曝光！威海市環翠區應急局發布17則特種作業無證上崗類安全生產違法行為典型案例

類型1：使用未取得特種作業操作證的特種作業人員上崗作業

【典型案例1】威海某廢舊物資回收有限公司使用未取得特種作業操作證的特種作業人員上崗作業案

基本案情：

2025年3月，威海市環翠區應急管理局執法人員對威海某廢舊物資回收有限公司進行執法檢查，檢查發現該公司臨時幫忙電焊作業人員（呂某）在車間門口進行電焊作業，經現場詢問和查詢應急管理部特種作業操作證查詢平臺，電焊作業人員（呂某）未按規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，上崗作業。

法律依據：

該公司的行為違反了《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》第五條的規定，依據《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》第三十九條第一款的規定，結合《山東省安全生產行政處罰自由裁量基準》編號第100裁量A檔，對其作出處0.8萬元罰款的行政處罰。

【典型案例2】威海某機械有限公司特種作業人員未按規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，上崗作業案

基本案情：

2025年3月，環翠區應急管理局對威海某機械有限公司進行執法檢查，檢查發現威海某機械有限公司臨時幫忙電焊作業人員在車間現場進行電焊作業，經現場詢問和查詢應急管理部特種作業操作證查詢平臺，電焊作業人員未按規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，上崗作業。

法律依據：

該公司的行為違反了《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》第五條的規定，依據《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》第三十九條第一款的規定，結合《山東省安全生產行政處罰自由裁量基準》編號第100裁量A檔，對其作出處人民幣0.8萬元罰款的行政處罰。

【典型案例3】威海某電器裝配有限公司特種作業人員未按規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，上崗作業案

基本案情：

2025年9月，威海市環翠區應急管理局對威海某電器裝配有限公司進行執法檢查。檢查發現威海某電器裝配有限公司臨時雇傭人員沈某未取得特種作業操作證在威海某電器裝配有限公司車間從事焊接作業。

法律依據：

該公司違反了《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》第五條的規定,依據《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》第三十九條第一款的規定，結合《山東省應急管理行政處罰自由裁量基準》裁量階次第100號第A檔，對其作出處人民幣0.8萬元罰款的行政處罰。

【典型案例4】環翠區某金屬制品加工廠使用未取得特種作業操作證的特種作業人員上崗作業案

基本案情：

2025年3月，威海市環翠區應急管理局開展非現場（無人機）執法檢查發現環翠區某金屬制品加工廠臨時雇傭電焊工（孟某）正在進行電焊作業，經查詢應急管理部特種作業操作證查詢平臺，電焊工（孟某）的焊接與熱切割作業特種作業操作證于2017年12月19日取證，于2020年12月18日因未復審過期。

法律依據：

該單位的行為違反了《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》第五條,依據《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》第三十九條第一款的規定，結合《山東省應急管理行政處罰自由裁量基準》裁量階次第100號第A檔，對其作出處人民幣0.8萬元罰款的行政處罰。

案例啟示：

特種作業崗位易發生人員傷亡事故，若操作不當易對操作者本人、他人以及周圍設施的安全造成重大危害，在檢查中發現企業使用未取得相應資格上崗作業，存在較大安全隱患。通過該案件也警示企業，特種作業人員必須持證上崗，并注意加強特種作業人員的持證上崗情況的檢查管理，盡可能預防和減少生產安全事故的發生，有效保護人民的生命財產安全。

類型2：電焊特種作業人員未按規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，上崗作業

【典型案例1】威海某船艇開發有限公司特種作業人員未按規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，上崗作業案

基本案情：

2024年10月，威海市環翠區應急管理局執法人員對威海某船艇開發有限公司進行舉報核查，發現該公司特種作業人員林某未按規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，進行焊接作業。

法律依據：

該公司的行為違反《中華人民共和國安全生產法》第三十條第一款的規定，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第（七）項的規定，結合《山東省安全生產行政處罰自由裁量基準》編號第97裁量檔次1，對其作出處人民幣2萬元罰款的行政處罰。

【典型案例2】威海某建筑安裝工程有限公司特種作業人員未按規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，上崗作業案

