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印度新任駐華大使魏嘉盟,作為被莫迪政府選中與中國(guó)打交道的“關(guān)鍵人物”,7月初在北京世界和平論壇上,直接向中方提出了一個(gè)頗為大膽的要求—擴(kuò)大對(duì)印度仿制藥市場(chǎng)的開放。
這一請(qǐng)求的背后,不僅包含著百億級(jí)經(jīng)濟(jì)利益的訴求,還映射出印度解決對(duì)華貿(mào)易逆差的迫切心態(tài)。
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這位新大使的激烈喊話,真的能讓印度的愿景落地嗎?印度的對(duì)華善意,又是否只是一場(chǎng)“經(jīng)濟(jì)算計(jì)”?
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印度最近一段時(shí)間對(duì)中國(guó)“態(tài)度熱情”,外交舞臺(tái)上的友好信號(hào)接連不斷,尤其是經(jīng)濟(jì)訴求已擺到臺(tái)面。
而魏嘉盟日前在北京的表態(tài),被外界解讀為印度與中國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系可能暫時(shí)緩和的開始。
他提出希望中國(guó)能夠擴(kuò)大從印度進(jìn)口仿制藥的規(guī)模,來幫助緩解中印之間日益懸殊的貿(mào)易逆差問題。
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對(duì)于印度來說,貿(mào)易逆差已然成為一個(gè)巨大的隱患,數(shù)據(jù)顯示,印度2025-2026財(cái)年對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差高達(dá)1121億美元,而印度出口到中國(guó)的產(chǎn)品種類不僅少,而且附加值很低,大多集中在礦石、藥材等初級(jí)產(chǎn)品。
印度從中國(guó)進(jìn)口的卻涵蓋工業(yè)零部件、光伏設(shè)備、電子元器件等種類豐富的高附加值商品。
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這樣嚴(yán)重的“失衡現(xiàn)象”,使得印度不得不尋求“破局”,魏嘉盟所強(qiáng)調(diào)的仿制藥,正是印度最具競(jìng)爭(zhēng)力的出口品類之一。
他希望,中方大門敞開更多,讓印度的仿制藥能進(jìn)入中國(guó)這個(gè)巨大的內(nèi)需市場(chǎng)。
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那印度為什么急于拉攏中國(guó)?很大程度上是因?yàn)椋《鹊娜虺隹谛蝿?shì)并不樂觀。
全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟,其他海外市場(chǎng)的需求萎縮,讓印度意識(shí)到,眼前最實(shí)際的辦法,就是用自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)來對(duì)沖在對(duì)華貿(mào)易中的失衡。
打通中國(guó)這個(gè)巨大市場(chǎng),于印度而言,是繞不過去的路徑。
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在這樣的背景下,印度釋放出對(duì)華友好的信號(hào),但這背后,更多是經(jīng)濟(jì)壓力驅(qū)使的結(jié)果。
那么,中國(guó)會(huì)主動(dòng)松動(dòng)市場(chǎng)規(guī)則來幫印度減輕經(jīng)濟(jì)壓力嗎?恐怕并不簡(jiǎn)單。
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就在公開要求中方開放市場(chǎng)的同時(shí),印度對(duì)中國(guó)企業(yè)的限制卻明顯越來越嚴(yán),從邊境沖突后,印度已經(jīng)大幅收緊對(duì)中國(guó)投資的準(zhǔn)入門檻。
不僅如此,審查環(huán)節(jié)還設(shè)置了諸多障礙,過去三年里,印度駁回了絕大部分中國(guó)企業(yè)的投資申請(qǐng)。
以光伏產(chǎn)業(yè)為例,印度通過高關(guān)稅和本土采購(gòu)清單政策,全面限制中國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)入印度市場(chǎng),而這些“只對(duì)中國(guó)”的規(guī)則,使得兩國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加微妙。
但即便如此,在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加劇的大背景下,中國(guó)仍然成為印度的第一大貿(mào)易伙伴,按理說,這本應(yīng)成為兩國(guó)深化合作的機(jī)會(huì),但印度卻總是試圖利用“經(jīng)濟(jì)親近”與“地緣對(duì)抗”這兩張牌牽制中國(guó)。
一邊需要中國(guó)的市場(chǎng),一邊仍在地緣問題上加大針對(duì)力度,導(dǎo)致經(jīng)貿(mào)關(guān)系的信任基礎(chǔ)越來越脆弱。
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這種雙重標(biāo)準(zhǔn)的作風(fēng),確實(shí)讓人感到“有些尷尬”,更關(guān)鍵的是,這種“左右逢源”的策略,在追求自身利益最大化的同時(shí),也在持續(xù)消耗與中國(guó)的互信。
那么這種經(jīng)貿(mào)與戰(zhàn)略的割裂行為,到底意味著什么?印度的對(duì)華友好,是否只是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)?
