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在所謂“南海仲裁案”十周年這幾天,菲律賓攢足了勁頭造勢(shì),拉著14個(gè)國(guó)家發(fā)布聯(lián)合聲明,歐盟也緊跟著單獨(dú)表態(tài),里外里湊出34個(gè)國(guó)家給它的非法領(lǐng)土主張站臺(tái),看上去聲勢(shì)浩大,好像真得到什么國(guó)際共識(shí)一樣。
面對(duì)這場(chǎng)提前醞釀好的輿論作秀,中國(guó)從容亮出了早就準(zhǔn)備好的證據(jù),用四字鐵證徹底戳破菲律賓的謊言。
這次跳得最兇的14國(guó),牽頭的是美國(guó),拉著日本、英國(guó)、澳大利亞、加拿大這些老面孔,再混上幾個(gè)東歐小國(guó),清一色幾乎都是南海域外國(guó)家,跟南海爭(zhēng)端半毛錢關(guān)系都沒有。緊接著歐盟也湊上來(lái)發(fā)了單獨(dú)聲明,去掉重復(fù)的國(guó)家,剛好湊出34國(guó)。菲律賓媒體拿著這個(gè)數(shù)字大肆渲染,營(yíng)造出一副“全世界都站在菲律賓這邊”的假象。
但這事根本經(jīng)不起細(xì)琢磨。真正的南海周邊國(guó)家,越南、馬來(lái)西亞、印尼這些有實(shí)際海洋權(quán)益的國(guó)家,一個(gè)都沒摻和進(jìn)來(lái)。東盟始終保持中立,堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題。
說(shuō)白了,這場(chǎng)造勢(shì)就是西方陣營(yíng)陪著菲律賓演的一場(chǎng)政治戲碼,本質(zhì)是借所謂“仲裁案”十周年的由頭,把南海問(wèn)題國(guó)際化、政治化,用來(lái)牽制中國(guó)。至于這些聲明的分量,說(shuō)穿了就是放放嘴炮,沒有任何行動(dòng)支持,既改不了歷史事實(shí),也變不了南海的實(shí)際管控格局,除了制造點(diǎn)輿論噪音,起不到任何作用。
中方壓根不跟菲方打口水仗,而是直接甩出三份鐵證,用事實(shí)說(shuō)話。
第一,1990年菲律賓駐西德大使的官方回函,白紙黑字寫著黃巖島在美西《巴黎條約》劃定的菲律賓領(lǐng)土界線之外,不屬于菲律賓主權(quán)范圍。
第二,菲律賓1994年出版的官方地圖,清清楚楚標(biāo)注著菲律賓西部邊界為東經(jīng)118度線,黃巖島正好落在這條線外面。
第三,BS7H四個(gè)字母。
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很多人不知道BS7H是什么,這得從幾十年前的無(wú)線電遠(yuǎn)征說(shuō)起。全球業(yè)余無(wú)線電圈子里有個(gè)延續(xù)近百年的傳統(tǒng),就是去偏遠(yuǎn)、稀有的地區(qū)架設(shè)電臺(tái),和全世界愛好者完成遠(yuǎn)距離通聯(lián),也就是DXCC遠(yuǎn)征。當(dāng)年黃巖島因?yàn)殚L(zhǎng)期沒人架設(shè)業(yè)余電臺(tái),是圈子里最炙手可熱的稀有目標(biāo)。
1990年,德國(guó)愛好者計(jì)劃去黃巖島架臺(tái),為了明確主權(quán)歸屬,專門寫信征詢菲律賓駐西德大使,得到的官方答復(fù)就是黃巖島不歸菲律賓管轄。所以從那時(shí)起,全世界無(wú)線電愛好者都默認(rèn),登陸黃巖島開展活動(dòng)必須向中國(guó)政府申請(qǐng)審批。
到1994年,中外愛好者組隊(duì)正式提出申請(qǐng),中國(guó)主管部門核配了專屬電臺(tái)呼號(hào)BS7H——B代表中國(guó),S指南海特殊電臺(tái),7是中國(guó)七區(qū),H專指黃巖島。
為了讓黃巖島進(jìn)入DXCC正式名錄,美國(guó)業(yè)余無(wú)線電協(xié)會(huì)做了極其嚴(yán)格的主權(quán)核查,還特意致信菲律賓業(yè)余無(wú)線電協(xié)會(huì)求證,對(duì)方經(jīng)政府部門確認(rèn)后再次回函,明確黃巖島不在菲律賓領(lǐng)土范圍內(nèi)。
