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總統唐納德·特朗普暗示,他已下令美國軍隊在伊朗兌現其長期以來的刺殺威脅時,對伊朗進行“他們從未見過的程度的”毀滅性打擊。
但美國政府無法建立一種自動的、預先授權的“死亡開關”來觸發立即報復。
相反,如果特朗普被殺,向繼任者的權力移交遵循第25修正案和1947年《總統繼任法案》。副總統萬斯將立即成為三軍總司令,并有權進行任何報復。
在這種情況下,萬斯可以完全按照特朗普的要求行事,但他也可能決定不遵循前任的命令,或者以不同方式作出直接回應。
美國確實制定了廣泛的連續性政府應急計劃,以應對核攻擊或其他摧毀華盛頓大部分或全部地區的重大災難。但這些計劃也不允許在總統死后立即發動報復性打擊,即使該總統曾要求軍方做好準備。
盡管如此,特朗普上周六在他的社交媒體網站上發帖稱,伊朗發出了“刺殺或試圖刺殺”他的威脅,并表示1000枚“導彈已鎖定并上膛,瞄準伊朗伊斯蘭共和國,如果伊朗政府對其威脅采取行動,將立即有數千枚導彈跟進”。
伊朗最高領袖穆杰塔巴·哈梅內伊幾小時后表示,伊朗人將繼續為其父親阿亞圖拉阿里·哈梅內伊之死復仇。老哈梅內伊在2月底美國與以色列發動的初步打擊中喪生,本周伊朗全國舉行了一系列葬禮活動。他的兒子表示復仇“是我們國家的意志,必須得到執行”。
“我們承諾,要從這些犯罪且可恥的殺人犯手中,為你和這兩場戰爭中所有烈士的純潔鮮血復仇,”他在國家電視臺播出的講話中說。“這個復仇是我們國家的意志,必須得到執行。”
白宮上周六沒有立即回答關于如果特朗普被殺,他的軍事命令將如何處理的問題。
在近期的葬禮活動中,哀悼者反復舉著呼吁殺死特朗普以及以色列總理本雅明·內塔尼亞胡的海報或橫幅。
美媒本周報道稱,以色列向美國官員通報了伊朗刺殺特朗普的最新陰謀。白宮拒絕置評,但特朗普在本周北約峰會期間發表的講話中似乎提到了這些威脅,稱“他們想要除掉美國領導人——我。”
拜登政府前副國防部長新聞秘書薩布麗娜·辛格表示,“伊朗想要針對美國高級領導人,這是我們知道正在發生的事情。”
“你必須將這些視為可信的威脅,”辛格說。
特朗普在2024年總統競選期間曾兩次遭遇國內刺殺企圖,并在4月目睹一名槍手闖入他參加的白宮記者協會晚宴。
本周,總統乘坐一架較舊的空軍一號飛機從土耳其返回華盛頓,而不是一架卡塔爾贈送的新飛機,這引發了對新型號飛機安全性的新質疑。這架經過改裝的飛機估計耗資4億美元(約 27.1億元人民幣),圖像顯示它并未配備與早期型號相同的導彈探測和對抗系統。
此次換機發生在美國和伊朗再次開始互相襲擊之際,危及上個月達成的結束戰爭的初步協議。當被問及伊朗的威脅時,特朗普在空軍一號上對記者說:“我是他們的頭號目標。”
格拉夫表示,美國多年來制定了如何在遭遇突然襲擊時移交核發射權力的計劃。這包括在冷戰30年間,美國保持24小時不間斷的空中指揮機隊,其中一架飛機上有一名將軍,可以在華盛頓失守時接管核發射命令。
“我認為特朗普所說的是,他留下了如果他被殺就攻擊的長期命令,例如,五角大樓應遵循標準發射協議,”格拉夫說。“有很多理由懷疑這種長期命令的合法性,因為在總統死后,核發射權力將立即移交給副總統或指定的繼任者——最終由他或她決定是否執行。”
特朗普的帖子僅提及向伊朗發射導彈,自美國與伊朗開戰以來,美國已多次這樣做。他沒有明確威脅使用核武器。
格拉夫說,除了留下萬一自己死亡時的長期命令外,特朗普還可能“對萬斯說些類似‘如果我被殺,就用核武器攻擊伊朗’的話”,這“更有意義,而且絕對合法”。
華盛頓收到來自伊朗和其他外國對手針對總統及美國高級領導人的可信威脅并不罕見,通常通過國家安全簡報或其他機密方式披露。但特朗普公開宣稱自己個人成為伊朗目標的情況則少見得多。
盡管如此,這并非華盛頓首次就針對特朗普的威脅警告伊朗。
兩年后,在特朗普與民主黨人、拜登的副總統卡瑪拉·哈里斯競選白熱化之際,拜登政府再次私下警告伊朗。這次,官員們明確表示,對特朗普的攻擊將被視為戰爭行為。
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