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從表面來看,印度釋放友好信號(hào),似乎是想借金磚機(jī)制拉近與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作,深層次的外交布局背后,卻隱藏著極大的不確定性以及一些難以克服的現(xiàn)實(shí)障礙。
首先是經(jīng)濟(jì)上的實(shí)際限制,中國(guó)仿制藥市場(chǎng)的準(zhǔn)入要求極高,從注冊(cè)到臨床試驗(yàn),再到生物等效性驗(yàn)證,任何一個(gè)環(huán)節(jié)都需要嚴(yán)格把控。
只要符合標(biāo)準(zhǔn),印度藥企當(dāng)然可以進(jìn)入,但前提是接受與本土企業(yè)相同的審核條件,眼下中國(guó)仿制藥市場(chǎng)已構(gòu)建了成熟的產(chǎn)業(yè)鏈,短時(shí)間內(nèi)大范圍放開進(jìn)口簡(jiǎn)直不可能。
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其次是邊境沖突帶來的深遠(yuǎn)影響,中印雖然有著千年交流的基礎(chǔ),但近幾年邊界爭(zhēng)端引發(fā)的對(duì)立思維,已經(jīng)沉積在兩國(guó)公眾與媒體的輿論場(chǎng)中。
尤其是印度國(guó)內(nèi)高度民族主義的氛圍,更讓政府在對(duì)華戰(zhàn)略上不得不“進(jìn)退失據(jù)”,一面想獲得中國(guó)市場(chǎng),一面又受到國(guó)內(nèi)民意約束,不得不小心翼翼地試探中方態(tài)度。
此外,印度政策上對(duì)中國(guó)企業(yè)的“不公平待遇”同樣讓中方在任何貿(mào)易協(xié)商中更加謹(jǐn)慎。
例如,中國(guó)企業(yè)在印度投資的通過率極低,就連金磚這一多邊合作框架下的協(xié)作,也因?yàn)橛《冗^度保護(hù)本土企業(yè)而變得復(fù)雜。
可見,印度如果只想一廂情愿地索取而不調(diào)整自身策略,雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系根本不可能取得突破性進(jìn)展。
最后,外部勢(shì)力的干預(yù)是不可忽視的一環(huán),在印度擬放緩與中國(guó)對(duì)抗節(jié)奏的同時(shí),美國(guó)仍在拉攏印度遏制中國(guó),而這種模式注定讓中國(guó)對(duì)印度的“友好”始終保持警惕。
中印關(guān)系因?yàn)榈鼐墶⒔?jīng)濟(jì)、民眾思維等多重因素而步履艱難,印度需要克制自身的短期行為,停止“想要競(jìng)爭(zhēng)紅利,又想要合作收益”的投機(jī)心態(tài)。
開放自身市場(chǎng)、消除對(duì)抗姿態(tài)、深化務(wù)實(shí)合作,這才是打破兩國(guó)裂痕的真正途徑,有了平等且穩(wěn)定的雙邊關(guān)系,印度的經(jīng)濟(jì)訴求才有可能真正落地。
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