三分之二多數(shù)才能加稅！佛州新法即時生效，業(yè)主稅單不會自動降

佛羅里達(dá)州州長羅恩·德桑蒂斯已簽署SB 4-F法案，這項(xiàng)法律改變了房產(chǎn)稅上調(diào)的一項(xiàng)關(guān)鍵機(jī)制。在佛羅里達(dá)州，圍繞房產(chǎn)稅的討論再次升溫。州長羅恩·德桑蒂斯于6月24日星期三簽署SB 4-F法案后，相關(guān)變化已開始生效。新法為各縣和市政府設(shè)定房產(chǎn)稅稅率的制定和上調(diào)程序增加了限制，同時也是“保護(hù)我們的家園免受過度房產(chǎn)稅影響”憲法修正案的實(shí)施性法律。該修正案將于2026年11月進(jìn)入選票。

如果你是在邁阿密-戴德縣、布勞沃德縣、希爾斯伯勒縣、奧蘭治縣或佛州其他縣擁有房產(chǎn)的業(yè)主，需要注意的是，SB 4-F并不會自動降低個人應(yīng)繳稅額。它所做的，是取消參考稅率中按人均收入增長自動調(diào)整的機(jī)制，要求更明確的公共通知和TRIM預(yù)算聽證程序，并提高批準(zhǔn)重大稅率上調(diào)所需的表決門檻。

在實(shí)際操作中，這意味著縣委員會今后在上調(diào)稅收時，可操作空間將縮小；如果沒有經(jīng)過更嚴(yán)格的公眾審視，或在某些情況下未經(jīng)公投，將更難推動加稅。對居民、業(yè)主和地方管理者而言，SB 4-F改變了批準(zhǔn)加稅前的正式程序，也擴(kuò)大了公眾參與的機(jī)會。

SB 4-F是在佛羅里達(dá)州議會一次專門討論房產(chǎn)稅的特別會議上通過的。州長簽署后，法律即刻生效。其目標(biāo)是為“保護(hù)我們的家園”憲法修正案建立配套法律框架，但其中各項(xiàng)規(guī)定已開始直接適用于地方政府計(jì)算和批準(zhǔn)房產(chǎn)稅稅率上調(diào)的方式。

SB 4-F修改了“回退稅率”的計(jì)算方式。所謂回退稅率，是指大致能夠征收到與上一年度相同收入的參考稅率。此前，這一稅率可以根據(jù)全州個人人均收入增長自動調(diào)整。新規(guī)取消了這一自動調(diào)整機(jī)制。

這意味著，各縣和市政府今后不能再自動援引全州經(jīng)濟(jì)增長，作為提高房產(chǎn)稅基礎(chǔ)稅率的理由。如果要突破參考稅率，就必須遵循更嚴(yán)格的透明程序，包括發(fā)布公共通知，以及依據(jù)TRIM制度舉行預(yù)算聽證會。TRIM即“稅率真實(shí)披露”程序。

這項(xiàng)法律提高了地方政府機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)房產(chǎn)稅稅率上調(diào)所需的表決門檻。其目的在于，任何重要加稅決定都應(yīng)獲得更強(qiáng)的政治支持，或者在某些情況下交由選民表決。

如果擬議稅率不超過參考稅率的110%，則須由相關(guān)地方治理機(jī)構(gòu)以三分之二多數(shù)通過。如果擬議稅率超過參考稅率的110%，則須滿足以下條件之一：全體一致通過；如果是成員不少于9人的委員會，則需四分之三多數(shù)通過；或者交由公投批準(zhǔn)。

這些規(guī)則意在防止重大加稅僅憑簡單多數(shù)、且缺乏相應(yīng)公眾參與的情況下獲得通過。SB 4-F強(qiáng)化了TRIM程序下有關(guān)公共通知和預(yù)算聽證的要求。各縣必須就任何擬議中的加稅方案，向納稅人發(fā)出清晰通知，并舉行公開聽證會，讓居民在表決前提出意見。

這項(xiàng)法律不會自動降低每位業(yè)主的稅單金額。它提高了地方政府快速上調(diào)稅率的難度。它通過TRIM通知和公開聽證，增加了公眾參與的機(jī)會。對于幅度較大的稅率上調(diào)，它可能要求舉行公投，或要求縣委員會達(dá)到更高表決門檻。

州政府表示，SB 4-F能夠保護(hù)納稅人，促進(jìn)財(cái)政紀(jì)律，并防止地方政府在缺乏充分依據(jù)的情況下加稅。支持者稱，在州層面經(jīng)過多年預(yù)算調(diào)整之后，對地方層面施加更嚴(yán)格控制是合理的。批評者則警告，限制地方政府籌集收入的能力，可能影響公共服務(wù)的資金來源，并削弱其回應(yīng)本地需求的能力。

SB 4-F是一部自簽署起即刻生效、并已產(chǎn)生直接效力的法律。“保護(hù)我們的家園免受過度房產(chǎn)稅影響”則是一項(xiàng)憲法修正案提案，須在2026年11月獲得選民批準(zhǔn)，且需要達(dá)到60%的支持率。該法還授權(quán)，允許選票上關(guān)于該修正案的摘要突破通常的字?jǐn)?shù)限制，以便向選民提供更完整的說明。

取消回退稅率中按人均收入自動調(diào)整的機(jī)制，意味著參考稅率不再隨著全州個人人均收入增長自動更新，從而減少了上調(diào)房產(chǎn)稅基礎(chǔ)稅率的自動性理由。

提高加稅表決門檻，意味著根據(jù)增幅不同，適用新的投票要求，重大加稅需要更廣泛的政治支持或通過公投。強(qiáng)化公共通知和TRIM聽證要求，意味著在批準(zhǔn)前的通知和聽證程序更加嚴(yán)格，從而提升公眾參與機(jī)會和透明度。

作為“保護(hù)我們的家園”修正案的實(shí)施性法律，它為2026年可能通過的憲法修正案預(yù)先搭建了法律框架。也就是說，法律條款已經(jīng)適用，而修正案若要產(chǎn)生憲法層面的效力，仍須經(jīng)全民投票通過。

居民可以先查看所在縣發(fā)出的TRIM通知，確認(rèn)本地是否存在加稅提案，起點(diǎn)通常是縣稅務(wù)辦公室網(wǎng)站。也可以參加公開聽證會，在表決前提出問題或反對意見，相關(guān)信息可在縣政府聽證日程或縣委員辦公室查詢。