中國外交部消息確認,柬埔寨參議院主席、人民黨主席洪森,25日至27日對中國進行訪問。陪同人員級別不低,柬埔寨國王最高顧問兼人民黨副主席狄班在列,立法機構和政府的多名高級官員也隨行。訪華期間,洪森將與中方高層會面,并專門探望仍在中國接受健康檢查和休養的西哈莫尼國王與莫尼列國母。
通稿只有寥寥數語,份量卻很重。一個早已把首相位子交出去三年的老人,七十多歲的年紀,本可以在金邊安安穩穩地養老,這個時候偏偏挑了北京,挑了三天,親自登機。這趟行程的時間選擇,看得出是反復權衡之后才定下的,一句看望老朋友,遠遠撐不起這三天的份量,背后是一個父親替兒子鋪路的心思。
洪森從1985年開始執掌柬埔寨,一直干到2023年才把權力交給兒子洪瑪奈,在臺上將近四十年。柬埔寨這幾十年做過的每一步大的外交決斷,幾乎都繞不開他。也正因此,他即便退到幕后,依舊是柬埔寨政壇里最有份量的那個人,很多事情,外人想繞過他直接跟洪瑪奈談,反倒不一定行得通。
洪瑪奈接班這幾年,柬埔寨表面看似平穩,其實壓力一點沒少。去年泰柬邊境打了一仗,兩軍對峙,口岸關閉,民族主義的情緒一點就燃。停火協議簽了字,火苗卻沒有真的熄滅,誰也不敢保證下一次摩擦什么時候冒頭。更要命的是,明年柬埔寨要搞地方選舉,治安要穩定,經濟要拿得出手,外交要站得住腳,任何一項掉鏈子,都可能被對手翻出來當把柄,扣在年輕的執政者頭上。
洪瑪奈接班時間不長,單憑自己的威望,未必能把所有局面都擺平。這時候父親出場,意義完全不一樣。洪森這個名字在柬埔寨政壇幾十年,他出面談成的事,外界天然多一份信任。這趟訪華,說到底是一場政治信用的轉移,是父親在替兒子的執政根基再加一道保險,也是在用自己幾十年積累的人脈和分量,替兒子把路上的幾顆大石頭先搬開。
具體來談什么,繞不開三件大事。
第一樁是錢的事。這些年中柬關系能穩得住,靠的是實打實的經貿合作。中柬自貿協定已經生效,高鐵、港口、能源項目接連落地,西哈努克港經濟特區還在持續擴張,廠房一棟接一棟蓋起來,碼頭吞吐量年年往上走。去年兩國雙邊貿易額沖到222億美元,中國連續多年坐穩柬埔寨最大貿易伙伴和最大投資來源國的位置。
這種合作體量,對柬埔寨這樣規模的國家而言非常重要,訂單、資金、產業鏈合作,幾乎處處都要靠中國市場撐著。對洪瑪奈來說,經濟上的成績單是穩住政權最直接的手段,老百姓更在意工廠有沒有開工、工資有沒有按時發。洪森這一趟,大概率會繼續敲定新一批項目和投入,給這份成績單再添幾筆實打實的數字。
再看第二樁,治安的事,說具體點,就是電詐和網賭。這兩年柬埔寨被電詐園區纏得焦頭爛額,不光攪亂了本國的社會治理,還把周邊國家大量普通人都牽連進去。柬埔寨剛開放了對華免簽,中國游客能停留十四天,聽上去是好事一樁,但中國駐柬使館專門發了提醒,讓游客離黃賭毒遠一點,別信什么高薪招聘,提醒大家不要被卷進網絡博彩和電詐這類違法活動里去。
這條提醒本身就說明問題,這片土地上仍有不少披著合法外殼的詐騙園區。這種局面持續一天,柬埔寨想多吸引一些中國投資和游客,難度就大一天。加強中柬兩國在執法和情報上的協作,是這次訪問繞不過去的內容。
壓到最后說的第三樁,反而最揪心,是泰柬關系的事。這場邊境沖突讓柬埔寨吃了不少苦頭,眾多民眾流離失所,經濟也跟著受創。眼下雖然在外部斡旋下達成了階段性停火,矛盾的根源沒有解決,隨時可能再冒出來。洪森這次到北京,很可能希望中方繼續在地區事務上發揮穩定作用,把這顆隨時可能引爆的政治雷,提前幫著拆掉。
今年以來,到中國走一趟的外國領導人很多,這股訪華熱背后,是越來越多國家在變亂交織的世界里,想找一個靠得住的方向。柬埔寨這次讓洪森親自出馬,多少也是這股潮流里的一份子。
還有一點要多說兩句。柬埔寨和美國的來往最近也在升溫,本月美方向柬埔寨機場建設項目提供了一億美元融資,柬方還在和美國聯邦調查局合作打擊電詐。一些西方媒體借機炒作所謂柬埔寨在中美之間搞平衡,聽上去挺像那么回事,其實經不起推敲。一個國家愿意多交幾個朋友、多拿幾份外部資源,跟它把誰當成壓艙石,是不同的。洪森這趟訪華,傳遞的信號已經足夠清楚,柬埔寨的對華方向沒有松動,中國仍然是它最重要的發展伙伴和安全伙伴。
國與國之間的信任,攢得慢,垮得快,誰都承擔不起試錯的成本。柬埔寨掂量來掂量去,最后還是把最重要的籌碼壓在了最穩的一頭,這份選擇背后,是清醒的認知,感情成分反而占得很少。小國能在大風大浪里站住腳,靠的是看準了誰能給出實打實的合作、誰的承諾說得到做得到,運氣這種東西經不起反復驗證。
行程定在三天,洪森要決定的,是一個國家未來幾年的方向。一個早該卸下重擔的父親,還要在七十多歲的年紀親自飛一趟,這里藏著屬于小國的牽掛,也藏著屬于小國的清醒。能不能走穩,最終還得靠柬埔寨自己一步一步邁,外部的支持,能搭一把手,搭不了一輩子,這一點洪森心里比誰都清楚。
那些天天在國際新聞里耍平衡術和小聰明的人,總愛把簡單的事想得很復雜,轉頭又把復雜的局面想得很輕巧。三天之后,洪森會飛回金邊,柬埔寨往后好幾年的路,已經被這位父親,悄悄寫好了開頭。
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