安徽肥東：堅持司法為民 做實定分止爭

安徽肥東：堅持司法為民 做實定分止爭

安徽省肥東縣素有“吳楚要沖、包公故里”的美譽。千百年來，宋代著名政治家包拯鐵面無私、秉公守正的精神代代相傳，沉淀為這片土地生生不息的法治文化根脈。近年來，肥東縣人民法院傳承包公精神，樹立“爭當包公故里好法官”鮮明導向，深入踐行新時代“楓橋經驗”，創新探索多元解紛路徑，做深做實定分止爭，以實質性化解矛盾糾紛的成效，讓群眾的司法獲得感和滿意度持續攀升。

傳承包公精神 筑牢司法為民底色

執法如山、公正廉潔、剛正不阿、為民服務、奮進爭先——這是肥東法院傳承包公精神的目標追求。

“為讓包公精神內化于心、外化于行，肥東法院將包公司法文化深度融入法院建設與日常工作，打造包公思想文化長廊、清風法治廣場、包公故里法官工作室等陣地，激勵干警自覺踐行‘忠誠、干凈、擔當’要求，爭做讓人民群眾滿意的‘當代包公’。”肥東法院院長姚海峰介紹說。

文化的浸潤，最終體現在一個個鮮活的辦案實踐中。

原告陳某與被告王某婚姻存續期間，因陳某無購房資格，兩人商定以王某父親名義購房。2025年6月，陳某向王某父親轉賬一筆購房款。后二人離婚，購房計劃終止，陳某多次要求王某父親返還款項未果，提起訴訟。肥東法院判決支持了陳某的訴請。

判決生效后，王某父親拒不履行還款義務。陳某提供線索反映，王某父親已將名下財產轉移至王某妹妹名下以逃避執行。為維護自身合法權益，陳某再次起訴，請求撤銷王某父親的財產轉移行為。與此同時，王某父母及妹妹主張因陳某和王某婚后一直無穩定收入，曾向他們借款維持家庭生活開支，故對陳某分別提起了兩起民間借貸糾紛，形成“一案牽三案”的復雜關聯糾紛。

肥東法院撮鎮人民法庭副庭長包正明敏銳察覺到，這幾起經濟糾紛的背后實為家庭矛盾，單純就案辦案，無法從根本上解決問題。找準矛盾根源后，包正明運用“釋理、情暖、融冰”三步調解法推進糾紛化解工作：先耐心釋理明法，逐條解讀民法典中親屬財產、債務承擔條款，厘清權責邊界；接著，引導當事人回憶親情過往，喚醒情感共鳴；同時，引用“六尺巷”典故勸導換位思考。經過3次面對面調解、兩輪背靠背溝通，原本劍拔弩張的當事人終于放下對立情緒，達成一致意見，4起關聯案件一次性調解成功。

這是肥東法院傳承包公精神，在新時代司法中煥發生機的生動實踐。

從鄰里糾紛到物業矛盾，從贍養撫養的家事案件到涉企涉民的合同爭議，法官們深入一線傾聽訴求、釋法明理，推動矛盾糾紛源頭化解、就地化解。

深化多元解紛 破解重點領域難題

“從調解員第一次聯系我，到45萬元結算款到賬，居然只用了10天。”肥東某機械租賃公司負責人感慨道。

某建設工程公司因拖欠肥東某機械租賃公司結算款長期未還，多次溝通無果后，租賃公司準備向法院起訴。肥東法院訴調對接中心接到案件后，通過線上溝通、線下約談等方式，厘清雙方權責，僅用10天便促成雙方達成調解協議，45萬元結算款足額匯入租賃公司賬戶。這一高效解紛的場景，是肥東法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面的縮影。

肥東法院積極構建“訴前引導、訴中聯動、訴后跟進”的全鏈條調解機制，在訴訟服務中心設立訴調對接中心，聘任115名特邀調解員，對有先行調解意愿的當事人開展調解工作。

面對物業服務、道交事故、涉企合同等大量類型化糾紛，如何避免案件“滾雪球”式的增長？肥東法院積極探索“示范性訴訟﹢批量化調解”模式，實現“判一案、調一片”的良好效果。以物業服務合同糾紛為例，針對同一小區的系列糾紛，由物業公司選擇1至2件提起訴訟并由法院作出示范判決，判決生效后，物業公司參照法院裁判導向與未交費的業主進行調解。此模式實施后，2024年、2025年肥東法院新收物業服務合同糾紛較2023年的1019件分別銳減至297件和496件，成效顯著。

