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日前,美國總統(tǒng)與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在北約峰會舉行會晤,特朗普當(dāng)場承諾,烏克蘭將直接獲得“愛國者”防空導(dǎo)彈的生產(chǎn)許可。對于苦于應(yīng)對俄羅斯導(dǎo)彈空襲的烏克蘭來說,這無疑是一項重大的外交突破,若能實現(xiàn)自主生產(chǎn),無疑將可最大限度地滿足自身防衛(wèi)安全需要。
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當(dāng)下,烏克蘭的防空危機(jī)早已迫在眉睫。俄軍每月都向烏克蘭發(fā)射上百枚彈道導(dǎo)彈,巡航導(dǎo)彈,高超音速彈道導(dǎo)彈與大量的自殺式無人機(jī),烏克蘭全境的發(fā)電站、能源、水利設(shè)施常年處于空襲威脅之下,而烏軍唯一可靠的遠(yuǎn)程反導(dǎo)裝備便是美制愛國者系統(tǒng)。受產(chǎn)能和美伊戰(zhàn)事的影響,美國全年P(guān)AC-3攔截彈總產(chǎn)量僅600余枚,美軍與中東盟友均存在巨大彈藥缺口,能夠調(diào)撥給烏克蘭的攔截彈數(shù)量實在是杯水車薪。
事實上,即便沒有美伊沖突,美國的產(chǎn)業(yè)也無法滿足烏克蘭在戰(zhàn)場上防空導(dǎo)彈消耗速度。之前美國每月能夠生產(chǎn)50枚“愛國者”攔截彈,雖然現(xiàn)在提高到了60枚,但俄軍每月向烏克蘭就發(fā)射上百枚導(dǎo)彈。所以,即便把所有的新生產(chǎn)的“愛國者”導(dǎo)彈全部送給烏克蘭,也不夠用。因此,特朗普雖然松口,允許烏克蘭可以生產(chǎn)“愛國者”防空導(dǎo)彈,但卻明確表示,由于美國也需要這款導(dǎo)彈,且無力從庫存中調(diào)貨給烏克蘭。所以,即便允許烏克蘭可以生產(chǎn)“愛國者”導(dǎo)彈,但遠(yuǎn)水解不了近渴。
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但美國專家,中情局前資深分析師喬治·畢比感嘆稱,遠(yuǎn)水根本解不了近渴,特朗普許可烏克蘭生產(chǎn)“愛國者”,對基輔迫切的防空需要幫助有限。在過去四年多,烏克蘭多數(shù)軍工廠房遭俄軍空襲斷電、設(shè)備損毀,大量熟練技工流失,僅搭建基礎(chǔ)生產(chǎn)線就至少耗時兩至三年。同時,一枚枚導(dǎo)彈完整生產(chǎn)周期就長達(dá)兩年半。即便德國擁有完整工業(yè)基礎(chǔ),其“愛國者”配套產(chǎn)線規(guī)劃落地也要耗時三年,戰(zhàn)亂中的烏克蘭只會周期更長。
更為主要的是,烏克蘭本土生產(chǎn)線毫無生存空間,一旦動工便會成為俄軍優(yōu)先打擊目標(biāo)。俄方早已明確表態(tài),任何用于生產(chǎn)遠(yuǎn)程防空導(dǎo)彈的廠房、倉儲、零部件運輸線路,均屬于合法軍事打擊目標(biāo)。烏克蘭境內(nèi)僅西部少數(shù)城市能獲得有限防空掩護(hù),其余區(qū)域工廠難以規(guī)避導(dǎo)彈、無人機(jī)突襲。因此,就算耗費巨資建成生產(chǎn)線,可能尚未實現(xiàn)量產(chǎn)就可能會被空襲摧毀。
除此之外,烏克蘭要搞的國產(chǎn)“弗蕾亞”反導(dǎo)項目面臨更大的問題。蘇聯(lián)解體后,烏克蘭的高端軍工體系持續(xù)萎縮,戰(zhàn)時七成小型兵工廠僅能組裝簡易FPV無人機(jī),缺乏大型固體火箭發(fā)動機(jī)、高精度制導(dǎo)組件自研能力,自研導(dǎo)彈能力有限,即便量產(chǎn)規(guī)模也難以滿足高強度的戰(zhàn)場消耗。此外,技術(shù)和資金短缺更是繞不開的難題,重建導(dǎo)彈產(chǎn)業(yè)鏈、引進(jìn)設(shè)備、儲備原材料需要數(shù)百億歐元投入,烏克蘭財政早已依靠外部援助維持,根本無力獨立承擔(dān)全部成本。
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綜合各方研判不難看清,特朗普松口授權(quán)基輔生產(chǎn)“愛國者”防空導(dǎo)彈,更多的象征性的政治支持。說白了,就是給基輔畫大餅,顯然無力幫助烏軍強化防空能力建設(shè)。反觀俄羅斯,擁有獨立自主且完整的軍工體系,可穩(wěn)定生產(chǎn)各類遠(yuǎn)程打擊彈藥,而烏克蘭卻要在數(shù)年空窗期繼續(xù)承受彈藥短缺的防空壓力。因此,基輔想靠國產(chǎn)導(dǎo)彈重塑防空體系,顯然是不切實際的遠(yuǎn)景構(gòu)想。
俄烏沖突延宕至今,讓雙方都付出了巨大的代價和損失。毫無疑問,持續(xù)的武裝沖突,不可能真正化解烏克蘭的安全危機(jī)。基輔想要獲得可持續(xù)的安全,唯一的出路是與莫斯科進(jìn)行和談,通過外交途徑管控分歧、盡早實現(xiàn)停火止戰(zhàn)。反之,若一味尋求對抗,俄烏雙方只會陷入“冤冤相報”的惡性循環(huán)之中,加劇本國民眾的苦難。
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