他趕去基輔，和澤連斯基告別

當地時間7月16日，英國首相基爾·斯塔默抵達基輔。在即將離開唐寧街之際，他沒有把最后一次重要外訪留給布魯塞爾、華盛頓或某個更安全、更適合發表告別演說的場合，而是再次走進仍處于空襲威脅下的烏克蘭首都。

斯塔默抵達基輔

這是斯塔默擔任首相后第四次訪問烏克蘭，也是最后一次。根據英國政府官網的公報，他與烏克蘭總統澤連斯基共同悼念陣亡軍人，舉行會談并出席記者會。澤連斯基向斯塔默授予“自由勛章”，稱兩人在過去兩年間進行了46次會晤或通話。斯塔默則宣布，英國將投入3億歐元，與瑞典合作向烏克蘭交付16架“鷹獅”戰斗機。雙方還討論了前線形勢、烏軍遠程打擊行動、防空能力、對俄制裁以及停火后的安全保障。

這既是一場告別訪問，也是一場政策交接。斯塔默真正想留下的，不只是個人與澤連斯基的關系，而是一個不因英國首相更替而改變的承諾：唐寧街可以換主人，英國的援烏路線不能換。

當地時間2026年7月16日，烏克蘭基輔，斯塔默（左）與澤連斯基相互問候 圖/視覺中國

從巴黎到基輔

斯塔默與澤連斯基此前最近一次正式會談，是7月13日在巴黎舉行的“志愿聯盟”峰會。第二天，兩人與法國總統馬克龍、德國總理默茨等領導人共同出席法國法國國慶閱兵活動。約500名“志愿聯盟”成員國軍人和25名烏克蘭軍人走過香榭麗舍大街，法國及其他歐洲國家的軍機參加飛行表演。巴黎的國慶閱兵由此變成了一次歐洲援烏力量的公開展示。

“志愿聯盟”巴黎峰會的內容則比閱兵更加實際。英國宣布加入歐盟規模達900億歐元的“烏克蘭支持貸款”安排，英國軍工企業由此可以參與相關采購合同。歐盟計劃在2026年至2027年間用這筆貸款支持烏克蘭財政和國防，其中約600億歐元將用于軍工生產和武器采購。法國則同意授權烏克蘭生產“阿斯特”防空導彈和“斯卡普”巡航導彈，并推進“陣風”戰斗機和新一代防空系統合作。德國承諾繼續幫助烏克蘭強化防空及能源基礎設施，英、法、德與北歐國家還推動成立反彈道導彈聯盟。

兩天后抵達基輔，斯塔默又補上了3億歐元的“鷹獅”戰機支持。澤連斯基稱，斯塔默任內英國對烏支持已超過110億英鎊，其中近80億英鎊屬于軍事援助。英國這次并非簡單地從本國倉庫里調撥舊裝備，而是參與瑞典戰機項目的融資、培訓、備件和保障體系建設。這反映出歐洲援烏模式的變化：從早期“有什么就送什么”，逐步轉向聯合融資、共同采購、許可生產和長期軍工合作。

德國政府稱，自2022年以來，德國已經提供或為未來預留約555億歐元軍事支持和410億歐元民事支持。基爾世界經濟研究所最新統計也顯示，2026年前四個月歐洲軍事援助仍保持較高水平，并明顯向無人機等能夠持續生產、快速消耗和補充的裝備傾斜。美國援助收縮后，歐洲面對的已不僅是填補數量缺口，而是建立一套不再完全取決于華盛頓即時決定的安全供給體系。

罕見的共同語言

基輔之行的前一天，斯塔默在下議院參加了任內最后一次“首相問答”。這場通常以嘲諷、起哄和黨爭著稱的政治表演，出現了少見的溫情時刻。

保守黨領袖凱米·巴德諾赫說，她與斯塔默“幾乎什么都不同意”，但有一件事令她敬佩：去年2月，澤連斯基在美國遭遇公開沖突，被特朗普羞辱性地趕出白宮，斯塔默立即邀請他前往唐寧街，“這是正確的事”。她隨后問道，英國對烏克蘭事業的跨黨派支持是否必須延續。

英國首相基爾·斯塔默

斯塔默回答，英國議會在烏克蘭問題上始終保持團結。工黨在野時支持保守黨政府的援烏政策，執政后又把這一路線繼續推進。他還回憶，澤連斯基離開白宮后抵達倫敦時，自己走出唐寧街迎接并擁抱了他，街道兩旁的英國民眾則以歡呼表達支持。“我們英國人的待客之道，就是永遠不會讓客人獨自離開。”

這段問答比任何外交公報都更能說明英國政策的連續性。自2022年俄烏沖突全面升級以來，英國已經歷約翰遜、特拉斯、蘇納克和斯塔默四任首相，即將上任的伯納姆將成為第五任。約翰遜是最早高調訪問戰時基輔、提供反坦克武器并推動大規模烏軍訓練的西方領導人之一；任期僅49天的特拉斯沒有改變方向；蘇納克繼續提供“挑戰者2”坦克和“風暴之影”遠程導彈；斯塔默時期，將援烏寫入“百年伙伴關系”，給予每年30億英鎊軍事援助承諾，英法牽頭組成“志愿聯盟”。伯納姆雖然在國內經濟政策上更偏左，也已公開承諾延續對烏支持。

近年來，英國執政黨和在野黨在稅收、移民、福利乃至英國與歐洲關系上幾乎無事不爭，卻在烏克蘭問題上保持了極為少見的整齊，已經把“援烏”從首相的個人偏好變成國家制度。軍隊訓練、情報合作、年度撥款、軍工訂單、雙邊條約、歐洲貸款和多國安全聯盟層層疊加。任何繼任者若想掉頭，都不只是修改一句外交口號，而是要拆解一整套已經運轉起來的國家安全政策。

斯塔默在國內留下的政治遺產或許爭議重重，但在烏克蘭問題上，他接住了保守黨政府遞來的接力棒，又準備把它交給繼任者伯納姆。

作者：曲蕃夫

編輯：徐方清