白云峰：錨定融灣向海主攻方向 當好湖南開放發展排頭兵

來源：市場資訊

（來源：郴州市政府門戶網站）

編者按：2026年，“十五五”大幕開啟，湖南省“十五五”規劃綱要進入全面實施階段。規劃藍圖已繪就，市州如何作答？紅網、時刻新聞即日起推出《開局“十五五”·市州權威訪談》專欄，對話市州負責同志，聽他們談思路、話落實、謀發展，以權威視角呈現湖南“十五五”開局之勢、起步之為。

“十五五”開局之年，郴州如何在新征程上彰顯新擔當、展現新作為？7月12日，郴州市委副書記、代市長白云峰接受省市媒體聯合專訪，圍繞現代化產業體系建設、高水平對外開放、生態文明建設與文旅融合發展、民生保障等重大問題，暢談郴州“十五五”發展思路與舉措。

江湖冷水不僅造就了美景奇觀，在東江湖大數據產業園還為服務器集群降溫。（資料圖）

加快構建“1221”現代化產業體系 打造全省領先、全國一流的“電池之都”

近年來，郴州充分發揮資源、區位、平臺等優勢，對標全省“4×4”體系，加快建設具有郴州特色的“1221”現代化產業體系，繪制產業發展“圖譜”，推動要素精準集聚，成功打造了3個千億產業和10個國省級產業集群。

“現代化建設離不開現代化產業。”白云峰表示，“十五五”期間，郴州將堅持長期主義，保持定力耐心，錨定產業鏈下游、高附加值方向，著力推動四類產業協同發展：

大力發展農產品加工、化工新材料、新型建材，加快建設國家農業優勢特色產業集群、中南地區高端化工新材料基地，推動傳統產業“老樹發新”；深耕有色金屬細分領域，強化裝備制造特色發展，支持電子信息高端升級，打造有色金屬全產業鏈發展示范，推動優勢產業“強筋壯骨”；加快壯大鋰電和新能源、生物醫藥等產業集群，努力打造全省領先、全國一流的“電池之都”，推動新興產業“幼苗成林”；依托東江湖大數據產業園，加快數字產業延鏈強鏈，努力創建國家級綠色智能算力集群，推動未來產業“蓄能開新”。

湖南

大中赫雞腳山鋰礦采選項目施工現場。（資料圖）

“將加快推動產業全鏈化、高端化、綠色化發展。” 談及鋰電和新能源產業，白云峰從四個方面闡述了思路舉措——

一是貫通上下游。以鏈主企業為引領，大抓產業鏈精準招商和聯合體項目建設，加快形成“礦產資源—電池材料—電池制造—裝備制造—電池回收”的產業閉環。二是搶占制高點。用好郴江實驗室、“科技服務超市”等科創平臺，深化校企合作，加大固態電池等關鍵技術攻關，提升核心競爭力。三是優化生態圈。 結合開展“企業服務年”行動，進一步強化政策、土地、能源、金融等要素保障，補齊研發設計、檢驗檢測等生產性服務業短板，構建良好的產業生態。四是嚴守安全線。建好綠色礦山，發展循環經濟，強化安全監管，推動資源“吃干榨盡”，堅決守住底線紅線。

郴州陸港。

（資料圖）

錨定融灣向海主攻方向 當好湖南開放發展排頭兵

“改革開放是郴州最鮮明的特質。”白云峰說， “十五五”期間，郴州將錨定融灣向海主攻方向，堅定不移走“改革路”、打“開放牌”、吃“廣東飯”，當好湖南開放發展的排頭兵。重點從四個方面發力——

打造產業“共同體”。持續深化郴佛對口合作和湘南湘西承接產業轉移示范區建設，吸引更多大灣區企業落戶郴州，積極探索“灣區總部+郴州基地”“灣區總裝+郴州配套”等產業協作模式，共同打造高能級產業鏈群。

種好自貿“試驗田”。深入實施自貿試驗區提升戰略，對標國際先進規則、規制、標準，持續推進制度創新提升行動。郴州片區已形成產業項目“批供同步化”供地改革、“中試保險+信貸”服務等制度創新成果35項。下一步將加快探索含銀礦砂保稅混配、有色信保聯動等特色化創新，進一步提升投資貿易便利化水平。

拓展物流“新通道”。 立足生產服務型國家物流樞紐、國家現代流通戰略支點城市定位，推動郴州自貿片區、綜合保稅區、跨境電商綜試區、中非經貿深度合作先行區、郴州陸港等“四區一港”，與香港、廣州、深圳等城市開放平臺高效聯通、物流成網。

培育經貿“增長點”。做大做強珠寶首飾、電子信息等外貿產業集群，大力實施“郴品入非、非品入郴”行動，持續擴大對非經貿規模，著力培育郴州開放型經濟新增長點。

宜章莽山。（資料圖）

提升示范性，打好文旅牌，把生態高顏值轉化為發展高價值

如何持續放大“辦會興城”與“示范引領”雙重效應，讓“好山好水”更好地轉化為“好景好業”？白云峰表示， “十五五”期間，郴州將堅持以國家可持續發展議程創新示范區建設為統攬，提升示范性，打好文旅牌，把生態高顏值轉化為發展高價值。

注重在保護中發展、在發展中保護，深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰，不斷健全生態環境監測預警體系，扎實推進生態環境質量提升攻堅，堅決守住生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線。

深挖特色文化，強化數字賦能，狠抓產品創新，積極推動“文化+科技”“文旅+百業”“百業+文旅”等融合發展，提質東江湖、莽山、飛天山—高椅嶺等標志性景區，打造長征文化、森林康養等精品線路，開發云游郴州、夜游夜航、工礦科普等多元場景，擦亮紅色經典、綠色山水、夜色休閑、古色人文等旅游名片。

錨定建設“世界旅游目的地”定位，努力深耕粵港澳大灣區核心客源地，積極拓展京津冀、江浙滬及云貴川等新興客源市場，大力發展入境游，持續創響“山水畫卷·郴州相見”文旅品牌。

蘇仙區南塔街道長者食堂。（資料圖）

持續實施“十大惠民工程” 不斷增強群眾獲得感幸福感安全感

“十四五”以來，郴州把每年財政支出的近八成用于民生事業，辦成了一批有溫度、有質感、有口碑的實事好事。“中國式現代化，民生為大。”白云峰強調，郴州將始終樹牢為民造福的政績觀，聚焦群眾“急難愁盼”問題，持續實施“十大惠民工程”，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

在就業創業方面，持續優化“五化五聯”就業服務體系——即打造多元化平臺聯結城鄉、推行智能化服務聯網城鄉、組建專業化隊伍聯絡城鄉、運用市場化手段聯營城鄉、實施精細化管理聯動城鄉。深入實施產業擴容增崗、現代服務業拓崗和農民收入“四個高于”攻堅等行動，不斷充實群眾“錢袋子”。

在社會保障方面，持續健全養老服務、社保經辦、基金監管、醫療保障、社會救助、人口服務等“六大體系”，大力提升公共服務均等化水平，全面織密社會“保障網”。

在城市更新方面，扎實開展公共空間提質、城市文化軟實力提升、城市管理提標、交通秩序提效四個專項行動，精心繪好城市“風景畫”。

采訪最后，白云峰表示，“十五五”藍圖已繪就，奮進正當時。郴州將錨定“三高四新”美好藍圖，堅定不移推進高質量發展，在現代化建設新征程上奮力書寫更加精彩的郴州答卷。