7月16日,巴拿馬代表團(tuán)訪華,這回港口問題能解決嗎?
關(guān)鍵時(shí)刻,特朗普又發(fā)出警告,巴拿馬惹不起,難道我們就是軟柿子嗎?巴拿馬只能空手套白狼,這回我們能松口嗎?
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7月2日,《巴拿馬星報(bào)》報(bào)道,巴拿馬外交部當(dāng)天下午透露,一個(gè)由巴拿馬海事局局長(zhǎng)路易斯·羅克韋特率領(lǐng)的司長(zhǎng)級(jí)代表團(tuán)將于7月16日至18日訪問中國(guó)。
巴拿馬總統(tǒng)穆利諾承認(rèn),這次是巴拿馬方面向中方提出請(qǐng)求,中方已經(jīng)接受巴拿馬的訪問請(qǐng)求,雙方將進(jìn)行為期三天技術(shù)性會(huì)談,主要有兩大議題。
第一,巴拿馬籍船舶在華港口滯留、高頻檢查爭(zhēng)端,這是巴拿馬代表團(tuán)本次出訪的導(dǎo)火索。
第二,續(xù)簽《中巴海運(yùn)協(xié)定》,修復(fù)海事經(jīng)貿(mào)合作。
關(guān)于第一個(gè)議題,巴方聲稱,今年一季度,懸掛巴拿馬船旗的商船在中國(guó)港口被滯留、登船檢查,數(shù)量大幅上升。
僅僅3月份一個(gè)月,92艘巴籍船舶遭扣留,航運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本暴漲,運(yùn)河過境業(yè)務(wù)也受到?jīng)_擊。
因此,穆利諾總統(tǒng)主動(dòng)向中方提出談判請(qǐng)求,希望能當(dāng)面跟中方技術(shù)人員和海運(yùn)專家就相關(guān)問題溝通,理清檢查標(biāo)準(zhǔn)、減少針對(duì)性查驗(yàn)。
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關(guān)于此事,6月25日,外交部明確回應(yīng), 所有檢查完全符合東京備忘錄國(guó)際海事公約。
2026年,多艘巴拿馬籍船舶在我國(guó)近海發(fā)生商漁船碰撞、致人傷亡事故,港口國(guó)監(jiān)督是純粹安全執(zhí)法,不針對(duì)巴拿馬單一船旗,無(wú)歧視性政策。
關(guān)于第二個(gè)議題,《中巴海運(yùn)協(xié)定》是兩國(guó)于2017年11月簽訂的,今年11月到期。
協(xié)定的核心內(nèi)容,是約定雙方在平等互利基礎(chǔ)上深化海運(yùn)、海事、港口領(lǐng)域交流,懸掛兩國(guó)船旗的船舶掛靠對(duì)方港口可享受稅收優(yōu)惠及港口服務(wù)的最惠國(guó)待遇。
巴拿馬籍船舶相關(guān)收入是該國(guó)除巴拿馬運(yùn)河之外的第二大財(cái)政收入來源,而中國(guó)又是全球最大的貨物運(yùn)輸國(guó),也是最大的港口運(yùn)營(yíng)國(guó)家,全球十大集裝箱港口有七個(gè)在中國(guó)。
所以,巴拿馬很著急,希望盡快跟我們續(xù)簽這份協(xié)議,保住這項(xiàng)核心收入來源。
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另一方面,今年1月,巴拿馬在美國(guó)施壓下撕毀中企運(yùn)河兩端港口運(yùn)營(yíng)合同之后,中巴基建、航運(yùn)合作降溫,中方暫緩多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施投資。
巴方依賴中國(guó)全球第二大運(yùn)河客戶的貿(mào)易流量,急需通過海事技術(shù)會(huì)談緩和雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦,重啟船舶登記、船員培訓(xùn)和港口技術(shù)交流合作。
為了這些事情,前段時(shí)間巴拿馬已經(jīng)做過一輪工作了,在聯(lián)合國(guó)等場(chǎng)合跟中方幾次會(huì)談,中方表明了態(tài)度,但巴方背后有美方的強(qiáng)大壓力,沒有模糊空間。
所以,目前問題的核心不在于我們,而在于巴拿馬能否公平公正地對(duì)待這事,跟我們開展互惠合作,而不是一味地要求我們理解和體諒他們的難處。
他們配合美方,為虎作倀,我們?cè)趺纯赡苤L(zhǎng)這種負(fù)面風(fēng)氣呢?如果這次輕輕放過,下次拉美,甚至歐洲再發(fā)生類似的事情,我們?cè)趺崔k?很顯然,此風(fēng)絕不可長(zhǎng)!
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但是,這次情況依然不妙,美方再次公開施壓。
7月1日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在北達(dá)科他州發(fā)表講話時(shí),再次炒作巴拿馬的話題,宣稱美國(guó)不會(huì)讓中國(guó)“接管”巴拿馬運(yùn)河。
7月2日,巴拿馬外交部公布訪華行程的當(dāng)天,白宮發(fā)言人同步發(fā)布官方警告,代表特朗普政府正式向巴拿馬施壓。
7月3日,福克斯新聞、路透社等美國(guó)媒體跟進(jìn)解炒作,特朗普也在社交媒體上追加評(píng)論,公開警告巴拿馬。
從美國(guó)這一系列動(dòng)作來看,他們對(duì)巴拿馬,并不只是一時(shí)炒作選舉話題,而是一直都盯得很緊,稍有風(fēng)吹草動(dòng),就立即發(fā)出警告,施加壓力。
在這種強(qiáng)大壓力之下,要讓巴拿馬歸還港口,顯然是非常困難的事情。
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從我們的角度來講,我們不要求巴拿馬選邊站隊(duì),只要求公平公正。如果巴拿馬非要追隨美方,刻意刁難,那我們也只能嚴(yán)格按照規(guī)矩,公事公辦了。
那么你說,這種情況下,巴拿馬就算派代表團(tuán)來,能搞定這事嗎?
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