5月28日,菲律賓總統(tǒng)馬科斯訪問日本期間,日菲雙方聯(lián)合宣布啟動臺灣地區(qū)以東海域的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃界談判。
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這片海域,歷史上一直是兩岸漁民共同賴以為生的傳統(tǒng)作業(yè)區(qū),按照國際法的基本地理邏輯,日本和菲律賓之間隔著臺灣島與琉球群島,根本不具備開展此類雙邊談判的地理前提。大陸外交部當(dāng)天就表明立場,相關(guān)談判”完全非法無效”。然而讓人大跌眼鏡的是,“臺灣地區(qū)外事部門”5月31日發(fā)聲,居然對日菲談判表示”肯定”,說這符合國際法與區(qū)域穩(wěn)定。
這話一出,兩岸輿論當(dāng)場炸鍋,島內(nèi)漁民群體怒火直沖,“臺當(dāng)局”挨了整整三天罵,撐不住壓力,6月3日才被迫改口,呼吁日菲”尊重臺灣漁民權(quán)益”。但這個亡羊補(bǔ)牢式的聲明,什么主動作為都沒有,不過是拿嘴皮子糊了個窟窿。
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事態(tài)緊接著進(jìn)入快速發(fā)展階段。2026年6月1日,中國海警岱山艦編隊駛?cè)肱_灣島以東海域,第一次以獨(dú)立執(zhí)法巡查的名義公開官宣行動。6月6日至10日,交通運(yùn)輸部組織四艘大型公務(wù)船在臺東海域開展海上交通專項執(zhí)法和掃測行動,總航程1030海里,掃測總里程1025海里。隨后6月16日至18日,自然資源部東海局”向陽紅22”科考船駛?cè)肱_東海域,開展海洋環(huán)境調(diào)查。三個部門,不到二十天,接力完成了一套環(huán)環(huán)相扣的主權(quán)管理動作,覆蓋執(zhí)法巡查、海底地圖測繪、海洋環(huán)境科考三大核心職能。這背后的意義,不是一次臨時性的對抗展示,而是一套成體系的常態(tài)化治理布局正式落地。
東沙方向同期火熱。6月5日早上7:30,大陸海警3501號出現(xiàn)在東沙島東北約37.8海里位置進(jìn)行正常巡邏執(zhí)法。“臺海巡署”發(fā)現(xiàn)后迅速派出”巡護(hù)九號”前往喊話,聲稱這里是所謂”限制水域”,要求對方馬上離開。面對這一無理要求,海警3501號直接把速度從5節(jié)提升到9節(jié),大角度轉(zhuǎn)向沖入了所謂”限制水域”繼續(xù)巡航,同時通過無線電回應(yīng):東沙是中國領(lǐng)土,我方例行巡航合法。“臺海巡署”壓不住場面,緊急再調(diào)”彰化艦”“高雄艦”兩艘艦船趕來,擺出三艦合圍之勢,雙方對峙一直持續(xù)到6月6日傍晚18:00,3501號船圓滿完成航行和各項任務(wù)才駛離相關(guān)水域,雙方對峙時間達(dá)到34個小時。這34小時里,臺方把能用的手段全用了一遍——中英雙語喊話、近逼造浪、增派援艦,全都無濟(jì)于事。
從硬實力看,差距一目了然。大陸3501號是2018年自主建造的3000噸級主力海警船,配有主炮和先進(jìn)導(dǎo)航通信系統(tǒng),續(xù)航強(qiáng)耐造。臺方的”巡護(hù)九號”才1000噸出頭,“彰化艦”是美國淘汰的二手貨,設(shè)備老化還出過漏水問題,“高雄艦”基本是個擺設(shè)。這哪是什么對峙,更像是一場紙面上就已分曉的較量。
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對峙結(jié)束當(dāng)天,大陸就同步啟動覆蓋臺灣島東部海域的重大執(zhí)法行動,交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌全國海事系統(tǒng)、航海保障中心及國家海上專業(yè)救助力量,組成跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法編組,全面展開臺東海域?qū)m椊煌ㄖ刃蛘闻c水域綜合治理。也就是說,東沙對峙剛剛收場,大陸已經(jīng)同步往臺灣島東側(cè)推進(jìn),逼得”臺海巡署”的艦船首尾兩頭奔波,完全跟不上節(jié)奏。
