還記得今年5月巴拿馬外長當(dāng)著王毅外長的面,拍胸脯說會(huì)毫不動(dòng)搖守著一個(gè)中國原則,絕不允許臺灣在巴拿馬設(shè)官方機(jī)構(gòu)嗎?這話剛說出口不到兩個(gè)月,人家直接轉(zhuǎn)身打自己臉,一群巴拿馬跨黨派議員組團(tuán)竄去了臺灣,還放話回國就要推動(dòng)成立所謂的“友臺小組”。前腳剛把漂亮話說滿,后腳就踩紅線掀桌子,這操作可不是一時(shí)沖動(dòng),分明是算好了來搞試探的。
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早在今年年初,巴拿馬最高法院就裁定香港長江和記旗下巴拿馬港口公司的特許經(jīng)營合同違憲。沒過多久巴拿馬政府直接下令,占管了巴拿馬運(yùn)河兩端的關(guān)鍵港口。外媒當(dāng)時(shí)就點(diǎn)破,這波操作剛好符合美國打壓中國在拉美影響力的意圖,說白了就是給美國遞投名狀。
也正因?yàn)楦劭跔幎四サ袅艘粚与p方互信,5月底巴拿馬外長那番一中表態(tài)才顯得格外耐人尋味。說白了就是先用硬話把中國穩(wěn)住,給自己留夠和中國溝通的空間,免得一下子把雙邊關(guān)系鬧僵。可人家根本沒打算真守住政治底線,轉(zhuǎn)頭就讓國會(huì)的議員沖上來搞事情。
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這次帶隊(duì)竄臺的不是什么無關(guān)緊要的小人物,是巴拿馬國會(huì)議員、農(nóng)漁業(yè)事務(wù)委員會(huì)主席,整支代表團(tuán)都是跨黨派的,臺當(dāng)局直接給了高規(guī)格接待,連臺當(dāng)局的林佳龍都出來設(shè)宴接風(fēng)。這幫人去臺灣可不是游山玩水打卡夜市,談的都是實(shí)打?qū)嵉暮献髯h題,農(nóng)漁產(chǎn)品、咖啡、半導(dǎo)體、人工智能都覆蓋到了。訪團(tuán)成員話都說得特別直白,回國就要推動(dòng)成立巴拿馬國會(huì)的“友臺小組”,擺明了就是要給臺當(dāng)局留一個(gè)制度化的固定發(fā)聲渠道。
外長剛承諾不允許臺灣在巴拿馬設(shè)立機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)頭就要在國會(huì)系統(tǒng)里搭起一個(gè)“友臺”固定平臺,這不就是換個(gè)招牌開側(cè)門嘛。嘴上跟我們守規(guī)矩,手上給臺灣送好處,轉(zhuǎn)頭還給美國遞眼色,這算盤打得我隔著屏幕都能聽見響。人家就是想把好處全占了,一邊拿著和中國建交的政治紅利,一邊攥著臺灣給的經(jīng)貿(mào)好處,還能討美國的歡心,簡直想把三桌菜都端到自己桌上。
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這種所謂的平衡術(shù)說穿了就是投機(jī),拿國家的政治承諾當(dāng)籌碼來回?fù)Q,哪頭有好處就往哪頭靠。可他們偏偏忘了,臺灣問題是中國實(shí)打?qū)嵉恼渭t線,根本不是什么拿來交換的利益項(xiàng)目。你外長說幾句好聽的安撫我們,轉(zhuǎn)頭就讓議員偷偷搞小動(dòng)作,真當(dāng)我們是好糊弄的嗎。這么來回折騰,透支的可不是一句話的信用,是整個(gè)中巴關(guān)系的立身根本。
更值得警惕的是這件事背后透出來的趨勢,這已經(jīng)不是巴拿馬第一次派議員竄臺了,今年這已經(jīng)是第三個(gè)竄臺團(tuán),去年11月就已經(jīng)有過一次巴拿馬議員竄臺的活動(dòng)。雙方互動(dòng)的頻率越來越高,從臨時(shí)湊出來的竄訪,慢慢變成常態(tài)化的安排,現(xiàn)在還要往機(jī)制化方向推進(jìn)。真讓這個(gè)“友臺小組”正式成立,那就是在巴拿馬國家機(jī)構(gòu)內(nèi)部給臺當(dāng)局留了一個(gè)固定互動(dòng)通道,這個(gè)信號我們不可能視而不見。
有意思的是巴拿馬國內(nèi)也不是鐵板一塊,人家總統(tǒng)穆利諾早前就明確說過,不支持本國議員竄訪臺灣,也提醒過巴拿馬不該被卷入中美角力。可話都說到這份上了,議員團(tuán)還是該去去該干嘛干嘛,明擺著巴拿馬行政和立法層面的對外政策有著明顯溫差。對外來說,國家的公開承諾都能被自己人拆臺,以后誰還敢把巴拿馬的表態(tài)當(dāng)真。一個(gè)國家在核心外交問題上左右拉扯,最后只會(huì)把自己的國家信用徹底耗光。
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中巴2017年建交,整個(gè)雙邊關(guān)系的政治基礎(chǔ)本來就是一個(gè)中國原則,這個(gè)基礎(chǔ)不是擺出來看的裝飾品,想用的時(shí)候拿出來擺一擺,不方便用就往柜子里一塞。要是巴拿馬真把一中承諾當(dāng)成臨時(shí)安撫我們的說辭,把涉臺動(dòng)作當(dāng)成討好多方的籌碼,短時(shí)間看好像自己賺了,身段靈活左右逢源,時(shí)間長了只會(huì)把中巴關(guān)系徹底掏空。互信一旦被磨穿,以后不管談經(jīng)貿(mào)談投資,還是談其他更廣泛的合作,都會(huì)變得舉步維艱,最后吃虧的還是巴拿馬自己。
國家之間打交道,最讓人不舒服的不是有分歧,而是嘴上說一套,行動(dòng)做另一套。有分歧還能坐下來談,當(dāng)面一套背后一套只會(huì)慢慢磨掉對方的耐心。小國夾在大國博弈之間想找點(diǎn)周旋空間,為自己多謀點(diǎn)利益,這事本身其實(shí)能理解。但找周旋空間不等于踩紅線,更不能把國家承諾當(dāng)成橡皮泥,想怎么捏就怎么捏。
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我們在臺灣問題上從來沒有模糊空間,更沒有討價(jià)還價(jià)的余地。巴拿馬要是繼續(xù)沿著這條路往下走,今天看起來占了一點(diǎn)小便宜,明天付出的可能就是整個(gè)雙邊關(guān)系的信用成本。外交場上最值錢的是信用,最經(jīng)不起消耗的也是信用,真把一個(gè)中國原則當(dāng)成可以來回試探的彈簧,最后反彈回來的力度,只會(huì)比你想象的重得多。
參考資料:環(huán)球時(shí)報(bào) 巴拿馬議員竄訪臺灣擬成立“友臺小組”
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