文|莊志明律師
昨天在網上看到一個石破天驚的新聞,一個國企董事長在辦公室里頻頻收禮、收錢的新聞:
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7月12日,一段“湖南常德某國企董事長張某在辦公室收受禮品”監控視頻引發關注。視頻發布者稱,畫面拍攝于今年6月端午節期間某國有獨資企業董事長辦公室。有網友認出,涉事董事長系湖南豐潤農業發展有限公司負責人張某。
張董事長收錢收禮的動作嫻熟,如行云流水,一氣呵成,特別是還有點錢的動作——這個匪夷所思。通常來說,送錢的會用不透明信封、黑方便袋或者報紙裹錢,有的是“不見面”送和收,讓收的去一個約定地點直接取錢。送的和收的心照不宣,哪有收錢的當人數錢的?這個有點違背常理。
這一點我要提醒紀委部門,收錢不代表就是受賄,假如是作為單位的收入的呢。端午節期間,單位財務沒上班,張董事長加班為單位來收錢的呢。我們不能放過一個壞人,但也不能冤枉一個好人。
據“看看新聞”昨晚的新聞,張董事長現已被免職:
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“國企董事長端午節前在辦公室收禮金”?相關視頻今天曝光后引發熱議。湖南常德火速通報:情況基本屬實!涉事人員張某已被免職!處理來得夠快,但有些問題卻不吐不快。
3分多鐘的視頻,時間主要集中在今年6月上旬。畫面中,張某辦公室大門敞開,多人輪番上陣,有的將紅包當著張某面塞進文件里,有的直接將現金送到張某手上。張某在辦公桌前,清點百元鈔票的動作也被完整記錄,過程 “輕松自如、游刃有余”。6月16日端午節前夕,張某辦公室的“接待量”更是達到了高峰。兩小時內,多人到訪,紅包、名煙、厚文件袋,張某照單全收。
張董事長名字叫張祥。據網絡大V“風的節奏吹”微博帖子:
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張董事長是,“臺上臺下兩面人,
經不起查。”
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張董收禮,那真的是神情自若,揮灑自如。
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再看看張董事長的理論水平,說起話來那是一套一套的。
張董在辦公室內收錢收禮物,已經夠奇葩了。更奇葩的是張董的弟弟說,監控是張董自己裝的,因內卡流出而導致此事件。錢都是小錢,后來都退了。
張董弟弟的解釋更是給這一事件蒙上神秘的色彩,張董給自己辦公室裝個監控干嘛,自己監督自己?至于禮物退了,更是莫名其妙。既然選擇退還禮金,當初為何不第一時間直接拒絕?這些禮金是事情曝光后才退回的?這是第一次違規,還是過往長期存在收禮行為?倘若這段監控視頻沒有流出,這些禮金是不是就被心安理得收下了?
張董弟弟的“就幾千塊錢,是小事,收了又退了”,看起來輕描淡寫,但道出了張董事長心安理得收禮的初心,我來說說這個事情。筆者剖析張董事長常態化收禮物的現象。
張董事長談笑間收點禮是因為他壓根就沒把收禮當回事,而是看成正常的禮尚往來。不過,話說,我們從視頻里只看到“來”,沒看到“往”啊——哪怕給個鉛筆橡皮擦也算個“往”啊,哈哈。從何而來的往?
禮尚往來要深入詮釋,人家給張董事長來的是財物,張董事長給人家往的是情緒價值。送禮的若是禮沒送出去,心里肯定不踏實:“項目黃了?”“事情不好辦了?”禮物能送出去,說明張董事長是給面子的,送禮的人情緒價值滿足了。張董事長收禮收得心安理得,道理就在如此。
張董事長不收禮,其實就是不給朋友面子,該走個面兒,還是要走的。
但,黨紀國法不給面子。《中國共產黨紀律處分條例》第九十七條規定:“收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡(券)和有價證券、股權、其他金融產品等財物,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物的,依照前款規定處理。”
張祥作為國企黨員領導干部,收受禮金,完全符合第九十七條中“收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金等財物”的違紀情形,已構成違反中央八項規定精神的行為,絕非正常的禮尚往來。退一步說,即使張董事長有“往”,比如送一個鉛筆橡皮擦,也是不行的,因為還有“收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物的,依照前款規定處理。”的規定。
黨紀國法是不可能留什么漏洞讓你輕輕松松鉆的。
張董事長作為國有獨資企業中從事公務的人員,屬于法定的國家工作人員范疇,其收受相關禮金的行為,還可能涉嫌犯罪。
根據兩高《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》相關規定,對多次受賄未經處理的,累計計算受賄數額,即便單次收受的禮品禮金金額不高,累計后達到法定標準就符合受賄罪的數額要件。
針對無明確請托事項的“感情投資”,若收受的是有上下級關系的下屬、有行政管理關系的被管理人員的禮品禮金,累計價值達到3萬元以上,且可能影響職權行使的,直接視為承諾為他人謀取利益,可認定為受賄罪。
累計受賄數額滿3萬元即達到“數額較大”的刑事立案門檻;若累計數額在1萬元以上不滿3萬元,同時存在多次索賄、為他人謀取不正當利益造成損失等特殊情節,也應當以受賄罪追究刑事責任。
尤其是十八大后不收斂、不收手,性質嚴重,影響惡劣,更是要予以嚴肅處理。這個節點很重要。
無利不起早,不為蘿卜不拔菜,天下沒有無緣無故的愛。張董事長這類在辦公場所明目張膽、游刃有余收禮的行為,是典型的“明禮暗賄”,直接突破了廉潔底線,嚴重破壞國企的經營管理秩序,當地官方明確表態“嚴肅處理,絕不姑息”,也釋放了對這類風腐交織問題零容忍的強烈信號。
張董事長收禮滑鐵盧的教訓就在于這些“小意思”,“多大的事”,但量變到質變,“小意思”累計起來就是大事了。何況,說不定也未必止于“小意思”。
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