安順“以信換金”累計(jì)為四千家（次）企業(yè)減負(fù)

原標(biāo)題：信用承諾函“省下”企業(yè)兩億元保證金｜安順“以信換金”累計(jì)為四千家（次）企業(yè)減負(fù)

“標(biāo)不一定能中，但保證金壓在上面，還是會(huì)對(duì)企業(yè)運(yùn)行有壓力。現(xiàn)在有了信用函，確實(shí)給我們解決了這個(gè)問(wèn)題。”6月16日，提及安順市推行的“投標(biāo)信用承諾函”制度，貴州國(guó)華建設(shè)工程有限公司負(fù)責(zé)人丁文梁直言輕松了不少。

投標(biāo)保證金，本是為規(guī)范招投標(biāo)秩序而設(shè)立，卻在長(zhǎng)期的實(shí)踐中成了中小企業(yè)的“隱形包袱”。為了破除這一營(yíng)商環(huán)境的堵點(diǎn)，安順市公共資源交易中心打出改革“先手棋”：積極探索“信用＋”應(yīng)用模式，創(chuàng)新性地推行以“信用承諾函”取代傳統(tǒng)的現(xiàn)金投標(biāo)保證金，讓守信企業(yè)實(shí)現(xiàn)“以信換金”。

丁文梁給記者算了一筆賬：“我們是做工程的，高峰期一個(gè)月要投8到10個(gè)標(biāo)，過(guò)去每次都要交保證金。退還周期短則半個(gè)月，長(zhǎng)則一兩個(gè)月。同時(shí)投幾個(gè)項(xiàng)目，可能會(huì)有七八十萬(wàn)資金壓在里面。”丁文梁坦言，自己作為中型企業(yè)還受得住，對(duì)于資金本就不寬裕的小型初創(chuàng)企業(yè)而言，可能壓力更大。

除了“資金減負(fù)”，貴州安誠(chéng)項(xiàng)目咨詢有限公司董事長(zhǎng)王京體會(huì)最深的則是“手續(xù)松綁”。

作為咨詢服務(wù)類(lèi)企業(yè)，王京過(guò)去常為一兩萬(wàn)元的小額保證金頭疼。“退的程序比較復(fù)雜，長(zhǎng)的話要一兩個(gè)星期甚至個(gè)把月。如果企業(yè)工作人員流動(dòng)，過(guò)了幾年再來(lái)查、再來(lái)退，就很難了。資金累積起來(lái)不算多，但也不少。”王京坦言，如今憑承諾函直接投標(biāo)，簽字就行，不用那么繁瑣，大大方便了投標(biāo)單位。

以一紙承諾代替真金白銀，會(huì)不會(huì)引發(fā)違約風(fēng)險(xiǎn)？

“門(mén)檻不僅有，而且很?chē)?yán)格。”安順市公共資源交易中心業(yè)務(wù)四部主任葉林娜介紹，該政策絕非“一放了之”。一方面，適用范圍精準(zhǔn)界定在投標(biāo)保證金10萬(wàn)元（含）以內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，以及5萬(wàn)元（含）以內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目；另一方面，建立起嚴(yán)密的風(fēng)控閉環(huán)。

在前端，僅限在“信用中國(guó)（貴州）”及貴州信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲平臺(tái)上無(wú)失信和處罰記錄的良好企業(yè)適用；在中端，交易系統(tǒng)各環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)甄別企業(yè)信用狀況；在后端，一旦企業(yè)違反承諾，信息將迅速推送至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

嚴(yán)密的閉環(huán)，讓信用狀況與違約成本深度捆綁，結(jié)出了改革的碩果。數(shù)據(jù)顯示，自2022年8月該制度推行以來(lái)，安順已累計(jì)為4174家（次）企業(yè)減輕資金占用超過(guò)2億元。更難得的是，至今保持“零違約”。在2023年，該做法獲全國(guó)信用承諾優(yōu)秀案例，系全省唯一入選案例，并被正式寫(xiě)入安順市政府工作報(bào)告。“不再設(shè)太多門(mén)檻，讓大家都能參與，這體現(xiàn)了普及招投標(biāo)公平公正的導(dǎo)向。”王京說(shuō)。

“這是給我們中小企業(yè)確確實(shí)實(shí)減負(fù)的一個(gè)好政策。”丁文梁說(shuō)。

來(lái)源：貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