從1994年到2007年,中外無(wú)線電愛好者四次登陸黃巖島,用BS7H呼號(hào)和全球兩萬(wàn)多部電臺(tái)完成了六萬(wàn)多次有效通聯(lián),其中第四次遠(yuǎn)征還有臺(tái)灣同胞主動(dòng)參與。幾經(jīng)周折后,美國(guó)業(yè)余無(wú)線電協(xié)會(huì)正式表決通過(guò),將黃巖島列為中國(guó)主權(quán)下的獨(dú)立DXCC實(shí)體,BS7H呼號(hào)也得到國(guó)際電信聯(lián)盟的認(rèn)可。
換句話說(shuō),BS7H不是中國(guó)單方面定的,是經(jīng)過(guò)國(guó)際組織嚴(yán)格核查、菲律賓官方書面確認(rèn)、全球愛好者共同見證的共識(shí),是幾十年前沒有政治操弄時(shí),國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的事實(shí)。
面對(duì)這場(chǎng)輿論作秀,中國(guó)外交部直指所謂“裁決”是非法無(wú)效的廢紙,中方立場(chǎng)明確、一以貫之。對(duì)于給菲律賓非法主張背書的這些國(guó)家,中國(guó)駐外使館和外交部也分別發(fā)聲駁斥,點(diǎn)明這些域外國(guó)家根本沒資格對(duì)南海事務(wù)指手畫腳。
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新華社還推出了寓言動(dòng)畫,用通俗的方式揭穿仲裁鬧劇的本質(zhì),海外播放量很快突破幾十萬(wàn)次,不少外國(guó)政界人士和學(xué)者也都紛紛轉(zhuǎn)發(fā)點(diǎn)贊。
馬科斯政府炒作南海問(wèn)題,算盤打得很清楚。目前菲律賓國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)起色有限,民生問(wèn)題積壓,拿南海議題煽動(dòng)民族主義情緒,能有效轉(zhuǎn)移內(nèi)部矛盾,而且外交上抱緊美國(guó)大腿,配合印太戰(zhàn)略,還能換點(diǎn)軍事援助和政治資本。但這條路注定走不遠(yuǎn),因?yàn)榉坡少e既占不住法理,也沒有硬碰硬的實(shí)力。
法理上,菲律賓自己當(dāng)年的官方信函、正式出版的地圖都能證明如今的主張站不住腳,國(guó)際社會(huì)幾十年形成的共識(shí)也擺在那里,所謂“仲裁案”本身就違反“國(guó)家同意”等國(guó)際法基本原則,根本就沒有強(qiáng)制約束力。
實(shí)力上更不用多說(shuō),中國(guó)的海警力量、海軍規(guī)模和裝備水平都有明顯優(yōu)勢(shì),黃巖島的實(shí)際控制權(quán)牢牢握在手里,菲律賓就算買來(lái)再多裝備,也根本沒有撼動(dòng)現(xiàn)狀的能力。真要鬧到撕破臉的地步,最終吃虧的只能是菲律賓自己。
造成如今南海局勢(shì)的根本原因,就是域外勢(shì)力總想挑動(dòng)地區(qū)國(guó)家對(duì)抗,制造矛盾從中漁利,而菲律賓某些政客也為了一己私利,把國(guó)家利益綁在別人的戰(zhàn)車上,總想著借外力撈好處,但事實(shí)反復(fù)證明,靠外部勢(shì)力撐腰改變不了任何事情,靠輿論造勢(shì)也取代不了歷史事實(shí)。
中國(guó)始終主張通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決南海問(wèn)題,和東盟國(guó)家一起推進(jìn)南海行為準(zhǔn)則磋商,走的是和平共贏的正道。34國(guó)的聲明聽起來(lái)熱鬧,實(shí)則空洞無(wú)力,BS7H四個(gè)字母看似普通,卻承載著幾十年的國(guó)際共識(shí)和鐵一般的事實(shí)。
南海的事,終究要由地區(qū)國(guó)家自己商量著辦。馬科斯政府如果真為菲律賓長(zhǎng)遠(yuǎn)著想,就該認(rèn)清現(xiàn)實(shí),放棄投機(jī)心態(tài),回到對(duì)話協(xié)商的正軌上來(lái)。否則雇再多國(guó)家背書,也不過(guò)是鏡花水月,最終只會(huì)賠了夫人又折兵。
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