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北約成員國跟隨美國的步調是國際政治常態,公開跟美國唱反調實屬少見,但西班牙卻多次在國際熱點問題上與美國過招。為此,美國總統特朗普在參加北約峰會期間,當眾“炮轟”馬德里是北約內部“糟糕的伙伴”,甚至威脅要切斷所有與西班牙的貿易往來。西班牙首相桑切斯的回應卻是“以平常心對待”,這等于是把特朗普威脅性的言論當成了空氣,簡直是太硬氣了。那么,西班牙與美國“硬剛”的底氣何在呢?
新一輪美伊沖突升級后,美方曾正式向西班牙提出申請,要求其允許美軍使用羅塔海軍基地和莫龍空軍基地,進行戰機起降,空中加油和后勤補給等活動,以保持對伊朗的連續打擊。西班牙政府迅速予以拒絕,宣布禁止本國領土與基地被用于任何針對伊朗的進攻性軍事行動。對此,特朗普指責西班牙在美軍打擊伊朗的行動中“缺乏合作”,“是一個極為糟糕的盟友”,并揚言要切斷美西“一切貿易往來”。
面對來自美方的壓力,西班牙首相桑切斯表示,西班牙不要戰爭,不會因威脅而放棄原則,不會因懼怕報復而參與危害世界,違背本國價值觀和利益的行動。隨后,西班牙宣布對所有參與對伊朗戰爭的外國軍機關閉領空,并禁止降落在西班牙的軍事基地。在這種情況下,駐扎在歐美國家的美軍軍機前往中東時被迫繞行西班牙,不僅明顯增加航行時間與油耗成本,也直接影響力美軍的調度效率。
在巴以問題上,西班牙與美國和以色列立場也明顯存在對立。自新一輪巴以沖突爆發后,西班牙多次抨擊以色列對加沙地區的軍事行動,并公開支持“兩國方案”。西班牙率先聯合挪威,愛爾蘭宣布承認巴勒斯坦國。隨后,法國、比利時、摩納哥、盧森堡等國紛紛跟進宣布正式承認巴勒斯坦國。西班牙還宣布加入南非已提起的訴訟,成為首個在聯合國國際法院參與起訴以色列涉嫌在加沙實施“種族滅絕”的歐洲國家。
值得一提的是,在2025年的北約峰會上,特朗普要求北約盟國將防務開支增至GDP的5%,西班牙則堅持根據本國國情和利益訴求,堅持軍費只會提高至GDP的2.1%。同年8月,西班牙擱置采購美制F-35戰機計劃,特朗普隨后威脅要把西班牙“踢出北約”,對其加征懲罰性關稅。而西班牙政府敢同北約的“帶頭大哥”美國“硬剛”,顯然靠的不只是“骨氣”,而是背后還有多張實實在在的底牌。
在安全領域,西班牙擁有一張獨特的“底牌”:它不僅對“俄羅斯威脅論”免疫,更憑借難以替代的地緣戰略價值,使美國在施壓時投鼠忌器。在俄烏沖突中,西班牙始終保持中立立場,美國炒作“俄羅斯威脅論”對西班牙來說根本就是免疫的。此外,西班的羅塔基地還是美國海軍第六艦隊的核心樞紐,莫龍基地則是美軍在南歐最大的加油機與戰略轟炸機的前沿支點,其地緣戰略價值是美方無法忽視的。同時,西班牙持續推進歐盟自主軍工研發,并已擱置F-35采購計劃,逐步降低在安全領域對美制武器裝備的依賴,這就等于是減少被美國拿捏的短板。
另一張牌則是“歐盟牌”,特朗普威脅切斷與西班牙的經貿合作,無法繞靠歐洲層面的制度性保護機制。要知道,從安全層面來說,西班牙是北約成員國,但從經貿和政治領域而言,西班牙還是歐盟成員國。而歐盟則具備統一的關稅、集體對等反制的完整機制,一旦美方全面切斷與西班牙的經貿合作,歐盟就可能會出臺高額報復關稅,美國農產品、汽車出口將承受巨額損失。
從經貿結構來看,西班牙貿易市場高度多元化,歐盟、拉美、亞洲是核心增長極,并非完全依賴美國市場。美國僅是西班牙的第六大貿易合作伙伴,且多年保持對西貿易順差。美方若切斷美西貿易,將會首先傷及本國農場主,能源,即系和化工等產品的出口,進而影響特朗普今年中期選舉的選情。所以,特朗普威脅切斷美西貿易后,當天晚上就改口稱贊“西班牙很慷慨”。
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美西之間的博弈,只是美歐同盟裂痕加劇的一個縮影。經歷了特朗普強推盟友增加防務開支,動輒實施關稅威脅,武力奪取格陵蘭島等一系列操作后,歐洲國家對美歐同盟已心灰意冷。而以西班牙為代表的歐洲國家,正在逐步擺脫對美國的盲從,并堅持基于國際法與本國利益,加快推進歐洲戰略自主,構建平等、均衡的多邊安全合作框架,這也將成為不可逆轉的歷史大勢。
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