未檢工作40年 福建檢察用心守護(hù)“少年的你”

未成年人檢察工作走過(guò)四十載，福建檢察機(jī)關(guān)攜手各方，持續(xù)探路，推動(dòng)“六大保護(hù)”融合發(fā)力——

同心守護(hù)“少年的你”

“以前辦案單打獨(dú)斗，恨不得長(zhǎng)出三頭六臂，如今的格局已經(jīng)大不相同……”5月29日，在省檢察院檢察開(kāi)放日活動(dòng)上，一位“老未檢人”的感慨，道出了未成年人檢察工作40年的變遷。

1987年，漳州市薌城區(qū)檢察院在全省率先成立“少檢組”。福建由此成為全國(guó)最早成立未成年人檢察專門(mén)辦案組的省份之一。

四十載探索，福建檢察機(jī)關(guān)攜手各方，推動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護(hù)”協(xié)同發(fā)力，一條特色守護(hù)路徑逐漸清晰。全省累計(jì)有20余個(gè)案例入選最高檢指導(dǎo)性案例、典型案例，督促監(jiān)護(hù)令等機(jī)制被寫(xiě)入《福建省未成年人保護(hù)條例》。2025年，全省檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴未成年人犯罪、侵害未成年人犯罪數(shù)量，實(shí)現(xiàn)5年來(lái)首次“雙下降”。

拉一把

讓迷途少年重返正途

“我們不僅僅在懲治犯罪，更是在治愈家庭。”5月29日，莆田市荔城區(qū)檢察院檢察官吳舟在開(kāi)放日活動(dòng)上說(shuō)起少年曾某某的故事，頗為感慨。

↑莆田市荔城區(qū)檢察院檢察官吳舟在福建省檢察院“檢愛(ài)四十載，攜手向未來(lái)”檢察開(kāi)放日活動(dòng)上分享未成年人檢察工作實(shí)踐與感悟

2024年秋，未成年人曾某某因伙同他人“拉車門(mén)”盜竊，被移送檢察院審查?！鞍讣旧聿粡?fù)雜，但如果一訴了之，這個(gè)污點(diǎn)可能伴隨孩子一生?！眳侵壅f(shuō)，鑒于曾某某犯罪情節(jié)較輕、積極認(rèn)罪認(rèn)罰，檢察機(jī)關(guān)作出附條件不起訴決定。

辦案過(guò)程中，檢察官發(fā)現(xiàn)，曾某某因父母離異，長(zhǎng)期缺乏有效監(jiān)護(hù)。檢察院隨即發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令，要求家長(zhǎng)改變教養(yǎng)方式、加強(qiáng)親子溝通。與此同時(shí)，“檢察官+司法社工+心理咨詢師+家長(zhǎng)”的復(fù)合式幫教團(tuán)隊(duì)組建起來(lái)，為曾某某量身定制幫教方案——線上每日進(jìn)行法治教育，完成學(xué)習(xí)打卡；線下則引入繪畫(huà)療愈，讓親子關(guān)系在共同創(chuàng)作中破冰。檢察官還根據(jù)曾某某的興趣，為他爭(zhēng)取到免費(fèi)汽修培訓(xùn)機(jī)會(huì)，讓少年在技能學(xué)習(xí)中重拾自信。

迷途少年的背后，往往站著缺位的父母。早在2019年，福州市檢察院在辦理一起未成年人犯罪案件時(shí)，發(fā)出了全國(guó)首份督促監(jiān)護(hù)令，以法律文書(shū)喚醒“甩手家長(zhǎng)”，補(bǔ)上家庭監(jiān)護(hù)這一課。2021年6月起，該機(jī)制在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)全面推行。截至目前，福建檢察機(jī)關(guān)已累計(jì)發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令1.2萬(wàn)余份，幫助萬(wàn)千家庭修復(fù)親子關(guān)系，共同糾正涉案未成年人不良行為。

如果說(shuō)督促監(jiān)護(hù)是“拉一把”，精準(zhǔn)幫教則是“扶一程”。2009年，福建檢察機(jī)關(guān)便開(kāi)始探索涉罪未成年人精準(zhǔn)幫教工作，聯(lián)合企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等社會(huì)力量共建觀護(hù)幫教基地，形成“一人一檔一策”精準(zhǔn)幫教機(jī)制，為涉罪未成年人提供法治教育、心理疏導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)等幫助。至今，已建成70余個(gè)社會(huì)化幫教基地，助力罪錯(cuò)未成年人順利回歸社會(huì)。

站出來(lái)

讓法治陽(yáng)光照亮隱秘角落

從一名受侵害的智力殘疾女孩，到站上全國(guó)殘運(yùn)會(huì)領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)的運(yùn)動(dòng)健兒，王某的蛻變，源于一場(chǎng)司法保護(hù)與社會(huì)保護(hù)的攜手。

2023年4月，漳州一名“春蕾安全員”走訪發(fā)現(xiàn)，13歲的王某遭遇了性侵害。線索迅速上報(bào)，檢察機(jī)關(guān)第一時(shí)間介入，被告人被依法判刑?？紤]到王某家境貧困、監(jiān)護(hù)缺失，檢察院聯(lián)動(dòng)多部門(mén)落實(shí)兜底保障，幫她轉(zhuǎn)入特教學(xué)校。多次回訪中，辦案檢察官驚喜地發(fā)現(xiàn)她有運(yùn)動(dòng)天賦，于是聯(lián)合殘聯(lián)、特教學(xué)校量身打造“一對(duì)一成長(zhǎng)培育專班”，請(qǐng)來(lái)專業(yè)教練指導(dǎo)訓(xùn)練。女孩由此實(shí)現(xiàn)從受助到自強(qiáng)的蛻變。