基本案情：

2024年4月，威海市環翠區應急管理局執法人員在執法檢查過程中發現，威海某建筑安裝工程有限公司1名員工（張某）正在威海市某貿易有限公司院內進行電焊作業，通過應急管理部特種作業操作證安全生產知識和管理能力考核合格信息查詢平臺，查到張某的特種作業操作證過期未復審。

法律依據：

該公司的行為違反《中華人民共和國安全生產法》第三十條第一款的規定，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第（七）項的規定，結合《山東省安全生產行政處罰自由裁量基準》編號第97裁量檔次1，對其作出處人民幣2萬元罰款的行政處罰。

【典型案例3】威海某裝飾工程有限公司特種作業人員未按規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，上崗作業案

基本案情：

2025年1月，環翠區應急管理局執法人員對威海某裝飾工程有限公司進行執法檢查的過程中，發現1名員工（于某）正在該公司車間內進行電焊作業，通過應急管理部特種作業操作證及安全生產知識和管理能力考核合格信息查詢平臺，查到于某的特種作業操作證過期未復審。

法律依據：

該公司的行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十條第一款的規定，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第（七）項的規定，結合《山東省安全生產行政處罰自由裁量基準》編號第97裁量檔次1，對其作出處人民幣2萬罰款的行政處罰。

【典型案例4】威海某機械有限公司特種作業人員未按規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，上崗作業案

基本案情：

2025年1月，環翠區應急管理局對威海某機械有限公司進行執法檢查，發現該公司車間特種作業人員朱某（焊工）未按規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，上崗作業。

法律依據：

威海某機械有限公司的行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十條第一款的規定，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第（七）項，結合《山東省安全生產行政處罰自由裁量基準》編號第97裁量檔次1的規定，對其作出處人民幣2萬元罰款的行政處罰。

【典型案例5】威海某科技有限公司特種作業人員未按規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，上崗作業案

基本案情：

2024年3月，環翠區應急管理局對威海某科技有限公司進行執法檢查，發現該公司激光切割作業人員譚某未經專門的安全作業培訓，取得相應資格，上崗作業。

法律依據：

該公司的行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十條第一款的規定，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第（七）項的規定，結合《山東省安全生產行政處罰自由裁量基準》編號第97裁量檔次1，對其作出處人民幣2萬元罰款的行政處罰。

【典型案例6】威海某機械有限公司特種作業人員未按規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，上崗作業案

基本案情：

2024年3月，環翠區應急管理局對威海某機械有限公司進行舉報核查，發現該公司特種作業人員李某未按規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，進行結構件焊接作業。

法律依據：

該單位的行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十條第一款的規定，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第（七）項的規定，結合《山東省安全生產行政處罰自由裁量基準》，對其作出處人民幣2萬元罰款的行政處罰。

【典型案例7】威海某機電科技有限公司特種作業人員未按規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，上崗作業案

基本案情：

2024年3月，環翠區應急管理局對威海某機電科技有限公司進行舉報核查，發現該公司特種作業人員畢某未按規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，進行焊接作業。

法律依據：

該單位的行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十條第一款的規定，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第（七）項的規定，結合《山東省安全生產行政處罰自由裁量基準》，對其作出處人民幣2萬元罰款的行政處罰。

【典型案例8】威海市某水產有限公司特種作業人員未按規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，上崗作業案

基本案情：

2025年3月，威海市環翠區應急管理局聯合威海市應急管理局開展非現場（無人機）執法檢查，發現威海市某水產有限公司院內停車場鋼架施工現場電焊工（鄧某）正在進行電焊作業，經查詢應急管理部特種作業操作證查詢平臺，電焊工（鄧某某）未按規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，上崗作業。

法律依據：

該公司的行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十條第一款的規定，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第（七）項的規定，結合《山東省安全生產行政處罰自由裁量基準》編號第97裁量檔次1，對其作出處人民幣2萬元罰款的行政處罰。

【典型案例9】山東某拆除工程有限公司特種作業人員未按規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，上崗作業案

基本案情：

2025年6月，威海市環翠區應急管理局在非現場（無人機）執法檢查發現威海某能源有限公司施工現場中山東某拆除工程有限公司施工現場項目經理王某正在進行電焊作業，經查詢應急管理部特種作業操作證查詢平臺，王某未取得焊接與熱切割作業特種作業操作證。

