河南社旗近億元高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田遭肢解轉(zhuǎn)包，驗(yàn)收五年灌溉設(shè)施大量閑置

老百姓盼了好幾年的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，投了快一個(gè)億，結(jié)果井是廢的、抽水站是空的，種地澆不上水，這事終于有官方處理結(jié)果了！

大風(fēng)新聞報(bào)道，南陽社旗這個(gè)農(nóng)田項(xiàng)目，14 個(gè)干部啟動(dòng)問責(zé)，兩個(gè)人直接刑事拘留！

記者實(shí)地走訪，離譜細(xì)節(jié)觸目驚心：全鎮(zhèn) 12 座提灌站，只剩 1 座能正常出水；泥河趙村三處機(jī)井全部不出水，其中一口井電表 5 年只用了 1 度電，設(shè)備裝完從來沒啟用過，農(nóng)民一滴灌溉水都沒用上。

當(dāng)年招標(biāo)看著正規(guī)，發(fā)包方是本地國企、中標(biāo)大企業(yè)，實(shí)際是自然人田某借用建筑公司資質(zhì)拿下近億項(xiàng)目。

到手直接拆成 100 多個(gè)小標(biāo)段，包工頭現(xiàn)場(chǎng)抓鬮分配施工地塊，想要標(biāo)段還要花錢買，有人光買標(biāo)就花了 10 萬 5 千，監(jiān)理全程形同虛設(shè)。

中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人還透露，這個(gè)項(xiàng)目是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)指定交給田某，企業(yè)根本無權(quán)拒絕。完工五年設(shè)施全報(bào)廢，媒體曝光后當(dāng)?shù)夭胚B夜成立工作組搶修水利設(shè)施。

很多人不了解工程背后的法律后果，我分三點(diǎn)講清楚：

第一，掛靠、轉(zhuǎn)包、倒賣工程標(biāo)，不只是違規(guī)，直接觸犯刑法。

這個(gè)項(xiàng)目近一個(gè)億，遠(yuǎn)超串通投標(biāo)罪 400 萬立案標(biāo)準(zhǔn)。不管是借資質(zhì)投標(biāo)，還是中標(biāo)后私下轉(zhuǎn)賣、拆分標(biāo)段，本案統(tǒng)一認(rèn)定串通投標(biāo)罪，屬于嚴(yán)重情節(jié)，最高三年有期徒刑并處罰金，這也是兩人被刑拘的核心罪名。

另外施工方故意偷工減料、設(shè)施完全無法使用，靠虛假工程走完驗(yàn)收、套取國家惠農(nóng)專項(xiàng)資金，還涉嫌詐騙罪，上億金額屬于數(shù)額特別巨大，兩罪查實(shí)會(huì)數(shù)罪并罰，刑期大幅加重。

第二，工程從招標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、竣工驗(yàn)收，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后期管護(hù)，每一步都有專人監(jiān)管。所有人放任工程造假、全程失管，屬于典型玩忽職守。

輕則降級(jí)、撤職，情節(jié)嚴(yán)重直接開除；如果干部收施工方好處、存在利益輸送，還涉嫌受賄罪，同樣要負(fù)刑事責(zé)任。

本次當(dāng)?shù)匾呀?jīng)對(duì) 14 名涉事干部全部啟動(dòng)問責(zé)，后續(xù)會(huì)依據(jù)查實(shí)的問題從嚴(yán)處理。

第三，這近億元高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田資金是專項(xiàng)惠農(nóng)財(cái)政資金，專門用來保障糧食安全。

工程造假造成的財(cái)政資金損失、農(nóng)田整改修繕費(fèi)用，要依法向施工方、有重大失職的公職人員追償；所有違法獲利全額沒收，這筆損失絕不會(huì)不了了之。

但這件事遠(yuǎn)沒有查到底，幾個(gè)疑問值得所有人深思：

驗(yàn)收合格五年，大批設(shè)施徹底癱瘓，村民常年反映，為什么五年無人過問？當(dāng)初驗(yàn)收簽字的人，是看圖紙還是實(shí)地核驗(yàn)？

9900 多萬工程款早已全額付清，現(xiàn)在維修整改的費(fèi)用，還要納稅人再掏一次錢嗎？

官方通報(bào)只問責(zé)基層干部、刑拘兩名人員，核心掛靠轉(zhuǎn)包的中間人田某只字未提，問責(zé)不能只揪小兵，必須深挖背后根源。

全省一直在開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田專項(xiàng)整治，警示案例、整治文件層出不窮，可上億惠農(nóng)工程依舊變成面子工程，本質(zhì)還是違法成本太低，招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收、管護(hù)全鏈條監(jiān)管全是漏洞。

只問責(zé)、不補(bǔ)齊制度漏洞，今天有朱集鎮(zhèn)，明天還會(huì)出現(xiàn)下一個(gè)同類項(xiàng)目。

聽聽您的看法。