大家好,我是老金。
6月29日,中方正式公布了最新版兩用物項(xiàng)出口管制清單,這份清單里,新增了20家日本企業(yè)和機(jī)構(gòu),另外還有20家被列入觀察名單。
其實(shí),所謂“兩用物項(xiàng)”,就是既能民用、又能用到軍事領(lǐng)域的材料、技術(shù)和設(shè)備,管好這些東西,防止敏感物資流向軍事用途,本來就是現(xiàn)在全球主要大國都在做的常規(guī)操作。
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換句話說,這20家日本實(shí)體被拉進(jìn)名單,原因很簡單:要么是他們的相關(guān)交易存在安全風(fēng)險(xiǎn),要么就是他們根本沒辦法證明自己跟軍工產(chǎn)業(yè)沒關(guān)系,中方依法辦事,非常合理。
但讓人沒想到的是,這已經(jīng)是今年中方第二次對日本“列名單”制裁了,日本這次的反應(yīng)卻異常激烈。
短短兩天時(shí)間里,日本三個(gè)官方機(jī)構(gòu)輪番下場抗議,甚至連日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎都親自出馬,沖著中方連發(fā)好幾個(gè)質(zhì)問。
日本為什么這么急?其實(shí)答案就在他們過激的反應(yīng)里——這次,是真的被踩到產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)軍的“尾巴”了。
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清單公布的當(dāng)天,也就是6月29日,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省第一個(gè)跳了出來。他們發(fā)表了所謂的“強(qiáng)烈抗議”,張口就指責(zé)中方的管制措施“毫無根據(jù)”,硬要求中方立即撤銷。
話說得很硬,但如果你仔細(xì)去摳他們聲明里的字眼,翻來覆去其實(shí)就是四個(gè)字:“不可接受”,至于到底為什么不可接受,他們連半點(diǎn)能站得住腳的事實(shí)證據(jù)都拿不出來。
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經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的戲剛唱完,同一天,日本外務(wù)省也緊跟著發(fā)聲了,口徑完全一樣,也是“強(qiáng)烈抗議”,也是要求立刻取消。
外務(wù)省甚至還把這事往上拔高,說中方的做法“損害了兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系”,帽子扣得不小。
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兩天之內(nèi),日本管經(jīng)濟(jì)的、管外交的兩個(gè)核心部門輪番上陣,步調(diào)高度一致,但這種只喊口號、不講證據(jù)的施壓,完全沒有意義。
這里面的底層邏輯很簡單:中方在出臺管制之前,早就給過涉事的日本企業(yè)(比如三菱等)足夠長的時(shí)間去“自查自證”。
只要能拿出確鑿的證據(jù),證明東西確實(shí)只用于民用,自然好說,結(jié)果呢?這些企業(yè)根本交不出能撇清關(guān)系的證明材料。
自己證明不了自己的清白,被列入名單自然是順理成章的事,日本官方現(xiàn)在把原本該企業(yè)自證的責(zé)任硬推回給中國,非要中國給個(gè)解釋,純粹是倒打一耙。
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眼看前兩個(gè)部門抗議沒水花,6月30日,日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎親自下場了,他專門針對這件事表態(tài),一口氣拋出了三點(diǎn)主張,硬是把這場大戲推到了高潮。
小泉一開口的第一個(gè)主張,就在玩偷換概念,他狡辯說,中方清單上的這些機(jī)構(gòu)都是做安全領(lǐng)域研究的科研單位,并沒有直接參與武器生產(chǎn)。
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所以他不明白為什么要管制他們,要求中國給出解釋。
這話說得極其可笑。兩用物項(xiàng)管制,核心就在“兩用”上,國際通行的規(guī)矩,從來不是只盯你“有沒有直接在車間里造武器”,而是看你手里的材料和技術(shù)有沒有被用去搞軍事的風(fēng)險(xiǎn)。
科研機(jī)構(gòu)做前沿安全領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān),本來就處在管制的覆蓋范圍內(nèi)。這不是什么潛規(guī)則,而是各方共識。
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小泉的第二個(gè)主張,毫無新意,就是把經(jīng)產(chǎn)省和外務(wù)省的話又復(fù)讀了一遍:強(qiáng)調(diào)管制措施“完全不可接受”,要求中方立即取消,這就湊齊了日本三個(gè)部門聯(lián)合施壓的戲碼。
但現(xiàn)實(shí)是,中方這次的管制有明確的法律依據(jù)和清晰的事實(shí)支撐,絕不可能因?yàn)閯e人抗議幾句就朝令夕改,小泉心里肯定也清楚,這種抗議注定白費(fèi)力氣。
真正暴露出日本底牌的,是小泉的第三個(gè)主張,他當(dāng)眾宣布日本必須采取措施應(yīng)對中國的管制,要通過多個(gè)方向來降低對中國的依賴。
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具體怎么做呢?他說要采購多元化、開發(fā)替代材料和技術(shù)、建立戰(zhàn)略儲備,還要跟盟國深化合作。
這套說辭聽著實(shí)在太耳熟了,過去這幾年,只要中國出臺什么管制措施,日本政客準(zhǔn)得把這套詞拿出來背一遍,這次看著像是下定決心要擺脫中國了,但現(xiàn)實(shí)真的允許嗎?
