海南自貿港設立以來,各項建設蹄疾步穩,投資熱度持續攀升。但也要看到,跨境要素流通存在堵點、中小微主體實力偏弱、文旅產業部分業態趨同等問題依舊存在。
為此,海南堅持以服務升級為重要抓手,從制度革新、資源整合、場景優化等方面多向發力,統籌盤活各類產業資源、迭代升級服務供給效能、系統培育優質產業生態,推動自貿港建設提質增效、能級躍升。
制度型開放是自貿港建設的關鍵內核,以制度革新優化涉外服務,是破除開放壁壘、激活發展動能的關鍵舉措。傳統跨境服務流程繁瑣、配套滯后、規則適配不足,制約各類優質要素雙向融通、高效流轉。海南堅持制度創新精準破局,在嚴守合規風控底線的基礎上,精簡跨境金融審批流程、優化跨境資金管控模式,切實為涉外企業降本減負。同時,依托自貿港保稅政策疊加區塊鏈數字賦能,有效破解文化跨境貿易確權、溯源、交易等行業難題,健全跨境交易配套體系,暢通文化資產雙向流通渠道,全面釋放海南自貿港獨特的區位優勢與政策紅利。
資源協同共享、服務互通共建,是夯實自貿港產業根基、做強集群優勢的重要路徑。中小微企業是產業集群的主體力量,受單兵發展、重資產運營模式制約,長期面臨經營成本偏高、核心技術薄弱、發展動能不足等困境。海南積極推行集群共生發展模式,搭建全域共享服務平臺,推動產業資源、區域品牌、市場客源互通共建、共享共贏。比如,福山咖啡依托產業協同模式,賦能小微商戶輕資產轉型、低成本發展;海口飛機維修基地全面開放設備、技術、資質、通關優質資源,大幅降低中小主體國際化經營門檻。大中小企業聯動共生的發展格局,有效規避資源浪費、杜絕重復建設,完善全鏈條產業鏈協作體系,充分激活自貿港產業集群內生活力。
文旅產業提質升級,是自貿港集聚人氣、塑造品牌、提升發展質感的重要支撐。文旅產業發展最忌過度依賴傳統觀光模式,缺少場景創新與文化賦能。海口以精細化服務賦能產業升級,持續完善全域配套設施,深度植入本土非物質文化遺產,打造晝夜差異化特色消費場景,延伸文旅消費鏈條、豐富產業消費業態,破解留客難、消費淺、業態單一等難題,推動文旅產業從粗放式資源比拼,轉向精細化體驗、高品質內容、專業化服務的質量競爭,實現文旅業態全方位升級、全維度提質。
針對跨境流通、產業集群、文旅發展等方面的短板,海南持續優化自貿港發展生態、迭代升級發展模式、厚植對外開放優勢,為高水平推進自貿港建設、服務國家對外開放大局筑牢堅實根基。(作者:宋向清 來源:經濟日報)
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