中方緊急約見日本駐華公使，當面告訴對方：必將有力回擊日方挑釁

7月12日，日本外相公開炒作所謂“南海仲裁案裁決”出臺十周年，還聯(lián)合美國、英國、澳大利亞、菲律賓等國家發(fā)表聲明。

當天，中方緊急約見日本駐華使館首席公使，不僅就南海問題提出交涉，還把臺灣問題、遺棄化學武器和日本軍事安全動向一并擺上桌面。事情已經很清楚，日本這次觸碰的，不只是南海問題。

先看事情本身：7月12日，日本、美國、英國、澳大利亞、加拿大、菲律賓等14個國家發(fā)表聯(lián)合聲明，再次宣揚2016年所謂“南海仲裁案裁決”，要求有關各方遵守裁決。

日本外相同時發(fā)表談話，繼續(xù)支持這份裁決，并把南海局勢與所謂國際規(guī)則聯(lián)系起來。

當天晚上，中國外交部亞洲司負責人緊急約見日本駐華使館首席公使，表達強烈不滿和抗議。

中方明確指出，日本在南海問題上負有歷史罪責，而且至今沒有完成清算，沒有資格對南海問題說三道四。中方同時給出明確表態(tài)，將堅決有力回擊日方挑釁，堅定維護領土主權和海洋權益。

這次約見值得注意的地方，不只是措辭強硬，而是中方沒有把問題限定在一份聯(lián)合聲明上。

除了南海問題，中方還就臺灣問題、日本遺棄在華化學武器、日本國會議員評論中國民族政策，以及日本近期一系列軍事安全動向提出交涉。

也就是說，中方認為日本近期的相關行動并不是彼此孤立的事件，而是存在明顯的連續(xù)性。

過去一段時間，日本持續(xù)參與南海聯(lián)合演習，加強與菲律賓的軍事合作，同時不斷介入臺海問題。在日本國內，增加防衛(wèi)預算、發(fā)展遠程打擊能力、調整武器出口政策等動作也在同步推進。

單獨看，日本可以把每一項行動解釋成安全政策調整。但把這些動作放在一起，方向就非常明確：日本正在擴大軍事活動范圍，并把更多力量投入中國周邊。

所以可以這么理解，中方這次緊急約見，針對的不是日本說了哪一句話，而是日本不斷介入中國核心利益問題的整體趨勢。

日方隨后也證實，日本駐華使館首席公使橫地晃應約會見中國外交部亞洲司長劉勁松。日方表示，雙方圍繞南海、臺灣等問題分別闡述了立場，日本還提出了出口管制等問題。

雙方各自公開立場，說明分歧并沒有消失。但中方已經把界限說清楚：日本繼續(xù)配合域外力量制造問題，中方就會采取對應行動。

日本距離南海并不遙遠，日本大量能源和商品運輸確實要經過相關航道。因此，日本關注南海航行安全并不奇怪。

但現(xiàn)在的問題是，南海航行自由從來沒有因為中國受到影響。日本也沒有因為正常航運遭受實際損失。日本持續(xù)介入南海，重點顯然不只是保障商船通行，而是配合自身安全政策調整。

首先，日本需要為擴大軍事投入尋找持續(xù)理由。

近年來，日本防衛(wèi)預算不斷增加，正在采購遠程導彈，強化西南方向軍事部署，并加快建設彈藥庫、機場和港口設施。日本政府要推動這些安排，就需要不斷強調周邊安全壓力。

南海、臺海和東海被日本放在同一個安全框架內，正好可以為增加軍費和擴大自衛(wèi)隊職能提供依據(jù)。外部局勢越緊張，日本國內推進相關政策時遇到的阻力就越小。

日本正在加強與美國、菲律賓和澳大利亞等國的安全合作。

這次聯(lián)合聲明共有14個國家參加，日本不只是簽署方，也是推動相關議題的重要國家之一。日本近年來向菲律賓提供海上裝備，推動兩國軍事人員相互進入對方境內，并參與多邊海上訓練。

這些行動的直接結果，是日本在南海事務中的參與程度越來越高。

但參與程度提高，并不代表日本擁有處理南海爭議的資格。南海有關爭議應由直接當事國通過談判解決。域外國家增加軍事活動、組織聯(lián)合聲明，無法解決任何一項具體分歧，反而會增加現(xiàn)場摩擦。

