原南通市副市長潘寶才特大受賄案（一）

1999年12月30日，對于52歲的潘寶才來說是一個終生難忘的日子。在新千年鐘聲即將敲響的時候，他被江蘇省人民檢察院決定刑事拘留。當他被戴上手銬的那一刻，那一米八0的身體頓時癱倒在地。他既沒有想到有關部門在查處他的犯罪問題上會如此雷厲風行，也沒有想到自己在案發前精心策劃的攻守同盟和各種反偵查手段會這么快就土崩瓦解。

780多萬南通人，聽到這位曾經在全市交通、城建、國土規劃等等方面做過大量工作的副市長成為收受巨額賄賂的囚徒，無不在震驚、憤怒之余深感惋惜和痛心，人們迫切想了解真相。

帶著許多疑問，記者來到江蘇省看守所、南京市看守所分別對潘寶才和同案犯申淑蘭(潘妻)作了采訪，并向檢察機關承辦這起要案的同志作了進一步了解。

私欲膨脹使他和昨天判若兩人

追溯潘寶才的人生軌跡，人們不難發現，從一個農家子弟逐步成長為一名副廳級干部，最后蛻變為人民的罪人，這一變質的過程不是一天就完成的，潘寶才的墮落之路再一次為世人敲響了警鐘。

1947年1月28日，潘寶才出生于“全國模范民兵團”江蘇省海安縣角斜紅旗民兵團所在地，他的母親是一名普通的農民，父親是一名普通的工人。1965年到1970年，他一直在農村擔任大隊黨支部書記，兢兢業業，奮發努力，很快就成為同批干部中的佼佼者。1970年11月，他被保送到全國名牌大學上海復旦大學哲學系攻讀哲學專業，3年后以較優異的成績取得了哲學大專學歷，回到南通后，就被中共南通地委安排在地委宣傳部工作。

此時的潘寶才，工作上依然勤奮賣力，加上所學專業對口，使其工作得心應手、盡顯才華，很快博得領導的賞識。短短的一年之后，潘寶才就被提拔為中共如皋縣委副書記、縣革委會副主任。此后，他一直是春風得意，躊躇滿志，一級一級地往上升，用他自己的話說，就是“我17歲就當了副縣長(縣革委會副主任)，以后一直比較順利。10年副處，10年正處，5年副廳，像我這樣的經歷還不多見。”

潘寶才（左）

1974年11月起至案發前他先后擔任過如皋縣委副書記、革委會副主任；西藏自治區浪卡子縣委副書記；南通地區農科所副所長、所長、黨委書記；如皋縣(如皋市)縣長、縣委書記；南通縣(通州市)委書記；南通市人民政府副市長、南通狼山旅游度假區管委會主任。在各級領導崗位上，他一直擁有“實權”，尤其是擔任南通市副市長之后，他具體分管城建、交通、國土規劃、城管、環保、旅游、建工建材、人防等工作，手中經常有上百萬、上千萬甚至上億的資金可以隨意調度，他的一個批示就可以減免有關費用幾十萬、幾百萬甚至上千萬，他的一句話就可以決定某塊土地由誰開發、某項工程由誰承建......可以說，在南通，潘寶才大權在握，成了赫赫有名、叱咤一時的人物。

據城建部門初步統計，1994年至1999年，經他批示同意減免配套費的單位共有104家，免繳金額達9600余萬元。另外，批“緩繳”的部門還有很多。

在市場經濟大潮中，許多人都懂得房地產開發是個利潤豐厚的行業，有的開發商為追求更高的利潤而千方百計地為免、減、緩繳各項配套費用進行“公關”，而大權在握的潘寶才就是被“公關”的重點對象。他在這些人的重重“公關”下，不惜以犧牲國家和百姓的利益、損害黨和政府的形象為代價來滿足其日益膨脹的私欲，論為金錢的奴隸、人民的罪人。

在位于南通市市中心的八仙花苑，潘寶才曾經擁有一套裝修豪華的住宅。僅換購、裝潢住房一筆，潘寶才與妻子申淑蘭就從中收受賄賂價值人民幣20多萬元。此事還得要從頭說起。

90年代初，由于縣委書記潘寶才的關心，某干部終于遂了多年的心愿，被提拔為某局副局長。1993年，潘寶才擔任南通市副市長后，仍對其格外關照，多次為其兼任職務的建筑公司承接大型賓館等工程打招呼。該干部對潘寶才的長期照顧非常感激。潘寶才在將軍園的兩套房子需要裝修，正好給了他報恩的機會，馬上安排裝潢、先后購買了55000余元的裝潢材料并將這筆費用納入了同期某賓館工程成本作了支出。老謀深算的“潘市長”夫婦于1995年5月又向其索要了該材料費的發票，拖至1996年8月，他們才結算了6000元裝潢人工費，而5萬余元的材料費雙方就再也不提了。1997年底，潘寶才夫婦覺得八仙花苑的住房更好，遂商定將將軍園的兩套住房換取八仙花苑的新房。為此，“潘市長”想到了曾經找其申請減免、緩交有關費用的八仙花苑某開發商，然后由申淑蘭出面與該開發商簽訂了換房協議，并讓其進行了高檔裝潢。從中他們又撈到房屋置換差價款17萬余元的好處。

