法國是歐洲主要國家,位于歐洲西部,面積約55萬平方公里,海外領土面積約11.5萬平方公里。對于海外領土,法國的補貼力度非常大。這些海外領土,實際上原本都是法國殖民地,為了保住這些土地,法國在法律上將這些殖民地升格為海外領土,在經濟上進行大量補貼。
在法國海外領土之中,有一個地區,法國投入巨大,每年補貼20億歐元。這個地區名叫新喀里多尼亞,總面積只有1.85萬平方公里,人口約29萬。那么法國為何每年補貼20億歐元,也要保住新喀里多尼亞呢?
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第一,礦產資源豐富。法屬新喀里多尼亞是一個群島地區,包括四大部分,分別是主島新喀里多尼亞島,洛亞蒂群島,松樹島,以及周邊島礁。這片土地位于南太平洋地區,距離澳大利亞昆士蘭約1200公里,距離新西蘭約1500公里。
新喀里多尼亞的主體民族是卡納克人,屬于美拉尼西亞人種,占整個群島總人口的40%。第二大民族是新喀里多尼亞白人,主要是法國殖民者的后裔,約占總人口的34%。此外新喀里多尼亞還有土著和白人混血族群。
新喀里多尼亞最早由英國殖民者發現,1774年英國探險家庫克發現群島,將這片島嶼命名為新喀里多尼亞。英國并沒有殖民這片島嶼,主要殖民精力放在了澳大利亞和新西蘭。1843年,法國殖民者侵入新喀里多尼亞。
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英國控制澳大利亞后,將澳大利亞作為流放犯人的地方,從英國本土遷徙大量犯人,開發澳大利亞。1853年,法國國王拿破侖三世試圖效仿英國,將新喀里多尼亞作為流放犯人的地方,派遣軍隊控制全境。
1854年,法國在新喀里多尼亞主島建設法蘭西港,后來改名為努美阿,成為法屬新喀里多尼亞首府。法國將新喀里多尼亞作為罪犯流放地,從本土遷徙了2200名犯人,開發群島。新喀里多尼亞的鎳礦資源豐富,從1880年,法國就開始了對新喀里多尼亞鎳礦資源的開采。
據統計,新喀里多尼亞擁有全球大約25%鎳資源,是全球第三大鎳礦出口地。鎳是動力電池,不銹鋼,風電設備核心原料,被法國定義為關鍵戰略礦產。
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第二,專屬經濟區面積廣闊。根據《聯合國海洋法公約》規定,島嶼不僅擁有12海里領海,還擁有200海里專屬經濟區。但專屬經濟區遭遇其他國家島嶼,就到不了200海里,專屬經濟區就達不到最大范圍。而新喀里多尼亞位于南太平洋地區,周邊都是茫茫大海,可以擁有最大范圍的專屬經濟區。
法國依靠1.85萬平方公里的新喀里多尼亞,聲索了南太平洋地區大約140萬平方公里的專屬經濟海域。法國是世界上僅次于美國的第二大海洋主權國,擁有專屬經濟區面積1018萬平方公里。法國本土位于歐洲,國家眾多,因此本土的專屬經濟區并不大,法國大部分專屬經濟區都來源于海外領地。
新喀里多尼亞海域蘊藏著豐富的漁業資源和海底油氣資源,依靠新喀里多尼亞,法國壟斷了140萬平方公里海域的資源開發權。
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第三,戰略價值。法國原本是世界主要殖民大國,二戰時期被德國占領,元氣大傷,二戰結束后,法國喪失了大部分殖民地。但法國仍然以世界大國自居,不愿成為世界其他大國的附庸。早在戴高樂時期,法國就提出國家主權至上,戰略完全自主的對外方針。
法國是歐洲國家,但依靠新喀里多尼亞,法國可以維持在太平洋地區的影響力。法國在新喀里多尼亞駐扎了大約三千人的海空軍隊,新喀里多尼亞首府努美阿是南太平洋地區的頂級深水良港,法國將其作為介入南太平洋事務的戰略支點。
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如果失去新喀里多尼亞,法國的經濟,軍事,世界地位,都會受到影響。新喀里多尼亞的原住民歷史上擁有獨立計劃,因此法國為了保住這塊土地,進行了長期的經濟補貼。常規年度直接財政撥款約17億歐元,再加上各種產業,基建等專項補貼,每年達到20億歐元。
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