山東
游生榮，1966年生，江西豐城人。1984年，18歲，剛拿到教師資格證，進(jìn)了張巷小學(xué)當(dāng)民辦代課老師。一干就是37年零6個(gè)月。
復(fù)式班他帶。偏遠(yuǎn)學(xué)生他送。校舍他守。工資從來(lái)比公辦教師低一截，學(xué)校沒給他繳過一天職工社保。
2021年，全市統(tǒng)一清退代課教師，他離崗了。拿到的是一次性工齡補(bǔ)償——每年870元，37年，三萬(wàn)七千塊。除此以外什么都沒有。沒有職工養(yǎng)老，沒有醫(yī)療，每月領(lǐng)一百多塊城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。快六十歲了。
他去教育局，去社保中心，去信訪，提交了教案、工資單、學(xué)校證明。要求補(bǔ)繳37年社保。豐城市教育局副局長(zhǎng)李建鵬的回應(yīng)是整件事最扎人的地方——全省沒有這樣的先例。
這四個(gè)字，特別值得拆開來(lái)看。
"先例"是什么？先例是你把一件應(yīng)該做的事做了一次，后面的人就可以跟著做。但游生榮問的不是"跟著做"，是"你能不能做第一件"。
你不能用"從來(lái)沒人做過"來(lái)回答"你為什么不做"。這不是理由，這是循環(huán)論證。你永遠(yuǎn)不做，當(dāng)然永遠(yuǎn)沒有先例。
更讓人胸悶的是，同樣的事情在別的地方做成了。福建三明大田縣，18名代課教師統(tǒng)一走了補(bǔ)繳通道，單位部分財(cái)政兜底。河南安陽(yáng)，一位代課20年的老師檔案丟了，憑教案和同事證言認(rèn)定工齡，視同繳費(fèi)，不用補(bǔ)繳一大筆錢就能辦退休。安徽淮北濉溪，一位17年代課教師打官司，法院認(rèn)定長(zhǎng)期固定教學(xué)、接受學(xué)校管理構(gòu)成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，憑判決強(qiáng)制學(xué)校補(bǔ)繳。湖南臨武，人社局直接公示答復(fù)：材料齊全就可以辦。
這些都不是先例嗎？
是。只不過不是豐城想承認(rèn)的先例。
豐城的邏輯其實(shí)不復(fù)雜。如果把游生榮的社保補(bǔ)了，全市幾百名同類離崗教師誰(shuí)來(lái)補(bǔ)？全省呢？這才是"沒有先例"真正的底色——不是法律上不能，是財(cái)政上不敢。
但這個(gè)不敢，不該讓一個(gè)教了37年書的人來(lái)扛。
37年不是一段很輕的時(shí)間。他進(jìn)教室的時(shí)候，現(xiàn)在正在辦學(xué)的人可能還沒上小學(xué)。教到后來(lái)，他送走的學(xué)生回來(lái)把孩子又交到他手上。這不是零工，不是臨時(shí)頂缺，是一個(gè)成年人用大半輩子做的同一件事。說這不是勞動(dòng)關(guān)系，恐怕他自己都不信。
但法院給他的回答是——代課教師社保糾紛不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議受理范圍，駁回。社保中心說可以補(bǔ)，前提是確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。教育局說沒有先例。兩條路都被堵死。他拿著一堆紙從一個(gè)窗口走到另一個(gè)窗口，每個(gè)窗口都在告訴他：這件事不是我們管。
一個(gè)教了37年老老實(shí)實(shí)教書的人，最后發(fā)現(xiàn)自己連一個(gè)能走進(jìn)去的門都沒有。
我其實(shí)不覺得這類事情最后都一定是壞人作惡。很多時(shí)候，就是一層層不敢負(fù)責(zé)摞在一起。窗口不敢接，領(lǐng)導(dǎo)不敢批，地方不敢破例。最后這個(gè)"不敢"砸下來(lái)的時(shí)候，底下只站著一個(gè)人。
福建能做，安徽能做，河南能做。說明這不是能不能的問題，是愿不愿意的問題。那些做過的地方也不是天生有錢，是選擇把財(cái)政兜在了一個(gè)人教了一輩子書的賬單上。
37年，一句話就打發(fā)了。這句話應(yīng)該讓所有說出口的人臉紅。
你怎么看？"沒有先例"該不該成為拒絕補(bǔ)繳社保的理由？你們那里有類似的老代課教師嗎，他們晚年過得怎樣？歡迎留言說說。
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