湖南
網約車焦點訊（文/彭小偉）如果網約車平臺給雙證司機，派了起終點都不在經營范圍之內的訂單，不準處罰司機。這是常德剛剛出臺的明文規定。
近日，常德市司法局聯合市公安局、市交通運輸局印發《常德市行政執法標準（程序）工作指引清單（第一批）》，針對爭議較大、標準不一、程序不嚴等類案問題，首次從市級層面出臺工作指引清單，統一進行明確和規范，確保類案執法全市標準認定一致、執法流程一致、處置結果一致。
工作指引清單明確規定，交通運輸執法部門對于已經取得《網絡預約出租汽車運輸證》《網絡預約出租汽車駕駛員證》的車輛和駕駛員，但起訖點均不在許可的經營區域從事網約車經營活動的，不得對車輛所有人和駕駛員進行處罰。只能按照《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》第三十五條第一款第（四）項對網約車平臺公司責令改正，予以罰款。
在此之前，各地如果出現類似的案件，有不處罰司機的，也有扣車的。
今年5月25日，西安網約車司機楊師傅，接到西安市鄠邑區送往咸陽市秦都區的訂單。這筆訂單還未完成的時候，網約車平臺又發來了一起“連環單”，將上一單結束地點咸陽市秦都區附近的乘客送往咸陽西站。
咸陽市交通運輸局出具的《行政強制措施決定書》注明，楊師傅駕駛的車輛“涉嫌起訖點均不在許可的經營區域從事網約車經營活動”，并依據相關法律法規，對車輛實施扣押的行政強制措施，期限為2026年5月25日至2026年6月23日。
“執法部門調查后告知我，這屬于平臺的問題，對我個人不會進行處罰，車輛則需要等網約車平臺前來處理，目前還屬于扣押的狀態。”楊師傅說，這一等就是20多天。
今年1月30日，濱海縣交通運輸綜合行政執法大隊公布了一批違法違規網約車案例，其中包含17起跨區域運營行為，即訂單起始點均不在平臺許可的經營區域內。每查處一例違規，執法部門就對派單的平臺處以5000元罰款，且所有處罰均指向平臺經營主體，并未牽連司機。
出行行業分析師盧布指出，此前各地處理跨區域經營案例時，主要以處罰司機為主，或是 “司機、平臺一同處罰”。常德工作清單指引，標志著監管思路的重要轉變：從過去 “司機、平臺一起罰”，轉向精準打擊違規派單的源頭平臺。這將督促平臺規范自身的派單行為，從根本上減少跨區域違規運營的發生。
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