日本測量船剛把設備放下去,中國海警的無線電喊話就響起:停止作業,離開相關海域!
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這事不是一次,是連著兩天。一艘叫“拓洋”,一艘叫“光洋”,都是日本海上保安廳旗下的測量船。7月1日那天,“光洋”號在釣魚島主島西北約80公里的海域做海底調查時,被中國海警船通過無線電要求停止作業。此前一天,“拓洋”號在沖繩本島西北約290公里海域也收到了同樣的警告。
日本那邊狡辯稱是“在自家專屬經濟區里搞調查”,但中方不認這個說法。中國外交部發言人郭嘉昆近日在記者會上已經說得很清楚了:中國在臺灣島以東海域擁有專屬經濟區和大陸架,日菲單方面搞的所謂“海域劃界談判”,中方不認。
在釣魚島周邊海域,中國海警船對非法闖入的船只進行驅離,不是什么展示“強硬”,而是正常履職。因為這片海域的執法巡航,本就是海警的日常職責,遇到了越線船只,喊話、驅離,都是該做的事。
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測量船干的事,不只是“科研”
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兩艘日本船掛的都是“測量”的旗號,但“測量”這個詞放在海上,意思比字面上重得多,因為事關主權。
測量船干的事,主要是測海底地形、地質結構和大陸架延伸情況。這些數據短期內看不出什么,但長期積累下來,意義就不一樣了。在國際海洋法框架里,大陸架數據直接關聯著海底資源的歸屬和海洋權利的界定。
根據《聯合國海洋法公約》第76條,沿海國如果能把大陸架數據提交給聯合國大陸架界限委員會、證明其海底是“陸地領土的自然延伸”,就可以把大陸架權利擴展到200海里專屬經濟區以外。日本2008年就向聯合國提交過外大陸架申請,之后一直在補數據——測量船就是數據采集器。它測的每一公里海底地形,最終都可能變成聯合國備案里的一條經緯度線。所以這不是“科研”,是為“外大陸架擴展申請”攢材料。中國海警驅趕的也不是一艘船,而是日本提交給聯合國的下一份申請里的一個腳注。
日本這些年一直在做一件事:妄圖把爭議海域的數據“坐實”。他們對外說是“科學研究”,實際上是通過長期、系統性的海底調查,一步步把自己的測量數據變成國際場合上的“證據”。如果周邊國家長期不吭聲、不攔截、不制止,這些數據就有可能被包裝成“事實”,用來支撐日方的海洋主張。
中國海警連續兩天驅離日方測量船,在正當執法的同時,也從事實上打斷了日本這套數據積累的節奏。日方可以在別處繼續測數據,但只要當他們靠近釣魚島周邊海域,中國海警的無線電就會及時喊話過來。這一警告,是在告訴對方:這片海域不是你想來就來、想測就測的地方。
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中國海警不是臨時反應,是在常態化執法
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或許有網民說中國海警這次是“突然強硬”,其實不是,這本來就是長期在做的事。2012年9月日本單方面操縱釣魚島所謂“國有化”后,中方立刻派出中國海監船舶進入釣魚島海域巡航執法。2013年7月,整合原海監、漁政、邊防海警、海關緝私海上力量為中國海警之后,對這一海域的執法更是越來越常態化。
今年2月,中國海警局發過一個數據:過去五年,中國海警在釣魚島領海內巡航134次,單是2025年,釣魚島海域巡航天數達到357天——對,沒錯,一年365天,357天都在巡航。這已經不是在宣示主權了,是在正常管轄。海警船在這片海域的出現頻率,已經超過了很多人的想象。
所以這次,7月1日對日本測量船喊話驅離,不是臨時起意,只是正常執法過程中一個小插曲而已,跟交警在馬路上攔下一輛違規行駛的車沒有本質區別——這是我國管轄的海域,外國船進來了,被管理,甚至被驅趕都是應該的。
日方事后提了抗議,但中方其實早就有言在先。6月29日,外交部發言人郭嘉昆在例行記者會上回應涉海問題時已經亮過底牌了,他把話說得很清楚:中國在臺灣島以東海域擁有專屬經濟區和大陸架,中方有關部門在該海域開展相關活動“合理合法、無可非議”。他還專門點了一句:日本和菲律賓繞開中方擅自啟動所謂“海域劃界談判”,嚴重違反國際法和國際關系基本準則,“中方絕不允許”。
