重慶
文/識局智庫研究組
今天（6月17日），上海黃浦江畔，2026陸家嘴論壇拉開帷幕。
主題很大，“全球治理倡議下的金融發展與合作：新愿景、新挑戰和新機遇”。
但真正值得琢磨的，是這場論壇釋放出的兩個截然相反的重要動向：一邊是金融開放的大招密集砸下，一邊是超900家地方中小金融機構已經出清。
這兩件事同時發生，本身就是很值得關注的信號。
01
先說A面——開放。
國務院高層在開幕式上明確表態，中國將繼續穩步擴大金融領域制度型開放，歡迎全球各國金融機構深耕中國市場。
他特別點了上海的名：支持上海先行先試發展離岸金融，加快建設人民幣資產全球配置中心和風險管理中心。
這話的分量不輕，不是泛泛而談的“支持”，而是給了上海一個明確的定位和任務。
緊隨其后，央行行長潘功勝宣布了一攬子新政：完善短端利率調控機制、創設境外央行回購工具、在上海自貿區開展離岸人民幣外匯交易試點。
六家銀行（工、農、中、建、交、中信）被授權利用中國外匯交易中心平臺開展離岸人民幣外匯交易?！渡虾H金融中心發展離岸金融行動方案》也正式發布。
換句話說，人民幣離岸業務正在從構想走向實操。
證監會這邊也沒閑著。主席吳清宣布，科創板第五套上市標準的適用范圍將擴大至人工智能大模型行業。
這套標準原本是為未盈利的生物醫藥企業量身定制的，現在大門向AI敞開了。與此同時，量子科技、生物制造、具身智能等“硬科技”企業也被納入了支持范圍。
目前A股科技板塊市值占比已經超過三成，千億市值上市公司中科技企業占了45%。
吳清還披露了一個耐人尋味的數字：新“國九條”發布兩年多來，社保、保險等長期資金持有A股流通市值增長了85%，凈買入1.3萬億元。
論壇期間還舉辦了金融法治國際研討會和科創金融大會。八場全體大會涵蓋了全球金融治理改革、滬港金融協同、科技金融全生命周期服務等議題。
從議題設置到政策發布，從離岸金融到科創板擴容，信號非常清晰——中國金融在加速對外開放，在擁抱全球資本，在為科技企業鋪路。
02
但就在同一場論壇上，B面同步上演。
出席會議的國務院高層在講話中說了八個字——“堅決出清”“收回牌照”。
針對的是資不抵債、不具備存續價值的金融機構。
數據佐證了這不是說說而已：三年多來，地方中小金融機構累計減少超過900家。私募基金管理人、地方金融組織的數量一共減少了3萬家。
對上市公司財務造假，同樣“毫不手軟，果斷亮劍”——三年多來，因財務造假被強制退市的公司達到33家。
高層的原話是“未來，還將繼續以刮骨療毒的決心，持續強化監管規制”。
國家金融監管總局局長丁向群也在論壇上呼應了這條線。
她表示要在“降存量、控增量”上下功夫，有力有序處置中小金融機構風險，同時支持配合化解房地產和地方政府債務風險。
她還特別提到要健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制，做到“早識別、早預警、早暴露、早處置”。
一邊是開大門、引活水，一邊是掃屋子、清門戶。這兩個動作放在一起看，才構成2026年陸家嘴論壇的完整圖景。
03
怎么理解這種“既要又要”？
一個樸素的道理是：不拆掉危房，就蓋不起新樓；不清理地基，就承不住重器。
金融開放和風險出清，其實是同一枚硬幣的兩面。
開放意味著要讓全球資本進來，讓人民幣走出去，讓更多科技企業拿到融資。但前提是，這個市場必須是干凈的、健康的、有規矩的。
那些資不抵債的中小金融機構，那些財務造假的上市公司，如果不清理掉，它們就是整個金融體系里的“定時炸彈”。一旦開放的大門徹底推開，外部風險、跨境資本流動、國際市場的波動傳導進來，這些隱患就可能被引爆。
所以“出清”不是為了收縮，而是為了給“開放”騰出安全空間。把爛蘋果挑出來扔掉，剩下的才能擺上國際貨架。
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另一個值得品味的細節是時機。
陸家嘴論壇從來不只是個“開會的地方”。自2008年創辦以來，它一直是中央金融管理部門發布重大政策、釋放權威信號的重要窗口。
把“開放的大招”和“消失的機構”放在同一個舞臺上、同一天宣布，本身或許就是一種有意為之的信號傳遞，告訴市場、也告訴國際社會：中國的金融改革不是單兵突進，而是系統推進；不是只做加法，也在做減法。
當然，這背后也有現實的壓力。
百年變局加速演進，全球經濟和金融運行面臨考驗。世界銀行預計2026年全球經濟增速將降至2.5%，為新冠疫情以來最低水平。
在這種大環境下，中國的金融體系既要承擔穩增長的任務，又要防范自身風險，還要在全球治理中爭取話語權。陸家嘴論壇上釋放的這套“組合拳”，本質上是在三重壓力下尋找一個平衡點。
05
還有一個視角值得留意。
吳清在演講中提到，中國資產的安全價值、韌性價值和創新價值正在受到國際投資者廣泛關注和青睞，全球金融資產正在經歷深度再平衡、再配置。
這句話的潛臺詞是：別人那邊有動蕩，我們這邊相對穩。
這正是吸引全球資本流入的窗口期。但窗口期稍縱即逝，你必須先把自家院子打掃干凈，才能接住這波“潑天的富貴”。
說到底，2026年陸家嘴論壇傳遞的核心信息就一句話：中國的金融體系正在同時做兩件事——把門開得更大，把地掃得更干凈。
這兩件事看似矛盾，實為一體。
A面是進攻，B面是防守；A面是未來，B面是代價。
只看到A面，你會覺得形勢一片大好；只看到B面，你會覺得金融系統危機四伏。只有把A面和B面拼在一起，你才能看清這張完整的牌桌：誰在上桌，誰在被清場，以及規則正在被誰改寫。
900多家地方中小金融機構的消失，不是故事的結尾，而是新故事的開始。那些消失的機構騰出的空間，正在被重新分配——給外資、給科技、給那些能在新規則下活下來的玩家。
這才是陸家嘴論壇真正值得細品的“潛臺詞”。
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