特朗普在推動北約盟友增加國防開支方面取得的勝利,本周在土耳其的北約峰會上表現得十分明顯,但這似乎并沒有讓他的心情變好。這位美國總統抨擊西班牙沒有盡到應有責任,并暗示在情況改善前,他希望暫停與西班牙的貿易往來。峰會公報提到,2025年歐洲國家和加拿大的國防開支將集體增加1390億美元。特朗普以及從德懷特·艾森豪威爾以來的歷任美國總統一直要求北約盟友承擔“公平份額”,如今這一呼吁終于開始得到回應。
加拿大總理馬克·卡尼對記者說:“這不僅僅是他在這場爭論中占了上風,而是他已經贏得了這場爭論。”卡尼說:“各國已經意識到,它們需要承擔更多責任。它們看到了直接威脅。”卡尼表示,這些威脅近年來已發生顯著變化,并提到北極地區開放以及俄羅斯愈發強硬的態勢。他說:“北極安全不是側翼問題,而是前線問題。”他還將俄羅斯稱為直接對手。
長期以來的北約抱怨終于見效卡尼在土耳其期間又宣布了一項國防開支決定,承諾為加拿大戰斗機機隊的新型導彈系統投入8億美元。這項宣布距離他公布加拿大已選定德國和挪威聯合方案建造新潛艇艦隊,僅過去數日。特朗普長期要求北約成員國增加本國防務支出,理由是美國實際上一直在為歐洲和加拿大的防務“埋單”,而這些國家則把更多資源投入社會項目。
他并不是第一位抱怨防務開支過低的美國總統。從肯尼迪到奧巴馬,多位總統都有類似不滿,1963年,約翰·F·肯尼迪表示,美國“不能繼續為歐洲的軍事保護買單,而北約成員國卻不承擔它們應負的公平份額”。在2008年布加勒斯特北約峰會上,喬治·W·布什曾敦促“歐洲伙伴增加國防投入,以支持北約和歐盟的行動”。
最廣為人知的是,巴拉克·奧巴馬也傳達了類似信息。這些總統都沒有成功促使北約盟友大幅增加開支。即便是特朗普在第一個任期內也未能做到這一點。不過現在,幾乎所有北約成員國都已承諾將國防開支提高到國內生產總值的5%。重大勝利也沒能讓特朗普心情轉好,至少從峰會期間的表現看,這一突破似乎并沒有改善特朗普的情緒。
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盡管卡尼表示,他見到的特朗普“精神不錯”,但特朗普在周三會前的公開表態卻顯示出另一種情緒。特朗普說:“我對北約不滿意,因為他們在格陵蘭問題上的做法讓我不滿;我也對北約不滿意,因為他們不愿意在頭號支持恐怖主義的國家——伊朗——這個問題上幫助我們。”特朗普一直對多個北約國家沒有支持他針對伊朗的行動表示不滿,尤其是法國、意大利和西班牙。周三,他把批評重點放在了西班牙身上。
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特朗普說:“西班牙是北約里一個糟糕的伙伴。他們不參與,他們不出錢。我不想和西班牙有任何關系。切斷與西班牙的所有貿易。”不過,到會議結束時,特朗普的語氣已明顯不同。他表示,會場里“充滿了愛”,并稱其他領導人都是聰明人,也是很好的伙伴。這場峰會的諷刺意味并不難看出:特朗普在國防開支問題上贏了,卻似乎執意不去享受這場勝利。
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