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對于小泉喊出的“多元化”和“技術(shù)替代”,連日本自己的媒體都看不下去了,直接提出質(zhì)疑:如果日本真有能力搞多元化采購,為什么拖了十幾年還是老樣子?
把時(shí)間撥回2010年,那一年中國首次對日本啟動稀土出口管制,當(dāng)時(shí)日本政府是怎么說的?跟今天一模一樣,也是大喊“開拓多元化進(jìn)口渠道”、“擺脫對華依賴”。
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結(jié)果呢?十幾年過去了,直到今天,日本在多數(shù)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上,對中國的依賴不僅沒有降下來,反而捆得更緊了。
原因再簡單不過:搞產(chǎn)業(yè)鏈替代不能只靠嘴上喊,得靠真金白銀的產(chǎn)能、基建和技術(shù)一點(diǎn)點(diǎn)堆出來。
中國在這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積累的超大規(guī)模優(yōu)勢、極致的成本控制能力,以及上下游全線貫通的產(chǎn)業(yè)鏈配套,放眼全球都找不到第二家。
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至于小泉吹噓的“開發(fā)替代材料和技術(shù)”,那比買別人的東西還要難得多,舉個(gè)現(xiàn)成的例子:美國和澳大利亞在稀土材料的化工提純技術(shù)上,底子比日本厚實(shí)得多。
過去很長一段時(shí)間,美國一直花大力氣開發(fā)新的稀土精煉技術(shù),可現(xiàn)在的實(shí)際進(jìn)展極其緩慢,業(yè)界預(yù)估他們至少還得熬上20年,才能趕上中國現(xiàn)在的水平。
退一萬步說,就算日本科研人員真搞出了新技術(shù),那也只是實(shí)驗(yàn)室里的成果。從實(shí)驗(yàn)室走向市場,需要建規(guī)模化工廠,需要培養(yǎng)大量熟練技術(shù)工人,還要搭建成熟的供應(yīng)體系。這絕不是短時(shí)間能搞定的事,遠(yuǎn)水根本救不了近火。
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小泉最后那一招“找盟國合作”,就更不靠譜了,就在前幾天的G7峰會上,日本的高市早苗還在號召西方建立獨(dú)立的稀土供應(yīng)鏈。
可事實(shí)證明,歐美國家個(gè)個(gè)心里都有一本自己的賬,真到了要砍成本、保自家產(chǎn)業(yè)供應(yīng)的關(guān)鍵時(shí)刻,大家優(yōu)先保的肯定是自己的核心利益,誰會為了日本去犧牲自己的供應(yīng)鏈?
最后這種所謂的“聯(lián)合反制”,大概率就是坐在一起開幾場會,發(fā)幾份聲明,能真正落地的東西寥寥無幾。
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既然沒牌可打,日本為什么還要這么聲嘶力竭地連抗議三次?其實(shí)就是三個(gè)原因,第一,真的被打痛了,這20家機(jī)構(gòu)涉及的領(lǐng)域卡在了日本高精尖產(chǎn)業(yè)的命脈上。
不管是對外出口、訂單交付,還是日本一直在推進(jìn)的擴(kuò)軍進(jìn)程,實(shí)實(shí)在在都受了影響,第二,做戲給國內(nèi)看。擺出一副強(qiáng)硬姿態(tài),假裝在維護(hù)企業(yè)利益,安撫國內(nèi)輿論。
第三,做戲給美國看。拿強(qiáng)硬表態(tài)當(dāng)投名狀,證明自己是個(gè)合格的盟友。
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國與國之間的博弈,不相信口水,只認(rèn)實(shí)力和底牌。
現(xiàn)在的局面一清二楚:中方的管制措施是在6月29日實(shí)打?qū)嵚涞氐模迳厢斸敚^不可能因?yàn)閹拙淇棺h就往回收。
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日本喊得再大聲,最后還是得面對冷冰冰的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí),所謂“擺脫依賴”的方案,過去十幾年沒搞成,今天也不會奇跡般落地。
不管是找新賣家,還是搞底層技術(shù)突破,都不是一朝一夕能成的事,在那之前,該受的影響、該付的成本,日本一分也逃不掉。認(rèn)清物理規(guī)律和經(jīng)濟(jì)常識,比開多少場抗議發(fā)布會都管用。
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