1999年4月30日，潘家搬進了裝修一新的八仙花苑新房。但是，他怎么也沒有想到，就在他入住新居才7個月后，他的特大受賄案就東窗事發。

再狡猾的狐貍也逃不過好獵手

1999年下半年，南通市的市級領導班子根據中央和省委的統一部署，開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育。省委、省紀委和市委根據群眾的反映曾找潘寶才談話，希望其對是否存在換房謀私問題講清楚。但潘寶才一直很自負，對組織的關心擱之一旁：“房子的事我沒有個人問題，完全經得住考驗。”不過潘寶才的自負是表面的，內心其實已經很緊張了。省里要求其在“三講”未通過前，對近年來分管工作中的情況好好作些反思，認真剖析自己，可他是怎樣反思的呢？

案發前，潘寶才與申淑蘭通知了一些親戚和好友到他家，對有關住房及裝潢中的問題訂立了攻守同盟。同時，將多年受賄得來的巨額財產分散轉移，據其自己交待共分了6處。另外，老謀深算的潘寶才在自己八仙花苑的住處還留了部分現金、存折、首飾和字畫等等。組織上根據掌握了解的情況仍想對潘寶才予以挽救，但潘寶才自認為有所準備，在省紀委反復找其談話后，態度仍然很強硬，不愿講清楚自己的問題。不過，潘寶才在家里是再也坐不住了。在南通，他頻頻找有關領導“匯報”、解釋；為了尋找對策，他頻頻找有關法律界的人士咨詢；不僅如此，他還帶著密友一起趕到省城，設法通過有關途徑打聽省紀委對其問題的態度......為了回避問題，消極對抗，潘寶才、申淑蘭夫婦雙雙住進醫院“治病”。在醫院里，又向關系較密切的某行賄人借來手機，以防用自己的手機聯絡布置時泄露了他負隅抵抗的丑行，并且再三關照申淑蘭：“萬一紀委來找你談話，你就講沒有問題。

申淑蘭

1999年11月24日，省紀委對潘寶才宣布對其進行黨內審查。同年11月5日，此案移交省檢察院，經檢察機關和紀委的共同努力，進一步掌握了潘寶才巨額受賄的重要證據，潘寶才被迫交待了部分問題。同年12月29日上午，決定對潘寶才立案偵查。當日下午，省檢察院決定對潘寶才采取刑事拘留，2000年1月12日決定并依法執行逮捕。

由省紀委和省、市、縣三級檢察院組成的幾組偵查人員，對潘寶才這個狡猾的“狐貍”進行著艱難的偵查。潘寶才在審訊中，仍然做著最后頑抗，時時故布疑陣，虛構事實，時時避重就輕，不愿如實交待自己的問題。與此同時，潘寶才的家中也更加緊鑼密鼓地進行著進一步的移贓毀贓活動。潘寶才被依法審查后，申淑蘭與其失去了聯系。但身為政法干部的“申副政委”，也具有一定的反偵查能力。她深感大勢不妙后，又將家中留下的以及原來潘寶才藏匿的巨額贓款、贓物，再次進行了轉移藏匿，并將大量存款化整為零，到各銀行用假名字或假借其他親戚的姓名重新存起來。然后再將這幾十張共計百萬元的存折一一安排好，將存折、現金和其他高檔、貴重物品分頭隱藏起來，試圖對抗到底，妄想能滑就滑過去......通過廣大群眾的幫助，紀檢、檢察機關花了大量的精力，掌握了大量的證據，并及時對受賄共犯申淑蘭立案審查。先后出動警力上百人次，踏遍北京、上海、南京、武漢以及南通市區和海安、如皋、通州等縣(市)，尋找行賄人、證人等涉案人員數百人。在大量的事實面前，潘寶才、申淑蘭的心理防線終被突破，囂張氣焰漸漸收斂。雖說交待中仍然真真假假，但經過偵查人員的慎密偵查，終于查清了潘、申大量的犯罪事實。

在潘家扣押的名人字畫、象牙工藝品

在潘家扣押的金元寶

僅南通市中級人民法院一審判決就認定潘寶才個人單獨受賄61筆，計人民幣488000余元，美金10400余元，港幣3000元、日元20000元；潘寶才還與申淑蘭共同受賄4筆，計人民幣269900余元。此外,檢察機關還對多筆非法所得和巨額財產來源不明的財物一起進行了深入仔細的查證，對潘寶才、申淑蘭不能說明來源的部分，檢察機關也做了大量的調查核實，最終依法確定了潘寶才還犯有巨額財產來源不明罪計人民幣795968余元，美金9147余元、港幣9000元、日元20000元。

大權在握的十年里他歧路茫茫

根據潘寶才自己的交待，他受賄的第一次是1988年。當時，如皋某局為一建筑項目請“潘書記”帶隊到武漢某辦事處商談借款事宜，該辦事處同意撥給如皋1000噸平價鋼材。如皋某局拿到鋼材后，轉售得差價60余萬元。為感謝“潘書記”帶隊出面，周某到潘寶才辦公室送給其10000元。有了這第一次，潘寶才收受賄賂就如江河決口，接連不斷。尤其是在90年代之后，潘寶才利用擔任縣長、書記、副市長等職務上的便利，給他人以經濟上的實惠、工作上的支持、政治上的關心，自己從中大肆受賄。

潘寶才將黨和人民賦予的權力當成等價交換的砝碼，為自己個人斂財聚富。某公司為了感謝潘寶才對其公司的關心并希望繼續得到“潘市長”的支持，先后分6次送給潘寶才14000元和2000元美金；某建筑企業負責人為了感謝潘寶才對企業的關心和幫其家屬辦護照，先后送給潘寶才價值7400元的音響一套和20000元人民幣等等。