日前,中國(guó)外交部宣布對(duì)菲防長(zhǎng)特奧多羅及其家人實(shí)施反制,因?yàn)檫@人屢次發(fā)表涉華錯(cuò)誤言論,損害了中方利益和中菲關(guān)系。
特奧多羅非但不反思自己的行為,反變本加厲指責(zé)中國(guó),宣稱“中方拒絕接受2016年南海仲裁案,暴露了虛偽和兩面派行徑”。
他還用菲律賓語寫道:“他們所言已不可信,因此才會(huì)喧鬧和攪局,但我們絕不會(huì)受人欺壓。”
中方立場(chǎng)自仲裁啟動(dòng)就明確:不接受、不參與,不承認(rèn)任何基于裁決的主張和行動(dòng)。這跟特奧多羅罵不罵沒關(guān)系,也跟中菲關(guān)系好壞沒關(guān)系,是法理上的定盤星。
菲方論證建立在《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》附件七之上,說仲裁庭處理的是島礁法律地位和海洋權(quán)利來源,沒裁主權(quán)沒劃界。
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中方反駁的點(diǎn)在于,很多訴求實(shí)質(zhì)牽扯主權(quán)歸屬和海洋劃界,主權(quán)不在公約調(diào)整范圍,而且中國(guó)依據(jù)第298條做了排除性聲明,不接受強(qiáng)制程序。仲裁庭用拆分訴求方式繞開主權(quán)問題,中方視之為越權(quán)。
中方早就明確表態(tài),那份所謂的仲裁就是“披著法律外衣的政治操弄”,中國(guó)駐菲大使館只是再次重申了中方一貫的立場(chǎng),怎么在特奧多羅嘴里,就成了“欺壓”了?
不得不說,他的這把火,燒得其實(shí)很有技巧。
中方剛宣布對(duì)他及其家人實(shí)施制裁,這個(gè)時(shí)候,他在國(guó)內(nèi)如果不擺出更強(qiáng)硬姿態(tài),親美勢(shì)力就會(huì)解讀為“被中國(guó)壓服了”。所以,他必須證明自己“沒被嚇倒”。
這里有個(gè)致命漏洞。特奧多羅是國(guó)防部長(zhǎng),不是外交部長(zhǎng)。外交部長(zhǎng)可以反復(fù)扯仲裁裁決“最終且具有約束力”,但防長(zhǎng)的工作是在此基礎(chǔ)上考慮軍隊(duì)要多少錢、要買什么裝備、要拉誰入伙。
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所以他話鋒一轉(zhuǎn),就把中菲法律分歧包裝成“中國(guó)欺壓菲律賓”的說辭,只有把“中國(guó)威脅”的嗓門提得高高的,他才能在國(guó)內(nèi)的預(yù)算會(huì)議上多爭(zhēng)取幾艘巡邏艇,多買幾架直升機(jī),才能更方便地開口向美國(guó)、日本要二手裝備和援助。
這套把法律問題安全化、把安全矛盾道德化的路數(shù),其實(shí)就是在充實(shí)美菲共同防御條約。
不過,特奧多羅喊得震天響,可有一個(gè)最關(guān)鍵的人至今沒出來給他站臺(tái),那就是菲律賓總統(tǒng)小馬科斯。
這位被公認(rèn)是菲律賓國(guó)內(nèi)最大“親美派”的掌舵人,為什么這次嘴閉得這么緊?
因?yàn)榈米镏袊?guó)后,菲律賓經(jīng)濟(jì)正遭受嚴(yán)重反噬。
數(shù)據(jù)顯示,2026年第一季度菲律賓GDP實(shí)際增速同比僅為2.8%,連續(xù)三個(gè)季度下滑;與此同時(shí)平均通脹率沖到2.8%,4月份更飆到7.2%,創(chuàng)三年新高。多家機(jī)構(gòu)測(cè)算,高通脹可能新增130萬至310萬貧困人口。
而他更擔(dān)心的是,今天中國(guó)能用制裁精準(zhǔn)打擊特奧多羅,如果局勢(shì)繼續(xù)惡化,明天這份制裁令上寫的會(huì)不會(huì)是他小馬科斯家族的名字?一旦到了那個(gè)地步,他可就沒有退路可言了。
《馬尼拉時(shí)報(bào)》前不久有篇評(píng)論說得很直白:特奧多羅不等于菲律賓,他也代表不了菲律賓民眾。這話擺明是講給總統(tǒng)聽的。
當(dāng)然,對(duì)于菲方的不斷挑釁,中方也并沒有坐視不理。
其一,遼寧艦航母編隊(duì),在結(jié)束了橫跨南海和西太平洋、長(zhǎng)達(dá)四十多天的實(shí)戰(zhàn)化演練后,近日已安全返回青島母港。
這不只是一次例行巡航,這四十多天的風(fēng)浪里,編隊(duì)遠(yuǎn)距離處理了外軍艦機(jī)的跟蹤監(jiān)視,還完成了與兩棲攻擊艦編隊(duì)的協(xié)同訓(xùn)練。
它精準(zhǔn)地驗(yàn)證了一個(gè)事實(shí):中國(guó)海軍有能力在廣闊海域里,把航母、驅(qū)逐艦、補(bǔ)給艦和艦載機(jī)編織成一張嚴(yán)密的大網(wǎng),并能在對(duì)方近距離窺視的壓力下,保持從容不迫的指揮秩序。
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遼寧艦回家,是完成了一個(gè)邏輯閉環(huán),但遠(yuǎn)海的力量存在,已經(jīng)成了常態(tài)。
其二,緊隨其后,三亞海事局在6月29日發(fā)布了航行警告,在南海特定海域進(jìn)行軍事訓(xùn)練,劃設(shè)禁航區(qū)。
行動(dòng)就是最好的語言。菲律賓總想用一份沒被承認(rèn)的裁決書,加上和美國(guó)的軍演,來撬動(dòng)地區(qū)格局。
但海上實(shí)際的掌控力,靠的不是防長(zhǎng)幾句煽動(dòng)性的狠話,而是執(zhí)法船只的持續(xù)存在、海警船噸位的碾壓優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)給體系的成熟度,以及遍布各處的態(tài)勢(shì)感知能力。
特奧多羅妄想通過跟日本搞什么專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃界、引進(jìn)外部駐軍來給自己壯膽,但這樣做最后只會(huì)讓自己淪為大國(guó)博弈的炮灰。
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說到底,特奧多羅把中國(guó)在仲裁案啟動(dòng)之初就明確“不接受、不參與”的立場(chǎng),說成是“虛偽”,這完全是指鹿為馬。
正是因?yàn)槲覀冄孕幸恢拢?guó)之初就定下的主權(quán)原則絕不交易,所以拒絕起來才會(huì)如此斬釘截鐵。反而倒是那些一邊想端中國(guó)市場(chǎng)的飯碗、一邊又想砸中國(guó)鍋的人,該有多糾結(jié)多分裂?
對(duì)于中國(guó)來說,我們的行事邏輯很簡(jiǎn)單:海域劃界和島礁主權(quán),容不得半點(diǎn)含糊,但日常管控與溝通對(duì)話,也始終沒斷。就看菲方能不能做出正確的選擇。
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