為全國(guó)首個(gè)無農(nóng)村的城市，昔日村民正式轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用瘛５糠志用袢员Ａ艮r(nóng)耕習(xí)慣，在城市邊角空地私自開墾種植的現(xiàn)象屢見不鮮。

　　今年6月初，羅湖東曉街道悅峰華府居民陳先生散步時(shí)發(fā)現(xiàn)，小區(qū)與蚊帳頂邊坡之間的過道被大量開墾種菜，且有人長(zhǎng)期打理。平日小區(qū)圍墻較高，難以察覺外側(cè)邊坡狀況，而6月高溫天氣下，種菜有機(jī)肥發(fā)酵產(chǎn)生的刺鼻惡臭，引發(fā)了居民關(guān)注。陳先生表示，該異味源自居民居家收集的糞尿發(fā)酵肥料，途經(jīng)此處便能聞到，除了臭味難聞還容易滋生蚊蠅，嚴(yán)重影響周邊居民生活。

　　居民實(shí)地查看后發(fā)現(xiàn)，小區(qū)北側(cè)蚊帳頂邊坡排水渠兩側(cè)過道盡數(shù)被開墾，寬闊區(qū)域被修整為連片菜畦，從小區(qū)西門綿延至東側(cè)隧道口，全長(zhǎng)近300米。狹窄地段則利用泡沫箱、花盆沿水渠兩側(cè)種植，水渠周邊擺放著大量?jī)?chǔ)水塑料瓶，多條澆灌水管沿邊坡鋪設(shè)。更令人擔(dān)憂的是，部分瓜類作物直接栽種在擋土墻內(nèi)，藤蔓順著破損的防護(hù)網(wǎng)沿崖壁攀爬生長(zhǎng)。

　　“種菜的人大多清晨勞作，人數(shù)多了就迅速離開，平時(shí)很難見到。”居民黃女士介紹，該違規(guī)種菜現(xiàn)象已存在多年，小區(qū)入伙后不久便出現(xiàn)，不少居民跟風(fēng)圈地開墾，此前大家并未意識(shí)到，邊坡私自種植、破壞防護(hù)設(shè)施會(huì)造成水土流失，潛藏地質(zhì)安全隱患。

　　記者走訪

　　種植器具隨處堆放，邊坡防護(hù)網(wǎng)破損嚴(yán)重

　　據(jù)悉，悅峰華府是羅湖二線插花地棚改項(xiàng)目，安置原玉龍新村、木棉嶺等舊村居民。小區(qū)地處羅湖、龍崗交界插花地，依托陡峭的蚊帳頂山麓呈L形布局。因早期削山建房，蚊帳頂南側(cè)山體被大幅削平，形成坡度近90度的垂直邊坡，地勢(shì)險(xiǎn)峻。邊坡?lián)跬翂Σ捎没炷量蚣芙Y(jié)構(gòu)，從山腳貼合山體逐層修建至山頂，距離小區(qū)建筑最近處不足20米，此次違規(guī)種菜區(qū)域便位于坡底與小區(qū)圍墻之間的狹長(zhǎng)狹小地帶。

　　居民陳先生透露，6月10日街道執(zhí)法隊(duì)曾到場(chǎng)處置，僅簡(jiǎn)單鏟除部分農(nóng)作物，未徹底清理各類種植器具，導(dǎo)致后續(xù)仍有人員從東側(cè)隧道口進(jìn)入違規(guī)種菜，不少居民質(zhì)疑此次執(zhí)法整治不夠徹底。

　　7月前后，南都記者多次實(shí)地走訪看到，該邊坡過道大部分農(nóng)作物雖已被清除，但仍有泡沫箱、花盆栽種著豆角、芋頭、生姜等作物，水渠沿線擺放的大量澆灌水瓶尤為顯眼。

　　記者進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，多處邊坡防護(hù)網(wǎng)遭人為剪開破損，擋土墻內(nèi)部土體被翻動(dòng)。為防止泥土流失，種菜人員私自用磚石、瓷磚在水渠邊堆砌簡(jiǎn)易矮墻，依托破損擋土墻開墾種植，且多種植南瓜、西瓜等藤蔓類作物。走訪當(dāng)日恰逢雷暴雨天氣，雨水沿邊坡傾瀉而下，裹挾泥沙從簡(jiǎn)易矮墻縫隙涌出，匯入水渠導(dǎo)致水體渾濁，邊坡土體沖刷隱患凸顯。

　　部門回應(yīng)