侵害未成年人犯罪往往隱蔽性強(qiáng)，“預(yù)防難、發(fā)現(xiàn)難、取證難”成為未成年人保護(hù)中的突出痛點(diǎn)。

2016年，漳州市檢察院聯(lián)合市婦聯(lián)等單位首創(chuàng)“春蕾安全員”機(jī)制，組建以村（居）婦聯(lián)主席、兒童主任為主體的隊(duì)伍，定期入戶走訪留守兒童、困境兒童。2021年以來(lái)，該機(jī)制推廣至全省，進(jìn)一步吸納教育、醫(yī)療從業(yè)人員擔(dān)任春蕾安全員，隊(duì)伍壯大至5萬(wàn)余人，將保護(hù)觸角延伸到基層末梢。

↑“春蕾安全員”機(jī)制在漳州、三明、莆田等地試行后全省推廣

如何讓更多“旁觀者”變成“吹哨人”？我國(guó)法律規(guī)定，密切接觸未成年人的單位及其工作人員，發(fā)現(xiàn)未成年人遭受侵害，負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。但在執(zhí)行中常面臨基層“不敢報(bào)、不愿報(bào)、不會(huì)報(bào)”的困境。為此，各地檢察機(jī)關(guān)探索將強(qiáng)制報(bào)告制度與“春蕾安全員”機(jī)制融合起來(lái)，在醫(yī)療、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域平臺(tái)搭建智能上報(bào)模塊，明確“疑似即報(bào)”，強(qiáng)化追責(zé)與激勵(lì)，形成“基層排查—行業(yè)報(bào)告—檢察機(jī)關(guān)快速介入”的閉環(huán)。

撫平心理創(chuàng)傷，同樣關(guān)鍵。去年8月，省檢察院聯(lián)合省法院、公安廳、衛(wèi)健委出臺(tái)文件，推動(dòng)各地加快建設(shè)涉案未成年被害人心理健康救助中心，聚焦心理創(chuàng)傷隱蔽性強(qiáng)、心理治療資源緊張、康復(fù)費(fèi)用認(rèn)定難等痛點(diǎn)，開(kāi)辟就醫(yī)綠色通道，讓孩子得到精準(zhǔn)及時(shí)的救助，并為后續(xù)民事賠償提供依據(jù)。

跑起來(lái)

讓綜合保護(hù)與時(shí)俱進(jìn)

數(shù)字時(shí)代，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，也給未成年人保護(hù)帶來(lái)新考題。

福州晉安區(qū)檢察院辦理的一起案件令人警醒：一個(gè)剛滿14歲的孩子，憑本人身份證和一張假駕駛證，就在某租車App上輕松租到豪車，隨后冒充業(yè)主進(jìn)入高檔小區(qū)盜竊。

檢察官深挖線索發(fā)現(xiàn)，涉事平臺(tái)身份核驗(yàn)形同虛設(shè)，因未成年人租車引發(fā)肇事逃逸、流竄盜竊、敲詐勒索的刑事案件屢有發(fā)生。辦案檢察官劉娟直言，“如果不堵上漏洞，可能有更多孩子‘掉’進(jìn)去”。

晉安區(qū)檢察院隨即以行政公益訴訟立案，通過(guò)大數(shù)據(jù)排查鎖定12處風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，依法制發(fā)檢察建議，督促交通運(yùn)輸管理部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)整治，促成租車企業(yè)上線“雙證核驗(yàn)+人臉識(shí)別”系統(tǒng)，至今已攔截未成年人線上租車1000多次，也帶動(dòng)全國(guó)超三分之二的主流租車平臺(tái)完成升級(jí)。去年底，該案例入選最高檢發(fā)布的未成年人保護(hù)公益訴訟典型案例。

↑福州市檢察院、晉安區(qū)檢察院會(huì)同市相關(guān)行政職能部門(mén)推動(dòng)汽車租賃行業(yè)頭部企業(yè)堵塞監(jiān)管漏洞

從個(gè)案辦理到類案監(jiān)督，全省檢察機(jī)關(guān)緊盯辦案中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治理短板，以檢察建議督促職能部門(mén)履職，把風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。面對(duì)電競(jìng)酒店、劇本殺等新業(yè)態(tài)“九龍治水”、監(jiān)管碎片化難題，全省檢察機(jī)關(guān)以數(shù)字賦能，正加快構(gòu)建智能監(jiān)督體系。

泉州檢察機(jī)關(guān)通過(guò)大數(shù)據(jù)模型，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)校園周邊違規(guī)設(shè)置的銷售網(wǎng)點(diǎn)與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有效破解“管不全、查不準(zhǔn)”監(jiān)管難題；漳州漳浦、寧德古田等地檢察機(jī)關(guān)通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)制報(bào)告監(jiān)督模型，智能識(shí)別未成年人受侵害線索并及時(shí)推送司法機(jī)關(guān)，讓風(fēng)險(xiǎn)線索不易“隱身”……

目前，全省檢察機(jī)關(guān)已研發(fā)出未檢領(lǐng)域大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型10余個(gè)。下一步將持續(xù)拓展新業(yè)態(tài)監(jiān)督場(chǎng)景，迭代完善各類法律監(jiān)督模型，為未成年人保護(hù)筑牢數(shù)字防線。

來(lái)源：福建省人民檢察院　福建日?qǐng)?bào)

責(zé)編：趙淑琳

審核：方琮 高奇

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