推舉三連任！金正恩這十年來的兜兜轉轉

　　作者 / 林海東

　　6月29日，是元帥被推舉為國務委員長10周年的日子。朝鮮國內沒有搞什么特別的慶祝活動，也沒有特別搞社論什么的。29日當天，在玉流展覽中心搞了一個中央圖片展——《在偉大的金正恩時代滄桑巨變的祖國西北邊威化島地區》，內閣副總全承國出席了開幕式。總體上看，近期的宣傳重點放在貫徹落實九屆二中全會精神、完成全年計劃任務上。

　　日子過得很快，元帥從國防委員長到國務委員長，已經過去了十年，元帥執政也已經十五年了。從近期的圖像資料上看，怹的鬢發已經顯白了，不能不感嘆逝者如斯夫、彈指一揮間、光陰荏苒、歲月如梭，諸如此類。

　　
2016.6，第十三屆最高人民會議第四次會議，元帥首次被推舉為國務委員長

　　
2019.4，第十四屆最高人民會議第一次會議，元帥再次被推舉為國務委員長

　　
2026.3，第十五屆最高人民會議第一次會議，元帥第三次被推舉為國務委員長

　　按照朝鮮官方的說法，十年前的勞動黨七大（2016.5）是金正恩時代開啟的標志。這與我們十多年來的持續觀察結論相符。我對這十年來有個初步的總結——轉向的十年；對元帥執政十五年也有個基本總結——激蕩的十五年。

　　2011.12-2016.5這段時期，其實是因循舊例的時期，所謂守制期，不改先軍。這個時期，屬于百業待舉的一個階段，核心是穩定執政基礎。所以，在那幾年里，我們會看到元帥頻繁施展雷霆手段，比如辦老姑父、比如辦托孤權臣李英浩、比如辦傳說“大不敬”的玄永哲。

　　在那段時期里，元帥還定下了“核武與經濟并舉”的發展總路線（2013），這成為后來“經濟與國防并舉”的濫觴。也是在那段時期里，元帥推出一批與民生相關的重點建設項目——比如休閑項目綾羅游樂場、美林滑雪場、美林騎馬俱樂部等；比如醫療項目柳京眼科醫院、柳京口腔醫院、玉流兒童醫院等；比如住宅項目衛星科學家住宅區、未來科學家大街等。從現在反觀那時，會發現，現如今朝鮮的建設發展實際在那時基本已經有了大的框架，那時的平壤大致是元帥的試驗田，現在從平壤開始向全國推開了。

　　那段時期，元帥不容易，權力基礎要穩固、民心士氣要鼓舞、發展方向要確定，諸如此類，日理萬機。十個指頭按螞蚱，不好按，但怹基本上還都按住了。所以，才有了七大開始的新時代，放棄先軍、轉入并舉，新老交替、重塑班底，尋找路徑、宏圖初展。

　　2016.5-2021.1這段七大時期，實際上是初入新時代的一個探索期，有建設強盛國家的大方向，主要是尋找通往目標的路徑。正所謂路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。先是一通“核導暴走”，拿下了“自主防衛大寶劍”，然后仗劍闖天涯，希望一舉解決核心安全關切，以便“集中一切力量發展經濟”。于是，我們看到，元帥在擁核大業初成之后，以此為籌碼，近親韓、遠交美，開始談凍核棄核無核化，甚至炸了豐溪里核試驗場，甚至想以寧邊做交換。

　　那時的元帥看上去很急，彎子轉得大，步子也不小，短短幾年里數次大轉變，瞻之在前，忽焉在后，東一榔頭、西一棒槌的，甚至說出“特朗普第一任期內解決問題”的豪言壯語。然而……

　　終究是錯付、終究是急躁了。兩年不到，從“集中一切力量發展經濟”回歸以并舉為核心的“正面突破戰”（2019.12）。一個月后，又遭遇了口罩這樣一個不可抗力，不得不閉關鎖國。

　　在我看來，2020年其實是元帥走上現如今“全面復興”道路的關鍵轉折點——對外，看透了敵人；對內，則真正摸清了國情。所以，才有那年10.10的元帥淚灑閱兵式、面對人民說抱歉；才有了接下來勞動黨八大的“以民為天、一心團結、自力更生”。

　　2021.1-2026.2八大這段時期，現在被官方定義為“全面復興開啟期”。前半段時間，方向沒有那么明確、動作幅度也沒有后來那么大，首先仍然堅持“經濟與國防并舉”；其次要克服“建國以來最嚴重困難”；第三是要抓牛鼻子，也就是解決建國以來始終沒有解決掉的發展失衡問題。

　　前半段時間，前兩點步子比較大，也清楚，而地方發展實際很謹慎——2021.2八屆二中決定年內建設完成金化郡地方工業工廠，此后開始籌備，至2022.6方始竣工；然后一直擱置到2023.12，八屆九中全會決議仍然只是把地方發展作為“試點”。所以，才有了元帥在2024.1.15施政演說中的大為不滿，提出“地方發展20×10政策”；才有2024.1.24的“妙香山會議”。至此，市郡強化路線以“20×10”的面貌狂飆突進，牛鼻子被牢牢牽住。

　　與此同時，“自主防衛大寶劍”歷經磨礪，核武力政策法令化（2022）之后憲法化（2023）；以平壤5萬套住宅建設計劃為標志的城鄉建設大規模完成；“12座經濟高地”連年攻占；農村發展、地方發展、衛生保健革命、教育革命等多個十年期規劃連續推出并付諸行動，諸如此類，等等等等。于是，“舉國蝶變”口號提出，并成為“全面復興期”的基礎，內走富國強兵之路，外以“新對外政策構想”攻伐戰守，煞是熱鬧、煞是忙活。

　　進入2026，九大將2026-2030年這一未來時期定義為“全民復興大高潮期”。這大致意味著在過去“轉向的十年”基礎上，富國強兵大方向基本穩定；也大致意味著在過去“激蕩的十五年”基礎上，未來將更加激蕩。雖然人口不多、地面不廣，但一千五百里錦繡江山，顯然會有一番屬于自己的波瀾壯闊。