日本在釣魚島周邊搞測量,和日菲在東邊海域搞劃界,這兩件事是連著的,也是同一條邏輯線——都在試圖通過技術手段和行政操作,把爭議海域變成“既成事實”。
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周錫瑋那句“早就該動手了”,說出了不少人的心里話
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大陸這邊在法理和執法層面同步推進的同時,臺灣那邊也有人看出了同樣的門道——日本在釣魚島周邊的動作,不光是沖大陸來的,也在非法侵占臺灣漁民的傳統漁場。
據直新聞7月3日視頻消息,前臺北縣長周錫瑋在一檔訪談節目中表示,“日本船只早該趕出釣魚島”。他說話的語氣很直:“大陸在釣魚島強硬驅離,真的早就該這么做了。”
周錫瑋的話在島內引起了不少共鳴。臺灣漁民在釣魚島周邊作業時,長期受到日方干擾。如2008年“聯合號”事件中,日本公務船在釣魚島附近撞沉臺灣漁船,導致船員落水,日方沒有立即施救,還扣押了船員。當時周錫瑋作為臺北縣長,親自到日本駐臺機構抗議,要求放人、道歉、賠償。
事情過去了十幾年,釣魚島周邊的格局變了,但臺灣漁民在漁權上的處境沒有根本改善。周錫瑋的話帶了一些個人情緒,但他話里的指向很清楚——在維護釣魚島主權這件事上,兩岸有利益交集,也有共同訴求。
臺灣漁民在釣魚島周邊作業時被日方驅離、扣押,這種事情過去發生得太多了,只是媒體沒有一直盯著。周錫瑋提“聯合號”事件,是想提醒兩岸同胞:兩岸在釣魚島問題上的立場未必完全一致,但在反對日本單方面改變現狀這件事上,利益是重疊的。何況,大陸海警把日本測量船趕出去,臺灣漁民少了些漁場被干擾的風險,這是實實在在的利益。
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日本找美國也沒用
日本被喊停之后,慣常的操作是先抗議,然后找美國站臺。過去幾年,美日聯合聲明確實多次提到《美日安保條約》第五條適用于釣魚島,白宮的表態也延續了這一基調。
但問題是,這次跟日方打交道的是中國海警船,不是軍艦。日方船只在釣魚島周邊海域活動的行為,沒有越過通常被認為會觸發美日安保條約的門檻。美國給日本撐腰,主要是政治和外交層面的支持。但這次是實打實的中方海警執法行動,美國很難直接介入。日本可以拿安保條約壯膽,但沒法讓美國替它擋住中國海警的無線電喊話,被驅離。
用海警而不是海軍,是中國在東海維權中最成功的戰術創新之一。《美日安保條約》第五條說的是“對日本施政下的領域的武裝攻擊”——一艘白色涂裝、不帶導彈、不掛軍旗的中國海警船對日方測量船無線電喊話或水炮驅離,在任何法律框架下都夠不上“武裝攻擊”。美國想介入,法律上沒有抓手;日本想拉美國下場,找不到一個能觸發條約的"武裝攻擊"場景。中國在2013年專門成立海警局,把漁政、海監、邊防海警、海關緝私四支力量合編為一支——目的就是從法律上把釣魚島沖突定義在“行政執法”范疇內,讓美國的外交和軍事工具箱里找不到對應的那件工具。
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過去十年證明這套打法極其有效:日本每次被中國海警驅離,除了發外交照會、找美國發聲明,沒有任何實質性手段。不是美國不想管——是中國在設計這套系統的時候,就已經把美國介入的法律借口提前拆掉了。
從更大的格局看,日本在東海、釣魚島和臺海周邊一連串的動作,背后的意圖是連著的,都是想通過持續的小動作,把爭議海域的現狀往對自己有利的方向改變。中國海警的連續喊停,傳遞的信號很清楚:你想靠數據積累把釣魚島“坐實”,不會讓你如愿。而中國海警船的常態化執法行動,是在把中方的行政權、執法權、管轄權,層層遞進,管轄鋪到的地方,就不會再退回去。日本如果繼續派船來,每一次都會遇到中國海警船,來一次,喊一次,趕一次。每一次都是同一個答案——這里是中國管轄的海域。
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