肥東法院法官巡回審理一起合同糾紛案件。資料圖片

針對道交糾紛高發問題，肥東法院攜手公安、司法和保險行業協會搭建“道交一體化處理平臺”，實現責任認定、申請理賠、非訴調解、司法確認等一站式處理，大量糾紛在前端得到高效化解。

針對農民工欠薪、行政爭議等涉及群眾切身利益、化解難度較大的糾紛，肥東法院堅持府院聯動、多方共治，聯合行政部門構建全鏈條閉環處置機制，同向發力、協同化解，切實回應群眾急難愁盼。

自2023年起，肥東法院聯合縣司法局設立行政爭議調解中心，構建“司法主導、行政參與、聯動化解”機制，聚焦行政補償、工傷認定、社保繳納等多發爭議，推動前端、實質、就地化解。行政爭議調解中心成立兩年多以來，行政機關參與調解成功的行政案件達166件，真正實現案結事了政通人和，獲得行政機關與群眾的一致認可。

肥東縣人力資源和社會保障局局長陸偉對此深有感觸：“‘法院﹢人社’聯動化解糾紛，把大量工傷、社保案件解決在前端，既減輕了群眾訴累，也營造了良好的社會環境。”

融入基層治理 提升群眾司法獲得感

“沒想到不用打官司，就拿到了打工錢。”今年5月初，領到勞務費的管某難掩激動。

合肥某時裝公司因經營不善、資金鏈斷裂，拖欠管某等8人勞務費1000至4000余元不等，管某等人多次向公司及法定代表人催要無果，向肥東縣綜治中心反映情況。肥東法院派駐縣綜治中心的調解員依托合肥市綜治中心“和合碼”平臺建檔立案，組織雙方調解。調解初期，雙方就欠薪金額爭議很大，合肥某時裝公司以經營困難為由要求減免，管某等人堅持全額支付，調解陷入僵局。

為打破僵局，調解員聯動律師開展“背靠背”溝通，為雙方釋明風險與法律后果。經多輪疏導，管某等8人同意折算勞務費。調解員全程跟蹤督辦，合肥某時裝公司一次性付清全部勞務費。

為主動融入黨委領導的基層社會治理體系，肥東法院選派21名特邀調解員進駐肥東縣綜治中心，設立服務窗口，全面開展訴訟引導、糾紛調解、法律咨詢等便民服務，推動矛盾糾紛一站式受理、一攬子調處，對調解成功案件及時進行司法確認，以高效先行調解把大量矛盾糾紛化解在萌芽階段。

肥東法院派駐法官助理在肥東縣綜治中心窗口為群眾解答法律疑惑。資料圖片

肥東法院還創新“包公解事，逢四說事”機制，明確每周四為基層法庭“法官下沉日”。法官走出審判庭，與群眾面對面交流，傾聽訴求、解答疑惑、調解糾紛，將司法服務送到群眾家門口。

“張庭長，羅老太的事，還請你們一起幫著勸勸。”一個周四的清晨，在長臨河鎮羅洪社區黨群服務中心里，社區黨委書記梅斌向撮鎮法庭庭長張新反映七旬獨居老人羅老太面臨的贍養難題：羅老太臥病在床，3名子女互相推諉贍養責任，社區多次調解均無結果。

了解情況后，張新當即趕赴羅老太家中，一邊安撫老人情緒，一邊聯系3名子女到場參與調解。由于大兒子已中風多年癱瘓在家，此次調解工作主要針對二兒子與小女兒開展。張新結合法律規定釋明贍養義務與法律后果，經近兩小時調解，兩名子女深受觸動、愧疚認錯，當場達成贍養協議，約定輪流照料母親，糾紛圓滿化解。

面對疑難復雜、涉及多方利益、化解難度較大的矛盾糾紛，肥東法院3個人民法庭牽頭聯合派出所、司法所及人民調解員共同介入，形成了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的基層治理新格局。2025年以來，3個法庭開展巡回審判、法治宣講60余次，上門調解矛盾糾紛200余件，打通了司法為民“最后一公里”。

?信息來源:人民法院報

?編輯:李柳 二審:劉坤 審核:張建新 監制:陳宏云

?郵箱:wxxffd@163.com

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