每經編輯:梁露月
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圖為敬業集團
六年前,中國民營企業敬業鋼鐵掏錢救活了一家英國百年鋼企。五年后,英國政府火速立法,把這家鋼企從敬業鋼鐵手中“搶”了回去。
2020年3月,中國民營企業敬業集團旗下的敬業鋼鐵有限公司以約5300萬至7000萬英鎊(約4.8億元人民幣至6.35億元人民幣)收購了瀕臨倒閉的英鋼。接手后,敬業鋼鐵持續投入巨額資金,升級改造老舊裝備,保障員工薪酬發放,依法足額繳納稅款,創造了數萬就業崗位。
但時至2025年4月,英國政府通過《鋼鐵行業(特別措施)法案》強行接管英鋼,敬業鋼鐵作為股東的控制、管理和收益權被剝奪。據英國國家審計署估算,截至2026年1月底,政府因此舉已支付3.77億英鎊,預計6月底將超過6億英鎊。2026年5月,英國政府通知將立法對英鋼實施全面國有化,《鋼鐵工業(國有化)法案》(草案)已公布。
英國政府的一系列操作,在法律界與商業圈引發了強烈震蕩。中國商務部對此高度關注,并于2026年5月14日作出了嚴正回應
商務部發言人在答記者問時強調,英國政府從中國企業手中接管英國鋼鐵公司已有一年多時間,中方的立場和態度始終是明確、一貫的,即英國政府無論采取何種行動,都應充分考慮中方企業對英國鋼鐵的巨大投入和對英經濟社會做出的貢獻,尊重企業意愿和市場原則,不濫用行政強制手段,與中方企業積極尋找公允正當、雙方都能接受的解決方案。希望英國政府遵循公平公正非歧視的原則,三思后行,審慎決策,切實保障中國企業的合法權益。
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敬業鋼鐵發布的聲明截圖
敬業鋼鐵于6月10日發布了一則聲明,稱“已于近期向英國政府啟動了雙邊投資協定下的磋商程序,要求英國政府尊重客觀事實,及時、充分、有效賠償敬業對英鋼的投資損失。”
7月13日,敬業鋼鐵再發聲明,此次聲明是關于英國鋼鐵公司相關事宜的立場重申。
聲明稱,6月11日,敬業鋼鐵有限公司就旗下英國鋼鐵有限公司相關事宜發表鄭重聲明,向國際社會陳述事實真相。遺憾的是,英國政府迄今未就此事對敬業做出任何正面回應,敬業鋼鐵有限公司重申如下立場:
一、補償是法定基本權利
6月12日,據英國廣播公司(BBC)報道,英國商業和貿易部就英鋼問題表態稱:“賠償金額將獨立確定,若有,才需支付。”
英國政府通過《鋼鐵行業(特別措施)法案》已實質性接管我司對英鋼的運營權與重大決策權,構成事實上的征收行為。敬業獲得全面補償,是法律明確賦予投資者的基本權利,絕非所謂“若有,才需支付”的或有事項。
依據相關雙邊投資協定及英國國內法關于征收補償的基本原則,因政府行為導致投資者權益受損,必須給予“及時、充分、有效”的補償。在此問題上,不存在“若有”的討論空間。
二、敬業重申堅定立場
1、要求英國政府基于如下兩個不容否認的客觀事實,及時、充分、有效賠償敬業對英鋼的全部投資。
一是英鋼自身所蘊含的巨大企業價值。英國政府先以緊急立法強行接管運營決策權,后又試圖以國有化法案徹底剝奪所有權,從強行接管到全面征收,層層加碼的極端做法,充分印證了英鋼的價值所在。英國政府必須予以正視。
二是敬業過去五年在持續運營、設備改造、保障就業、綠色轉型等方面對英鋼進行了大量真金白銀的投入,所有資金支付有據可查、不容抹殺。敬業必將悉數追償,分毫不讓。
2、敬業同時保留根據國際法和國內法,對相關責任方依法提起進一步法律程序的權利,用盡全部合法途徑,持續堅定地維護自身所有正當權益。
6月10日,敬業鋼鐵有限公司就英國政府接管及國有化公司在英投資的英國鋼鐵公司一事發布聲明:
敬業于2020年3月9日收購了瀕臨倒閉的英鋼,成功挽救這家百年鋼企。五年間持續投入巨額資金,升級改造老舊裝備,保障員工薪酬發放,依法足額繳納稅款,創造數萬就業崗位。敬業積極響應英國政府“以鐵礦石煉鋼的企業2035年要達到凈零排放”的戰略目標,在政府承諾的支持資金未到位的情況下,仍自主投入資金推動英鋼綠色轉型。以上事實充分證明,敬業是一家負責任、有擔當的中國民營企業,其投資行為完全合法合規,符合市場原則和國際商業慣例。
遺憾的是,英國政府未能兌現其支持敬業推動英鋼實現綠色轉型的承諾。2025年4月,英國政府通過《鋼鐵行業(特別措施)法案》強行接管英鋼,敬業作為股東的控制、管理和收益權被剝奪。據英國國家審計署估算,截至2026年1月底,政府因此舉已支付3.77億英鎊,預計6月底將超過6億英鎊。2026年5月,英國政府通知將立法對英鋼實施全面國有化,《鋼鐵工業(國有化)法案》(草案)已公布。
敬業多方奔走、懇切求助,敦促英方妥善解決英鋼問題,但英國政府尚未提供合理賠償。敬業已于近期向英國政府啟動了雙邊投資協定下的磋商程序,要求英國政府尊重客觀事實,及時、充分、有效賠償敬業對英鋼的投資損失。敬業同時保留根據國際法和國內法,對相關責任方依法提起進一步法律程序的權利,用盡全部合法途徑,持續堅定地保護自身所有正當權益。
敬業希望英國政府恪守其公開宣稱的對法治和以規則為基礎的國際法律秩序的尊重,秉持公平、公正、客觀的原則,以審慎和負責任的態度圓滿解決英鋼事宜,依法充分保障敬業等中國企業以及全球投資者的合法權益,堅定維護國際投資秩序的穩定與公信力。
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商務部此前發聲截圖
編輯|梁露月 杜恒峰
校對|程鵬
每日經濟新聞綜合自此前報道、敬業集團公眾號、央視新聞、每經網、中新經緯
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