把美國排除在外,歐盟急向巴西遞橄欖枝,想取代中國稀土地位?
中國掌控關鍵礦產命脈,美國滿世界瘋狂找礦,雙重壓力之下,布魯塞爾如坐針氈,急切尋求突圍。于是他們把目光投向了巴西。
據《南華早報》報道,歐盟負責國際伙伴關系事務的委員西凱拉正在巴西進行為期一周的訪問,高調宣稱能提供一項比中美“更有利”的合作方案。隨著歐盟開始找上巴西,全球“搶礦大戰”再次升級。
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【歐盟拿“更有利”方案拉攏巴西】
西凱拉強調,歐盟的優勢在于優先考慮商業可持續性和稀土的本地化加工,這與巴西政府推動加工礦產出口,而非原礦出口的政策方向高度一致。
他承諾支持巴西建設精煉能力,幫它擺脫低附加值的原材料供應國角色,向更高價值的供應鏈環節升級。作為交換,歐盟希望通過包銷協議鎖定巴西的稀土供應。
歐盟急著拿出這套“更有利”的方案上門拉攏巴西,本質上是G7峰會和歐盟峰會上對華政策的尷尬暴露了焦慮。歐洲為了造勢把中國議題推到臺前,嘴上喊著要統一對華步調,真要落地推進時卻集體畏縮,歐盟峰會官方聲明更是避免點名具體國家。
前美國國務院首席經濟學家查德·鮑恩早就點破了歐洲的核心顧慮:既怕直接對華攤牌,招來對等反制反傷自身命脈,又怕賭上全部身家站隊后,真出亂子美國根本不會兜底。
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【高市早苗與特朗普會面】
日本就是最現成的教材。高市早苗涉臺言論后,中方對日稀土出口連續數月收緊,日本汽車、電子產業被壓得喘不過氣。美國除了國務院發言人念了句“反對單方面改變現狀”的套話,再無下文。
日本前官員私下說,東京一直在“警惕地”盯著特朗普對華示好。據日經亞洲此前報道,雖然特朗普政府已向中方提出請求,希望恢復對日稀土出口,G7峰會上還專門討論此事,但更多是走過場。
外交部發言人林劍的回應很直接:中方維護關鍵礦產全球產供鏈穩定與安全的立場沒有變化。同時,各方都有責任發揮建設性作用。我們敦促七國集團切實遵守市場經濟原則和國際經貿規則,停止以“小圈子”規則破壞國際經貿秩序。
這段話直接戳破了G7試圖用小圈子規則綁架全球供應鏈的算計,既亮明中方不會在關鍵礦產問題上無底線妥協的立場,也劃清了紅線——任何借稀土問題搞政治操弄的行為,都違背市場經濟基本準則,最終只會反噬自身產業利益。
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【外交部發出警告】
歐盟現在顯然認清現實了。與其跟中國硬碰硬,與其看美國臉色,不如直接跑到南美拿下穩定的稀土后備產能,用本地化加工的承諾換長期供應權,給自己攢一份不用看任何人臉色的安全底牌。
巴西確實有潛力。它擁有全球第二大稀土儲量,但產業鏈仍處于起步階段。政府已經把國內加工設定為外資獲取礦權的前提條件。目前,巴西唯一稀土生產商已獲得美國融資,而澳大利亞礦企在巴西運營的稀土研究與加工中心,正是歐盟與巴西選定的優先合作項目之一。
但挑戰同樣巨大。歐盟自身在這個領域的技術儲備就不厚實,能真正拿得出手轉讓給巴西的,恐怕更多是二流技術與組裝環節。從精礦到高純氧化物的完整解決方案,歐盟根本沒辦法給巴西。
另一方面,與具備規模效應和完備產業集群的中國同行相比,巴西的初生產線在成本上天然處于劣勢。根據國際能源署數據,中國控制著全球約91%的稀土分離與精煉產能,在永磁體生產中的份額也持續攀升至94%。
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【歐盟面臨的挑戰不小】
歐盟希望通過金融工具和伙伴關系機制來加快布局,但分析認為,從采礦到加工,要建立完整產業鏈絕非一日之功。中國花了二十年才讓產業鏈成熟,巴西需要以正確的方向、速度推進,才有可能真正在該領域站穩腳跟。
說到底,歐盟的“巴西方案”更像是一場被逼到墻角的應急反應,而非深思熟慮的戰略布局。它既無法繞開中國成熟的產業鏈優勢,也難以在短期內填補自身技術空白的現實。
這條路道阻且長,巴西未必能成為歐盟真正的“稀土解藥”。布魯塞爾想要的是擺脫對華依賴的安全感,但靠拉攏一個產業鏈尚在起步的國家來實現這個目標,恐怕比想象中要難得多。二十年的差距,不是幾場訪問和幾份協議就能抹平的。
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