就在這一系列行動的當(dāng)口,6月18日端午節(jié)前夜,“臺海巡署”在澎湖花嶼以西海域攔截扣押一艘正常作業(yè)的大陸漁船,6名漁民被押回馬公港扣留,750公斤漁獲被當(dāng)場傾倒入海,臺方將其定性為”端節(jié)掃蕩勤務(wù)”的成果。這個時間點(diǎn)選得意味深長——前腳對日菲劃界”肯定”完畢,后腳就對大陸漁民下狠手,目的昭然若揭:澎湖海域扣漁民、臺東海域追科考船、東沙海域堵海警船,三個方向同時點(diǎn)火,一連串動作目的就一個,給日本和菲律賓遞上一份”投名狀”。可惜這份誠意遞出去,換來的是日本外務(wù)省一句”不掌握相關(guān)信息”,菲律賓方面直接說”那是他們的內(nèi)部事務(wù)”。這種局面,島內(nèi)漁民、媒體人一眼看清。島內(nèi)媒體人唐湘龍直接炮轟:何曾見過”民進(jìn)黨當(dāng)局”去抓過日本、菲律賓的漁船?這句話戳穿了”臺當(dāng)局”對大陸喊”不要慫”的真實成色。
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正是在這種背景下,“臺海洋委員會”負(fù)責(zé)人管碧玲在社交平臺反復(fù)高喊”侵犯主權(quán)一律驅(qū)離”“海巡在,主權(quán)就在”,調(diào)門一次比一次高。可沒過多久,她自己就改口了,開始說海上執(zhí)法不是比船大,轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)”蒐證”“避免擦槍走火”的技術(shù)難度。前一秒”全面迎戰(zhàn)”,下一秒自找臺階,連島內(nèi)的媒體人都看出來了,這不過是一套說給深綠選民聽的政治表演,真要在海上跟大陸扳腕子,“臺當(dāng)局”心里門兒清自己幾斤幾兩。
國際層面,6月24日,英法德三方在臺辦事機(jī)構(gòu)發(fā)布聯(lián)合聲明,對大陸在臺東海域正常執(zhí)法行動無端指責(zé),同日美國國務(wù)院跟風(fēng)發(fā)聲。但抗議歸抗議,航標(biāo)已經(jīng)插進(jìn)去了,海圖已經(jīng)畫完了,執(zhí)法日志已經(jīng)寫上了,時間站在治理者一邊。任何域外國家的聲明,都無法改變一個基本事實:臺灣以東海域的海底地形,已經(jīng)被中國的測量船畫進(jìn)了自己的海圖,常態(tài)化執(zhí)法已經(jīng)在這片海域留下制度性痕跡。
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從整體走勢來看,大陸海事行政力量進(jìn)駐臺島以東海域,徹底補(bǔ)齊了長期存在的海域管理空白,臺當(dāng)局原有海上管控權(quán)限被全面收納,一系列連貫動作徹底改寫了臺海東部、南海北部的海域管理格局。這才是”臺當(dāng)局”真正氣得跳腳的根本原因——不是被一次對峙激怒,而是整個海上管控格局正在被一項一項地改寫,而”臺當(dāng)局”面對這種結(jié)構(gòu)性變化,既找不到有效的反制手段,又不得不在島內(nèi)維持強(qiáng)硬的輿論形象,只能靠喊話和扣押漁民來證明自己還”在線”。
大陸每一步都用公務(wù)船、科考船、海事執(zhí)法船來操作,全程合法合規(guī),沒有任何把柄可抓;“臺當(dāng)局”每一次喊”不要慫”,換來的都是海上管控范圍再往前推一層。想讓臺海海域回到2024年以前的狀態(tài),已經(jīng)不可能了,這個窗口早已關(guān)上。兩岸之間的海上較量,接下來只會越來越常態(tài)、越來越密集,而那句”不要慫”,最終只能成為一句對著空氣喊出的口號。
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