出行觀 | 大火、失聯(lián)、詐騙……泰國旅游業(yè)信任重建之路漫漫

【文/觀察者網(wǎng) 王勇 編輯/趙乾坤】

據(jù)英國廣播公司（BBC）、《曼谷郵報》等多家媒體報道，7月13日零時左右，曼谷乍都乍區(qū)一家酒吧餐廳發(fā)生大火，造成至少27人死亡、數(shù)十人受傷。死者包括9名男性和18名女性，傷者被分別送往16家醫(yī)院，死傷者年齡均在20至30歲之間。死亡人員身份確認工作仍在進行中。

剛剛進入平穩(wěn)發(fā)展期的泰國旅游業(yè)再次面臨游客能否安全旅行的拷問。曾幾何時，“微笑之國”泰國以其獨特的文化魅力、便利的簽證政策和友好的物價，穩(wěn)居中國乃至全球游客出境游目的地前列。

然而，2025年以來，泰國旅游業(yè)開始經(jīng)歷一場前所未有的“倒春寒”。從治安事件頻發(fā)到跨境犯罪鏈條的曝光，再到各種政策的反復與免簽制度的收緊，泰國旅游業(yè)走到了一個關(guān)鍵的十字路口。這不僅是其作為熱門旅游目的地的信譽危機，更是其在“開放便利”與“安全治理”之間的艱難博弈。

實質(zhì)性“塌方”：是偶發(fā)意外，還是安全底線失守？

泰國旅游業(yè)最致命的打擊其實是來自游客安全感的全面崩塌。過去，游客對泰國的擔憂多停留在小偷小摸或交通意外等偶發(fā)事件，但如今，多起中國公民被以旅游、考察或高薪招聘為名誘騙至泰國，隨后被秘密轉(zhuǎn)運至緬甸電信詐騙園區(qū)遭拘禁、毆打、殘害等惡性案件，令人對泰國旅游望而卻步。這條跨國犯罪鏈條不僅涉及非法拘禁和強迫詐騙，甚至與人口販賣深度勾連。

路透社6月23日報道稱，2025年，多國警方曾聯(lián)手在泰緬邊境地區(qū)展開打擊行動，解救出數(shù)千余名被困人員，但截至2026年6月，緬甸詐騙園區(qū)仍有逾5000人被困。

2025年，多國聯(lián)手摧毀泰緬邊境的KK園區(qū)。BBC

泰國?民間人權(quán)組織人口販運受害者援助公民社會網(wǎng)絡（CSNHTV）在今年6月22日致泰國警方的一封信中指出，許多被困者是外國公民，其中約有1600名中國公民、200名緬甸人、20名泰國人，還有菲律賓、馬來西亞、巴西、俄羅斯、肯尼亞、烏干達、盧旺達和津巴布韋的公民。犯罪團伙將人口販賣至緬甸詐騙園區(qū)后，強制被困者在壓迫性的環(huán)境中從事詐騙工作并遭受虐待。

相關(guān)信息顯示，幾乎每年都有中國公民從泰國遭拐至緬甸。今年3月16日，四名中國受害者在緬泰邊境莫伊河附近被人口販賣團伙拐走，在被運往緬甸途中，四人跳車呼救，最終被周圍居民救助。4月10日，廣東某高校一名女大學生飛往泰國參加潑水節(jié)，出機場后被一名男子帶走，隨即失聯(lián)，兩天后該女生被帶至緬甸邊境三佛塔地區(qū)。5月3日，云南張某一行四人前往泰國考察項目，第二天早上失聯(lián)；5月23日，中國駐泰國使館發(fā)布信息稱，經(jīng)過有關(guān)各方的協(xié)助，泰方于5月22日找到上述4名中國公民并進行妥善安置。6月9日，四川男子劉修洪赴曼谷拿“生意回款”失聯(lián)……這些高度相似的誘騙手法和失聯(lián)地點，暴露出泰國境內(nèi)存在嚴密的跨國犯罪網(wǎng)絡。

更為嚴重的是，泰國執(zhí)法者的涉案讓安全底線徹底失守。今年5月，泰國沙繳府5名警察伙同1名平民，涉嫌策劃假執(zhí)法行動，綁架5名中國公民并勒索巨額贖金。他們動用警用手銬和配槍，讓受害者一度以為自己是在“配合執(zhí)法”。該案件被曝光后，直接推倒了游客對泰國旅游業(yè)信任的多米諾骨牌。

