原來這里屬于中國，低調這么多年，終于把“回歸”提上日程！

這里，是巴丹群島，它們像是祖國母親在南海上放出的一群小船。

巴丹群島位于臺灣島與菲律賓呂宋島之間，由10個主要島嶼以及數十個小島和巖礁組成，總面積約230平方公里。其中伊特巴亞特島面積最大，巴丹島次之。群島最北端的雅米島距離中國臺灣小蘭嶼僅96公里，距呂宋島約200公里。

這里自古屬于中國領土。早在3000多年前，就有臺灣先民遷移至巴丹群島生活。

我國自三國起便有對巴丹群島海域的航海記載，宋元時期將其稱作“三嶼”，《諸蕃志》《島夷志略》完整記錄華人商船赴此避風、貿易、捕撈的常態化活動。

自明朝開始，我國出現了對巴丹群島的官方系統性記載，《順風相送》航海針經標注群島航路坐標，《星槎勝覽》《東西洋考》將其劃入福建臺灣海防巡哨范圍。

清代《臺灣府志》《臺海使槎錄》明文把巴丹群島劃為臺灣府附屬島群，漁民在此作業需向臺灣繳納漁課，水師春秋兩汛定期巡航。

1895年《馬關條約》后，巴丹群島連同臺灣一并割讓日本，這是巴丹群島離開祖國懷抱的開始。

1945年日本投降后，民國政府在收復臺灣時沒能同時收復巴丹群島。1946年，菲律賓趁機單方面擴界、私自將巴丹群島納入管轄。

1961年，菲律賓國會通過第3046號共和國法案，把巴丹群島納入菲律賓群島的基線范圍，進一步確認了對巴丹群島的領土和海洋主張。

這一段歷史，是中華民族整體歷史中不可缺少的一部分。只是隨著歲月流逝，巴丹群島逐漸淡出了國人的視野，許多人甚至不知道這片距離臺灣不到百公里的群島，曾經與中國有著如此漫長而深厚的聯系。

歷史不該因為長期沉默就被遺忘，領土記憶也不該因為現實管轄發生變化就被輕易抹去。今天，我們重新講述巴丹群島，就是要把這段被塵封的歷史重新翻開，讓更多人記住它曾經屬于哪里，又是怎樣一步步離開祖國懷抱的。

6月30日，暨南大學菲律賓研究中心在廣州舉辦“日菲‘劃界’背景下巴丹島主權問題學術研討會”，來自南京大學、浙江大學、廈門大學、中國海洋大學、中國南海研究院、中國社會科學院、上海國際問題研究院等十余家機構的學者參會，針對巴丹群島的歸屬問題進行了專題討論。

研討會的結論擲地有聲：巴丹群島在法律上屬于中國的臺灣島，是臺灣島的自然地理延伸，菲律賓對巴丹群島的控制缺乏歷史與法理依據。這一結論是建立在長期研究和大量史料基礎上的專業判斷，具有很強的學術權威性和現實分量。

巴丹群島與臺灣本島在地質構造上是一體的，同屬琉球-臺灣島弧的南段，海底地形平緩，最淺處不過數十米，是臺灣中央山脈向海洋延伸的出露部分。同時，巴丹群島和菲律賓呂宋島之間卻隔著深度超過兩千米的海溝，界限分明。因此，從地理學角度看，巴丹群島不是菲律賓的“最北端”，而是中國臺灣島的附屬島嶼。

巴丹群島上的原住民叫伊凡坦人，他們與中國臺灣蘭嶼達悟族語言相通、習俗相近。巴丹群島上的老人至今能說達悟語。兩地的藤編帽子、漁獵習俗、甕棺墓葬、烹飪習慣幾乎完全一致。因而，包括菲律賓人類學家在內的眾多人類學者均認為，巴丹群島居民與臺灣島南部的南島語系少數民族同屬一個族群，文化上更接近中國。

1898年美國和西班牙簽署的《巴黎條約》和1946年的《馬尼拉條約》均規定菲律賓的領土北界為北緯20度線，巴丹群島核心島嶼巴丹島位于北緯20度25分至21度之間，整體處于北緯20度線以北，在法理上就不屬于菲律賓領土。而1900年簽署的《美西割讓菲律賓偏遠島嶼條約》將部分北緯20度以北島嶼強行納入菲律賓，本質上是一種“非法侵占”。

那么，既然巴丹群島的主權問題如此明確，為什么我們以前卻一直在這方面如此低調呢？

這樣處理的原因很簡單，我們長期以來重視發展跟菲律賓及東盟的友好合作關系，把菲律賓視為東南亞的重要國家，在領土主權爭議問題上盡量擱置爭議，避免影響兩國及中國跟東盟關系的正常發展。

然而，現在隨著局勢的發展，菲律賓一步步破壞中菲友好合作基礎，在挑釁中國領土主權的道路上不斷作死，我方刻意維護友好合作關系大局的底層邏輯已經不復存在。

在菲律賓的背后撐腰的是美國。近年來，美國進一步加大了對亞洲太平洋地區的投入，將軍費、?？哲娏Α⑼饨毁Y源集中向西太平洋傾斜，將第一島鏈確定為戰略競爭核心區域，收縮印度洋部署，戰略重心重回傳統亞太島鏈。

巴丹群島扼守臺菲海上咽喉，是管控巴士海峽航道的關鍵節點，也是美軍前沿威懾布局的一部分。為此，美國持續向菲律賓提供軍事援助，慫恿菲方強化群島管控，刻意放大海域分歧，借此遏制我國海洋發展空間，為領土爭議疊加了大國博弈的色彩。

菲律賓總統小馬科斯配合美軍在呂宋島北部和巴丹群島等地構建封鎖網，不僅部署了布拉莫斯岸基反艦導彈，還在附近啟用了多個軍事基地，部署反艦導彈、堤豐中程導彈系統。巴丹群島在美菲安全規劃中的地位日益上升，還被多次作為美菲和日菲聯合軍演場地。

不過，我方顯然不會畏懼來自美菲等國的威脅。未來，我們將不斷夯實基礎，有效維護我國在巴丹群島的相關權益。對此，我們可以從三個方面入手。

首先，在法理層面，要完善相關證據體系，聯合國內多所高校、海洋研究機構持續發布專項學術成果，整理翻譯古籍、殖民條約原始文本，通過國際期刊、外交渠道對外完整輸出歷史、法理論證，揭露菲方領土主張的法律瑕疵。

其次，在外交層面，要明確劃定立場底線，針對日菲私自海上劃界等侵害我方權益行為，及時發布官方聲明定性其非法無效。同時，還應在聯合國及相關多邊海洋平臺持續闡明歷史事實和法理依據，推動國際社會重新審視巴丹群島的歷史歸屬，逐步打破菲律賓長期制造的既成事實和錯誤敘事。

第三也是最重要的，是必須實現海上管控的正規化。要依托巴士海峽，實現海警巡航常態化，覆蓋巴丹周邊傳統漁場，規范我國漁民正常生產活動，穩步宣示海域管轄權；同步完善大陸架、專屬經濟區權益主張，依托《聯合國海洋法公約》自然延伸原則保障我國的海洋權利。

巴丹群島的問題，絕不是一段可以被輕輕翻過去的舊歷史。如今，隨著日菲加緊海上劃界、美菲不斷強化軍事部署，重新研究巴丹群島、講清它的歷史歸屬，已經變得越來越重要。對此，我們仍需努力。