再次，日本希望借助南海問題提高自身在美國亞太布局中的作用。

美國要求盟友承擔更多安全責任，日本則希望通過擴大地區(qū)影響，換取美國繼續(xù)提供軍事和政治支持。雙方在這一點上存在現(xiàn)實需求。

不過，日本面臨的限制也很明顯，東盟國家普遍重視經濟發(fā)展和地區(qū)穩(wěn)定。即使部分國家在具體海洋問題上與中國存在分歧，也不等于這些國家愿意把南海變成長期軍事對抗地區(qū)。

中國和東盟互為重要貿易伙伴，產業(yè)鏈、投資和基礎設施合作十分緊密。日本能夠推動部分國家發(fā)表聲明，卻很難改變區(qū)域國家繼續(xù)發(fā)展對華合作的現(xiàn)實選擇。

因此，日本提高介入程度，能夠制造輿論聲量，也能夠擴大軍事存在，但無法取代中國與東盟國家處理問題的地區(qū)機制，更無法改變中國在南海維護主權權益的能力。

這次交涉最重要的信息，是中方把當前問題、歷史問題和軍事安全問題放在一起處理。

第一，中方再次明確，日本不能回避侵略歷史。

日本曾經侵占中國南海諸島，把有關島礁用于軍事擴張。今天日本以維護規(guī)則為由評論南海問題，自然會受到歷史事實的直接檢驗。

這也是中方特別強調日本在南海問題上負有歷史罪責的原因。歷史問題沒有得到妥善處理，日本就缺少對南海事務進行單方面評判的基本條件。

第二，中方已經注意到日本軍事安全政策的連續(xù)變化。

日本增加軍費、發(fā)展遠程打擊能力、強化西南諸島部署、擴大與美國及菲律賓的聯(lián)合行動，這些都不是普通政策表態(tài)，而是能夠改變地區(qū)軍事態(tài)勢的實際安排。

中方把這些問題同時提出，就是要求日本停止把中國周邊事務作為擴大軍事能力的理由。日本可以制定自己的安全政策，但不能以損害中國主權和安全利益為代價。

第三，“必將有力回擊”意味著中方不會只停留在口頭回應。

具體采取什么措施，要看日本下一步做什么。

如果只是發(fā)表聲明，中方會從政治和法律層面回應；如果擴大抵近偵察、聯(lián)合巡航和軍事演訓，中方就會加強海空巡航和常態(tài)化訓練；如果觸碰臺灣問題，中方的反制范圍和強度還會進一步提高。

這并不意味著中方希望局勢升級，恰恰相反，中方長期主張由地區(qū)國家處理地區(qū)問題，也一直保持南海航道開放。

但穩(wěn)定不能依靠單方面克制。日本一邊強調地區(qū)和平，一邊加強軍事介入，不可能要求中方不作回應。

從日本公布的信息看，日方在會見中也提出了自己的關切。這說明中日之間仍然保留溝通渠道。但溝通能否發(fā)揮作用，關鍵不在于雙方見了多少次面，而在于日本是否停止在中國核心利益問題上采取實際行動。

總的來看，這次緊急約見不是一次孤立事件，而是中方對日本近期一系列動作的集中回應。

日本希望通過南海問題擴大自身地區(qū)影響，強化與美國及菲律賓的安全合作，并為國內軍事政策調整創(chuàng)造條件。但中國在南海擁有完整的維權體系，也有足夠能力應對外部介入。

日本繼續(xù)提高挑釁程度，只會推動中方加強海空管控、軍事訓練和相關反制。日本減少介入，地區(qū)緊張程度才有下降空間。

中方已經當面把態(tài)度告訴日方：南海問題不是日本擴大軍事作用的工具，臺灣問題更不允許外部勢力插手。日方繼續(xù)越界，中方就會采取行動。

這次約見真正需要日本重視的，不是中方使用了哪些強硬表述，而是中方已經把問題定性，并明確表示將采取對應措施。

接下來如何發(fā)展，選擇權仍然在日本手中。但底線在哪里，中方已經說得十分清楚。