當“保護者”變成“加害者”，任何旅游宣傳都顯得蒼白無力，并直接導致赴泰國際游客數(shù)量斷崖式下跌。數(shù)據(jù)顯示，2025年赴泰外國游客放緩至3290萬人次，同比下降7.23%，國際旅游收入減少4.71%，這也是除疫情時期外，泰國十年來首次出現(xiàn)國際游客數(shù)量下滑；其中，2025年赴泰中國游客跌至約447萬人次，較2019年暴跌超六成。曼谷、普吉等核心城市的酒店訂單取消率激增，中泰直飛航班座位供給量環(huán)比下降43%，泰國旅游業(yè)遭遇了實質(zhì)性的“塌方”。

據(jù)泰國《民族報》報道，2026年1月1日至7月4日期間，泰國共接待外國游客1621萬人次，同比下降了3.11%；其中，來自中國的游客人數(shù)下跌為265.4萬人次。

泰國新聞網(wǎng)站The Thaiger報道稱，“泰國失去了三分之一的中國游客，且至今未能讓他們回歸”，來自馬來西亞、印度、俄羅斯和韓國的游客量也在下滑，“這一現(xiàn)象比任何宏觀數(shù)據(jù)都更能說明泰國旅游業(yè)的現(xiàn)狀”。

該報道稱，泰國旅游業(yè)者已將2026年中國游客數(shù)量的預期，從900萬人次下調(diào)至700萬人次，原因是“與詐騙網(wǎng)絡相關(guān)的安全隱患以及不斷上漲的旅行成本”。泰國國家旅游局也已將全年游客量預期修正為3000萬至3400萬人次。

治理困境：大麻亂象與免簽政策的“雙刃劍”

除了惡性治安事件，泰國在旅游社會治理上的短板也集中爆發(fā)，其中大麻政策的反復與免簽制度的濫用尤為典型。

自2022年泰國將大麻從毒品名單中移除后（當時泰國出臺一項法規(guī)，在泰種植和交易大麻不再是犯罪行為，咖啡館及餐館可以提供含有一定劑量大麻的食物和飲料），旅游區(qū)的大麻店如雨后春筍般涌現(xiàn)。然而，缺乏配套監(jiān)管的“開放探索”迅速演變?yōu)槭Э氐摹按舐榭駳g”。大量游客因誤食或濫用導致急性中毒、行為失控，甚至引發(fā)大量跨境走私案件。

近年來，泰國曾一度被貼上“失控的成人樂園”標簽，多國曾發(fā)布本國公民赴泰旅游警告。面對嚴重的公共健康危機、安全問題和旅游形象受損，泰國政府不得不于2025年全面封殺娛樂用大麻，重新將其嚴格限定于醫(yī)療用途。這一政策急轉(zhuǎn)彎，暴露了泰國在法規(guī)制定、執(zhí)行標準及跨部門協(xié)同上的嚴重脫節(jié)，為追求短期經(jīng)濟利益而犧牲公共安全的做法，導致泰國國家信譽嚴重受損。

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》今年7月12日報道，泰國政府近日在包括普吉府多個地區(qū)在內(nèi)的著名旅游區(qū)展開全面突擊檢查，取締違規(guī)販賣大麻產(chǎn)品的商家，拘留多名涉案人士，繳獲總價值超過50萬泰銖（約合人民幣10.17萬元）的大麻產(chǎn)品。

在簽證政策上，泰國同樣經(jīng)歷了從“盲目樂觀”到“審慎收縮”的過程。2024年泰國推出的60天免簽政策初衷是為了刺激旅游復蘇，但現(xiàn)實卻事與愿違。泰國《民族報》5月19日報道稱，此前為了刺激經(jīng)濟和旅游業(yè)，泰國推出了免簽入境的國際游客可停留60天的政策，但是安全部門發(fā)現(xiàn)存在與社會安全有關(guān)的關(guān)鍵“漏洞”。有些外國人以游客身份入境泰國，將泰國作為跨國犯罪（包括電信詐騙團伙）的基地。因此，為了防范此類違法犯罪事件的發(fā)生，泰國政府對免簽入境政策進行了調(diào)整。

