塞爾維亞入盟又黃了！8國反對(duì)只因?qū)Χ砹?chǎng)，歐盟雙標(biāo)玩得真溜！

說出來你可能不信，塞爾維亞追了歐盟十多年，這回好不容易往前挪了一步，結(jié)果臨門一腳又被硬生生擋回來了。八個(gè)歐盟成員國直接把路堵死，明面上挑改革的毛病，實(shí)際根子還在對(duì)俄立場(chǎng)上。這事兒說穿了就是歐盟雙標(biāo)玩得飛起，背后的彎彎繞繞比大家想的有意思多了。

7月8號(hào)在布魯塞爾開的歐盟成員國大使會(huì)上，27個(gè)成員國沒談攏，沒能重啟塞爾維亞加入歐盟的第三類談判集群。荷蘭、瑞典、芬蘭、比利時(shí)等八個(gè)國家明確說反對(duì)推進(jìn)談判，丹麥、盧森堡和拉脫維亞也態(tài)度曖昧，從頭到尾沒拿出一致意見。對(duì)塞爾維亞來說，等了十幾年，一直把入盟當(dāng)成核心國家戰(zhàn)略，這次碰釘子絕對(duì)是實(shí)打?qū)嵉恼未煺邸?/p>

這回談不攏，暴露出的問題可不止塞爾維亞改革夠不夠格這點(diǎn)事兒。把歐盟內(nèi)部在西巴爾干戰(zhàn)略、對(duì)俄政策還有未來擴(kuò)員方向上的深層分裂，全擺到臺(tái)面上給所有人看了。咱們就按實(shí)際情況掰扯，先說說歐盟官方自己的說法。

按歐盟委員會(huì)的評(píng)估，塞爾維亞這段時(shí)間真的做了不少動(dòng)作，回應(yīng)歐盟的各種關(guān)切。之前鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的司法改革法案直接撤了，媒體制度、選舉制度都調(diào)了，還在改善司法獨(dú)立，連外交和安全政策都主動(dòng)跟歐盟對(duì)齊。人家塞爾維亞就是沒加入歐盟對(duì)俄制裁那套，歐盟委員會(huì)都發(fā)話，說塞爾維亞這些年一直幫忙打擊規(guī)避制裁的行為，還給烏克蘭提供支持，一直和基輔保持政治溝通，夠意思了，所以建議正式開啟第三類談判集群。

結(jié)果歐盟委員會(huì)說啥都不好使，多數(shù)成員國根本不買這個(gè)賬。反對(duì)的國家口徑幾乎一模一樣，說什么法治改革沒到位，民主標(biāo)準(zhǔn)沒提升，媒體自由還有問題，核心的核心就是塞爾維亞死活不肯加入制裁俄羅斯的隊(duì)伍。現(xiàn)在歐盟擴(kuò)員，這就是最敏感的一根紅線。

烏克蘭危機(jī)升級(jí)之后，歐盟早把“外交政策跟我保持一致”當(dāng)成候選國入盟的核心硬門檻了。歐盟心里打的小算盤誰都能看明白，未來的成員國要是對(duì)俄立場(chǎng)跟自己不一樣，進(jìn)了歐盟決策體系，那不就又多了個(gè)不聽話的匈牙利，分分鐘影響整個(gè)歐盟的外交統(tǒng)一。

現(xiàn)在在不少歐盟成員國眼里，塞爾維亞的問題早就不是改革快慢的問題了，是你到底選哪條路的戰(zhàn)略問題。之前塞爾維亞前總理布爾納比奇還公開反駁過，說外界給塞爾維亞貼“親俄國家”的標(biāo)簽根本不對(duì)。俄烏沖突升級(jí)之后，塞爾維亞一直支持烏克蘭的領(lǐng)土完整，也一直在擴(kuò)大和烏克蘭的合作，就是沒跟著制裁俄羅斯而已。

布爾納比奇說得很直白，歐盟不停拔高入盟門檻，現(xiàn)在擴(kuò)員標(biāo)準(zhǔn)的政治味兒越來越濃，根本沒個(gè)準(zhǔn)譜。這種擰巴，其實(shí)就是最近這些年歐盟擴(kuò)員政策最明顯的特點(diǎn)。嘴上天天喊，必須加快西巴爾干國家入盟的腳步，不然俄羅斯、中國、土耳其這些外部勢(shì)力就要過來搶影響力了。

真到了要實(shí)打?qū)嵧七M(jìn)談判的時(shí)候，各個(gè)成員國又不停冒出來提新的政治條件，把擴(kuò)員進(jìn)程拖得一次比一次慢。擱武契奇這兒，這種局面就是把他玩了這么多年的平衡外交，架在火上烤。這個(gè)戰(zhàn)略之前給塞爾維亞掙來了不小的外交空間，進(jìn)退都有余地。

可現(xiàn)在歐洲安全格局不停變，歐盟逼著候選國必須明明白白選邊站，武契奇想繼續(xù)平衡，難度一天比一天大。就在這事出之前沒幾天，武契奇還公開說過，別指望歐盟短時(shí)間里再來一次大規(guī)模擴(kuò)員，也說實(shí)話了，塞爾維亞離真正加入歐盟，還有挺長一段路要走。這回第三類談判集群又卡住，正好把他的判斷給驗(yàn)證了。

整個(gè)西巴爾干地區(qū)，包括科索沃在內(nèi)，好多國家都盯著入盟這塊牌子，塞爾維亞現(xiàn)在的處境，就是整個(gè)地區(qū)的一個(gè)縮影。現(xiàn)在入盟是卡住了，但能看出來，塞爾維亞接下來肯定還是會(huì)接著推進(jìn)入盟談判。可現(xiàn)在能決定談判進(jìn)程的，早就不是司法改革、媒體自由這些技術(shù)指標(biāo)了，得看塞爾維亞未來在整個(gè)歐洲安全架構(gòu)里，到底選什么樣的戰(zhàn)略定位。

對(duì)歐盟自己來說，要在堅(jiān)持改革標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)地緣政治利益之間找平衡，這題現(xiàn)在越來越難答。要是一直把門檻抬得這么高，西巴爾干國家對(duì)歐盟的信任只會(huì)接著往下降。要是為了地緣戰(zhàn)略需要放低標(biāo)準(zhǔn)，自己喊了這么多年的法治和民主價(jià)值，又成了空話，自己打自己臉。

所以說，武契奇這回碰的釘子，不只是塞爾維亞入盟路上的一個(gè)大阻礙，更把歐盟擴(kuò)員戰(zhàn)略那點(diǎn)夾在價(jià)值原則和地緣政治中間的兩難，給抖得明明白白。接下來很長一段時(shí)間，塞爾維亞、黑山、阿爾巴尼亞這些西巴爾干國家的入盟進(jìn)程，都會(huì)是歐洲戰(zhàn)略博弈最值得看的一個(gè)窗口。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 塞爾維亞入盟進(jìn)程受阻 歐盟擴(kuò)員陷戰(zhàn)略兩難