法律依據：

該公司的行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十條第一款的規定，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第（七）項的規定，結合《山東省應急管理行政處罰自由裁量基準》編號第99裁量檔次A，對其作出處人民幣1.5萬罰款的行政處罰。

【典型案例10】青島某鋼膜結構安裝修繕工程有限公司特種作業人員未按規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，上崗作業案

基本案情：

2025年6月，威海市環翠區應急管理局在開展非現場（無人機）執法檢查發現威海某能源有限公司施工現場中青島某鋼膜結構安裝修繕工程有限公司施工現場作業人員張某正在進行電焊作業，經查詢應急管理部特種作業操作證查詢平臺，張某未取得焊接與熱切割作業特種作業操作證。

法律依據：

該公司的行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十條第一款的規定，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第（七）項的規定，結合《山東省應急管理行政處罰自由裁量基準》編號第99裁量檔次A，對其作出處人民幣1.5萬元罰款的行政處罰。

案例啟示：

焊接與熱切割作業屬于特種作業的項目之一，其危險因素較多，危險性較大，容易發生生產安全事故！而一旦發生事故，不僅對作業人員本人，而且會對他人和周圍設施造成很大傷害。

生產經營單位應當加強對本單位的特種作業管理工作，一是建立健全特種作業人員檔案，查驗特種作業人員的持證上崗情況，提醒持證人員定期復審；二是加強對特種作業人員的教育培訓，對崗位風險辨識管控、隱患排查治理、應急處置技能等進行培訓，提高作業人員應急處置技能；三是做好特種作業的作業審批和安全監護，對作業條件進行分析研判，按照動火作業相關規定進行分級管理、落實專人監護，清除作業區易燃物品，設置相應防范措施。

類型3：高處作業特種作業人員未按規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，上崗作業

【典型案例1】環翠區某鋁塑門窗加工店高處作業人員（王某）未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格，上崗作業案

基本案情：

2024年1月，威海市環翠區應急管理局對山東某機械有限公司院內現場進行執法檢查，發現環翠區某鋁塑門窗加工店高處作業人員（王某）未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格，上崗作業（現場作業高度約3.5米）。

法律依據：

該單位的行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十條第一款的規定，依據《中華人民共和國安全生產法》九十七條第（七）項的規定，結合《山東省安全生產行政處罰自由裁量基準》編號第97裁量檔次第1檔的規定，對其作出處人民幣1.1萬元罰款的行政處罰。

【典型案例2】威海經濟技術開發區某廣告設計室高處作業人員（楊某）未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格，上崗作業案

基本案情：

2024年5月，威海市環翠區應急管理局在執法檢查過程中發現威海經濟技術開發區某廣告設計室1名員工（楊某）未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格，上崗作業。

法律依據：

該單位的行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十條第一款的規定，依據《中華人民共和國安全生產法》九十七條第（七）項的規定，結合《山東省安全生產行政處罰自由裁量基準》編號第97裁量檔次第1檔的規定，對其作出處人民幣1.1萬元罰款的行政處罰。

【典型案例3】威海某裝飾工程有限公司特種作業人員未按規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，上崗作業案

基本案情：

2024年10月，威海市環翠區應急管理局對威海某裝飾工程有限公司施工現場進行執法檢查，發現威海某裝飾工程有限公司雇傭的韓某（高處作業人員）未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格，上崗作業（作業高度3.5米）。

法律依據：

該公司的行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十條第一款的規定，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第（七）項的規定，結合《山東省安全生產行政處罰自由裁量基準》編號第97裁量檔次1，對其作出處人民幣1.1萬元罰款的行政處罰。

案例啟示：

無證高處作業屢禁不止的悲劇，不斷向所有涉事主體發出同一道生命啟示：高處作業是人與重力之間最赤裸的較量，任何資質缺口都會把“效率”瞬間改寫成“傷亡”。在高處作業面前，利潤算法必須讓位于安全算法，培訓投入不是成本，而是最廉價的保費，特種作業證就是“生命入場券”，缺證即缺命。只有只有讓法規長出鋼牙、讓培訓成為剛需、讓遵章變成肌肉記憶，才能在離地數十米的空中織就一張堅不可摧的生命保護網，讓高處不再高不可“攀”，讓每一次升降都穩穩通向平安歸途。（來源：環翠區應急管理局）