數(shù)據(jù)顯示，超九成普通游客在泰停留不超過30天，60天的超長窗口期并未帶來消費質(zhì)量的提升，反而被少數(shù)人利用進行“跑簽”（頻繁出入境續(xù)簽）、非法務工，甚至成為跨境電詐、洗錢等犯罪團伙的中轉(zhuǎn)跳板。這種“量增質(zhì)減”的粗放模式，不僅擾亂了泰國本地就業(yè)市場，更是大幅抬高了泰國的社會治理成本。

破局與重塑：“微笑之國”如何重新贏得全球游客的心？

面對重重危機，泰國政府曾試圖努力通過加強社會治理和政策校準來重塑旅游生態(tài)。泰國總理此前也親自主持國家安全政策研討會，強調(diào)將安全與透明度置于旅游業(yè)發(fā)展的核心位置，但目前來看效果不盡如人意。

新加坡亞洲新聞網(wǎng)在今年初的一則報道中提到，泰國的暴力沖突（包括交通糾紛和言語沖突）、旅游熱點地區(qū)的火災隱患、低價游“黑團”以及?夜間娛樂場所?、?偏僻路段?的安全風險等依然廣泛存在，凸顯該國政府相關(guān)機構(gòu)的社會治理嚴重缺位。

7月13日，曼谷乍都乍區(qū)一家酒吧餐廳火災現(xiàn)場（拼圖）。《曼谷郵報》

泰國The Thaiger網(wǎng)站的報道指出，7月13日凌晨曼谷一酒吧餐廳發(fā)生的火災，表明“泰國從未吸取教訓”，因為在5月21日晚間，芭堤雅一家酒店已經(jīng)發(fā)生過一場火災，政府出動了十余輛消防車滅火。而在此前，曼谷的一家夜總會及曼谷南部小鎮(zhèn)的一間酒吧也曾發(fā)火災，共計造成88人死亡，數(shù)百人受傷。

報道稱，“回望泰國娛樂場所火災史，畫面如出一轍——大量娛樂消費場所無照經(jīng)營、沒有消防出口、火災致人死亡……每場悲劇都源于一系列機構(gòu)的失職，災難幾乎以完全相同的方式重演，仿佛從未有人吸取過任何教訓。”

然而，就在泰國寄希望于今年暑期來自中國和歐洲的游客量會進一步得到提升之際，曼谷一酒吧餐廳發(fā)生的火災悲劇，無疑加劇了游客對赴泰旅行的安全擔憂。同樣悲劇的反復發(fā)生、社會治安管理的松懈等無情地撕扯著泰國旅游業(yè)的脆弱神經(jīng)。

對于極其依賴“安全感”的旅游業(yè)來說，這種致命的安全隱患，比任何負面輿論都更具殺傷力。它向外界傳遞出一個危險的信號：即便泰國官方在宏觀層面大力整頓，微觀層面的安全底線依然可能被輕易擊穿。一系列悲劇背后，折射出的是泰國在娛樂場所合規(guī)管理上的系統(tǒng)性失靈。

The Thaiger網(wǎng)站的報道強調(diào)，除了相關(guān)法律法規(guī)的健全外，“泰國缺失的還有責任機構(gòu)的嚴格檢查，以及經(jīng)營者的安全意識”。

針對7月13日凌晨曼谷一酒吧餐廳發(fā)生的火災，該報道發(fā)出了一連串的追問：該場所持有何種執(zhí)照，與其實際經(jīng)營內(nèi)容是否相符？為何有一張桌子擋在消防出口前？地方消防機構(gòu)上一次檢查該建筑是在什么時候？芭堤雅酒吧火災后，是否有機構(gòu)下令進行全國娛樂場所火災隱患檢查？“泰國政府需要回答的問題很簡單：是要等待下一場火災的發(fā)生，還是現(xiàn)在就阻止它？”

旅游業(yè)賣的從來都不只是風景，更是安全感。當游客連最基本的生命安全都無法保障時，再精美的旅游宣傳片、再大力度的優(yōu)惠政策，都難以重新捂熱已經(jīng)冷卻的人心。面對此次大火及此前頻發(fā)的安全事件，泰國旅游業(yè)的安全與信任重建道路依然漫長。在這個信任比黃金更珍貴的時代，泰國若想真正走出旅游安全的“陰霾”，就必須用實打?qū)嵉南到y(tǒng)性行動，將安全承諾熔鑄于每一個旅游細節(jié)之中。唯有如此，“微笑之國”的招牌才能重新贏得全球游客的安心與青睞。

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