今年7月12日是所謂南海仲裁案出臺十周年的節點,日本外務大臣特意專門發聲,大談這份裁決有強制法律效力,逼著中國必須全盤接受。可要真嚴格按照這份仲裁案的判定標準來衡量,那日本不少海上島礁根本就拿不到半點海洋權益。日本明知標準對自己不利,卻還拼命炒作這件事,可以說是典型的雙標。
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大家還記得當年這份非法仲裁裁決最離譜的一條,就是把南沙中面積將近五十萬平方米、有淡水、能住人的太平島,硬給判定成是一塊普通巖礁,而且不能擁有專屬經濟區和大陸架。按照這個邏輯,日本心心念念的沖之鳥礁,漲潮時僅有兩塊礁石露出水面,總面積?不足10平方米?,根本無法維持人類居住,全靠日本人工澆筑水泥堤壩才保住不被海水淹沒,可就漲潮時只能站幾只海鳥的這兩塊小礁石,日本硬說它是“島”而不是“礁”,并據此主張了近42萬平方公里的管轄海域,什么概念,比日本現有的37.8萬平方公里的國土面積還要大。
如果日本真認可這份裁決具備法律效力,那首先就該主動放棄沖之鳥礁的大片海域訴求,但日本半點不提,只拿著這份廢紙針對中國,足以證明日本根本不在乎什么國際法治,所謂講規則只是用來打壓對手的幌子。
日本死抓著仲裁案反復炒作主要有三個目的:
一是配合美國印太戰略,在南海給中國制造麻煩,全方位牽制中國發展。大家知道,日本距離南海隔了上千公里,既不是南海周邊國家,也沒有島礁主權爭端,純粹是域外國家,按理說根本輪不到日本插嘴南海事務。但美國推行印太戰略,一心想遏制中國,日本作為美國的鐵桿盟友,主動充當“馬前卒”。
日本不斷在東盟各國吹風,反復拿仲裁案渲染“中國海上擴張”的論調,拉攏菲律賓、越南等與中國有分歧的國家,還持續給菲律賓輸送軍艦、海防裝備,慫恿這些國家和中國對立。日本不斷攪局南海,就是想分散中國精力,迫使我們分出大量精力和資源應對南海問題,間接拖累中國經濟與海上發展,這是典型的借南海議題圍堵中國。
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二是借著炒作南海議題制造“外部安全威脅”,為國內擴軍修憲、掙脫戰后束縛找借口。這些年日本政壇持續右傾,自民黨一直想修改和平憲法第九條,徹底放開軍備限制,實現所謂“國家正常化”。為此,日本大規模增加軍費、發展遠程打擊武器、允許軍隊海外出兵。但普通日本民眾大多厭惡戰爭,單純政府鼓吹擴軍很難獲得民眾支持。日本就想到了捷徑,不斷拿南海問題敘事:編造“中國海上活動威脅周邊安全”,把自己包裝成“維護海洋秩序、守護周邊小國”的守護者。
日本每次高調重提南海仲裁,都是在強化這套焦慮話術,告訴日本民眾周邊海洋環境并不安全,日本必須增加軍力、突破憲法限制才能夠實現自保。說白了,南海爭端只是一個工具,日本是想借這個話題給擴軍、解禁集體自衛權鋪路,企圖一步步恢復對外軍事活動的能力,重走軍事擴張老路。
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三是搶占東南亞話語權,搶奪經貿與安全主導權。東南亞各國地處南海周邊,海運、漁業、油氣資源都和這片海域息息相關,是全球重要的經濟板塊。日本經濟常年停滯,本土市場狹小,極度依賴東南亞的資源和出口市場。過去很長一段時間,中國和東盟保持穩定合作,地區局勢持續緩和。
日本害怕中國在東南亞的影響力持續擴大,搶走自己的市場份額和地區地位,就拿南海仲裁當抓手,到處拉攏東盟國家,不斷舉辦雙邊安全會談、提供經濟援助、開展海上聯合演習,試圖離間中國和東盟的關系。日本認為,只要東南亞國家對中國心存戒備,就會更多依靠日本的資金、裝備和安全合作,日本就能趁機鞏固在東南亞的經濟和外交存在感,爭奪區域主導權。
說到底,日本這套雙標投機的外交手段,不僅破壞南海長久以來的和平穩定,而且也讓全世界看清了日本妄圖突破戰后秩序、謀求軍事擴張的野心。
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