這場峰會是帶來安撫還是導致破裂,關鍵可能落在周三——屆時特朗普將與烏克蘭總統會面,并就美軍在歐洲的未來表態。
土耳其安卡拉——美國的北約盟友曾希望唐納德·總統抵達土耳其首都時能帶著達成協議的心情。他卻一抵達就咄咄逼人,讓盟友再次對其捍衛他們的承諾產生疑慮。
特朗普在落地后數小時內便翻出了一系列對北約的不滿。他表示烏克蘭發生的事情不影響華盛頓,并重申格陵蘭應由美國控制的說法。
北約盟友宣布了數十億美元的新武器交易,并制定了增加開支的計劃。而在貝什泰佩總統府園區內,許多與會者仍抱著峰會結局可能積極樂觀的希望——但氣氛如此迅速惡化令人沮喪。
“我們完全按美國的要求做,也為了自身安全不得不做,”一名北約外交官說。“但一個大力增加防務開支的早晨,現在卻被對格陵蘭的抱怨蒙上陰影。”
考慮到特朗普的助手在峰會前曾表示美國希望這兩日富有建設性,盟友尤其感到意外。
“他已經讓我們偏離了團結的積極目標,”參議員克里斯·庫恩斯(特拉華州民主黨人)說。“總統常常給自己政府制造反調。”
北約成員國已做出相當努力,力求讓本周的峰會保持低調,希望像去年那樣,特朗普能在離開時留下積極語調,不給聯盟造成持久傷害。
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出席這場32國聯盟會議的許多與會者擔心,特朗普的糟糕情緒會持續到周三——屆時他們期待他澄清華盛頓在歐洲撤軍的意圖,在與烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基會面時表達對烏克蘭的支持,并在返回華盛頓前舉行新聞發布會。
一名前北約官員表示,即使特朗普的言論給會議進程蒙上陰影,他的不滿和姿態并不令人意外。和其他人一樣,這名官員要求匿名以討論敏感外交。
“到這一步,一切都已納入預期。所有人都料到了,”這名官員說。
丹麥首相梅特·弗雷德里克森表示,即便特朗普繼續主張美國控制這一戰略領土,丹麥在格陵蘭問題上的立場沒有改變。
“我希望同樣眾所周知的是,丹麥王國的立場是這不可能發生,”她說,并補充說丹麥希望擴大與美國在北極的合作。
另一名前北約官員稱,盟友希望今年峰會能像去年一樣成功。
去年,在呂特施展魅力和奉承、聯盟承諾防務開支達到5%以及同樣簡短的議程之后,特朗普回國時宣稱峰會取得了勝利。
這名前官員指出,特朗普第一個任期內,他參加的第二次北約峰會最為艱難。在那次會上,特朗普斥責德國“被俄羅斯挾持”,將其開支要求提高到4%,并私下警告盟友,如果不掏錢,他就“單干”。隨后他前往赫爾辛基,與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京擁抱。
“同樣的情況正在發生嗎?”前官員說。“所有人都會試圖掩蓋/忽視它,因為優先事項是避免緊張,讓它過去。”
北約領導人的聲明比去年長,但仍比往年峰會簡短。媒體看到的一份草案僅含六點。包括特朗普在內的與會者重申了對《第五條》共同防御條款的承諾,并同意俄羅斯對北約成員國構成長期威脅。聲明還指出伊朗絕不能擁有核武器。
一些與會者關注亮點。前北約官員、立陶宛議員吉德里馬斯·耶格林斯卡斯表示,即便特朗普在周二晚間早早出拳,他的出席本身就發出了強烈的積極信號。
“更大的安撫信息是一個簡單的事實:特朗普總統身在安卡拉參加領導人峰會,”耶格林斯卡斯說。“烏克蘭方面有積極勢頭,得到了特朗普的首肯。峰會聲明簡短而精煉,重要的是,涵蓋了所有正確主題。”
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