河南
鄧州市市場監督管理局無證無照經營整治宣傳告知
為維護公平有序的市場環境，保障群眾消費安全，現就規范經營行為、查處無證無照經營有關事項告知如下：
一、什么是無證無照經營
依法只需取得營業執照即可從事經營活動，或者已取得許可證或者批準文件，但未取得營業執照，擅自從事經營活動的，屬于無照經營。
未依法取得許可證、批準文件，或者許可證、批準文件被吊銷、撤銷、有效期屆滿，擅自從事有關經營活動的，屬于無證經營。
未依法取得許可且未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的，屬于無證無照經營。
二、無證無照經營的主要危害
?質量無保障，易出現假冒偽劣、食品安全等風險。
?消費維權難，發現糾紛無法追溯。
?存在消防、安全、衛生等方面的隱患。
?擾亂正常市場秩序，損害合法經營者權益。
三、相關法律責任
《無證無照經營查處辦法》
第五條 經營者未依法取得許可從事經營活動的，由法律、法規、國務院決定規定的部門予以查處；法律、法規、國務院決定沒有規定或者規定不明確的，由省、自治區、直轄市人民政府確定的部門予以查處。
第六條 經營者未依法取得營業執照從事經營活動的，由履行工商行政管理職責的部門(以下稱工商行政管理部門)予以查處。
第七條 經營者未依法取得許可且未依法取得營業執照從事經營活動的，依照本辦法第五條的規定予以查處。
第十二條 從事無證經營的，由查處部門依照相關法律法規的規定予以處罰。
第十三條 從事無照經營的，由工商行政管理部門依照相關法律、行政法規的規定予以處罰。法律、行政法規對無照經營的處罰沒有明確規定的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處1萬元以下的罰款。
第十四條 明知屬于無照經營而為經營者提供經營場所，或者提供運輸、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以處5000元以下的罰款。
第十五條 任何單位或者個人從事無證無照經營的，由查處部門記入信用記錄，并依照相關法律法規的規定予以公示。
《中華人民共和國市場主體登記管理條例》
第四十三條 未經設立登記從事經營活動的，由登記機關責令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，依法責令關閉停業，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第四十六條 市場主體未依照本條例辦理變更登記的，由登記機關責令改正；拒不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。
《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》
第六十九條 未經設立登記從事許可經營活動或者未依法取得許可從事經營活動的，由法律、法規或者國務院決定規定的部門予以查處；法律、法規或者國務院決定沒有規定或者規定不明確的，由省、自治區、直轄市人民政府確定的部門予以查處。
四、溫馨提示
凡是以營利為目的從事經營活動，須先辦照后經營；涉及許可或備案的，須證照齊全再經營。
證照應在住所或經營場所醒目位置公示，不得出租、出借、轉讓。證照過期、信息變更應及時辦理延續、變更登記。
歡迎廣大群眾通過12315舉報無證無照經營行為，共同監督。合法經營、誠信立業，讓我們攜手共建安全放心的消費環境！
鄧州市市場監督管理局
2026年7月9日
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