　　徹底清理種植雜物，全面排查邊坡隱患

　　針對(duì)媒體曝光的悅峰華府邊坡違規(guī)種菜及安全隱患問題，東曉街道辦作出回應(yīng)稱，今年6月接到居民投訴后，街道執(zhí)法人員立即聯(lián)合社區(qū)、小區(qū)物管趕赴現(xiàn)場(chǎng)核查，確認(rèn)小區(qū)北側(cè)圍欄外的邊坡狹長(zhǎng)通道內(nèi)，存在大量利用花盆、泡沫箱及空地違規(guī)種菜的行為。

　　對(duì)此，東曉街道執(zhí)法隊(duì)、社區(qū)及物管迅速開展專項(xiàng)整治，清理全部違規(guī)農(nóng)作物，物管同步在通道入口焊接鐵桿圍擋，實(shí)施物理封閉，從源頭遏制違規(guī)種菜行為，同時(shí)督促物管加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)與日常巡查管控。

　　后續(xù)常態(tài)化巡查中，工作人員發(fā)現(xiàn)通道內(nèi)仍殘留部分種植容器與雜物。因通道狹長(zhǎng)狹窄，車輛無法通行，人工清理搬運(yùn)耗時(shí)較長(zhǎng)。目前絕大部分雜物、容器已清理完畢，剩余少量雜物將盡快清運(yùn)到位。下一步，街道將督促物管落實(shí)全天候巡查監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、清理違規(guī)種植行為，堅(jiān)決杜絕問題反彈。

　　針對(duì)居民關(guān)切的邊坡疑似位移問題，東曉街道應(yīng)急管理辦公室、木棉嶺社區(qū)第一時(shí)間到場(chǎng)核查，當(dāng)天迅速協(xié)調(diào)邊坡建設(shè)單位、施工單位及地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)服務(wù)單位開展聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。

　　經(jīng)核查，該邊坡高約15米，二級(jí)邊坡底部格構(gòu)梁輕微外凸，未發(fā)現(xiàn)裂縫、位移等異常情況。通過比對(duì)邊坡竣工影像與現(xiàn)狀點(diǎn)位、截面數(shù)據(jù)，專業(yè)團(tuán)隊(duì)綜合判定，邊坡無位移、變形問題，格構(gòu)梁外凸屬于施工工藝特征，不存在結(jié)構(gòu)性安全隱患。

　　目前，勘測(cè)單位已出具正式調(diào)查報(bào)告，施工單位將對(duì)邊坡區(qū)域開展專項(xiàng)填充加固作業(yè)。街道及社區(qū)已將該邊坡列為重點(diǎn)管控區(qū)域，加密日常巡查頻次，全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)異常立即處置，全力守護(hù)周邊居民人身財(cái)產(chǎn)與邊坡安全。

　　圳在評(píng)

　　小事不松防大險(xiǎn) 精細(xì)治理守民生

　　羅湖悅峰華府邊坡違規(guī)種菜、人為破壞防護(hù)網(wǎng)事件，看似是居民私自開墾種菜的小事，實(shí)則是關(guān)乎邊坡地質(zhì)安全的民生大事。陡峭邊坡屬于城市重點(diǎn)防災(zāi)區(qū)域，防護(hù)網(wǎng)、擋土墻是抵御水土流失、山體滑坡的關(guān)鍵屏障，人為破壞設(shè)施、翻耕土體、種植藤蔓植物，長(zhǎng)期積累極易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，威脅周邊小區(qū)居民安全。

　　此次東曉街道執(zhí)法隊(duì)接訴即辦、快速響應(yīng)，及時(shí)開展清整封堵、隱患排查、專業(yè)加固，高效化解邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)，彰顯了基層執(zhí)法的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。但事件也暴露出城市邊角區(qū)域治理的短板，零星違規(guī)行為長(zhǎng)期存在、初期整治不夠徹底，凸顯日常管控的薄弱環(huán)節(jié)。

　　城市治理無小事，細(xì)微隱患亦可釀成大禍。基層治理當(dāng)摒棄“小事無關(guān)緊要”的懈怠心態(tài)，堅(jiān)持“勿以小情而不為”。一方面要加密重點(diǎn)邊坡、偏僻角落的日常巡邏，實(shí)現(xiàn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置；另一方面要暢通民意渠道，多傾聽群眾訴求，及時(shí)回應(yīng)居民關(guān)切，以常態(tài)化精細(xì)化治理筑牢城市安全防線。

　　采寫:南都記者 陳文才

　　攝影:南都記者 劉有志