圍繞安世半導體的這場跨國拉鋸,前后已經綿延近一年。到了2026年年中,事件的余波仍在歐洲汽車產業中擴散。
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就在業內還在等待更明確的落地方案時,德國薩克森-安哈爾特州的一位地方經濟官員拋出的表態,把討論重新拉回聚光燈下。
這番話之所以引發廣泛議論,與他所處的位置密切相關。薩克森-安哈爾特州本身就是德國老牌工業腹地,大眾汽車在此設有整車基地。
車規級功率芯片一旦斷供,最先感受到沖擊的正是他所主管的地方經濟。一個本應更清楚工廠停線代價的地方經濟官員,卻把行政干預包裝成安全選擇。
回到事件的原點。
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2025年9月30日,荷蘭政府援引一條源自1952年頒布的《貨物供應法》,臨時接管總部位于荷蘭奈梅亨、由中國企業聞泰科技全資控股的半導體制造商安世半導體,并暫停公司中國籍高層的職務,官方給出的理由是該公司存在"嚴重的治理缺陷"和對國家經濟安全構成風險。
安世半導體的分量不容小覷。這家公司是全球最大的基礎型芯片制造商之一,其產品對歐洲汽車工業至關重要,公司營收中約有60%來自汽車領域客戶。
其前端晶圓制造主要工廠位于德國漢堡和英國曼徹斯特,而后段封裝測試則集中在亞洲,其中約70%的最終產品在中國東莞完成組裝與測試。時間節點上的巧合更值得琢磨。
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9月29日,美國商務部剛剛發布所謂出口管制"穿透性規則":被列入美國出口管制"實體清單"等制裁清單的企業,其持股超過50%的子公司將自動追加同等制裁。
而安世半導體的控股公司聞泰科技在2024年底被列入"實體清單",作為其全資子公司,安世半導體將會受新規則約束。就在美國發布新規則的第二天,荷蘭政府就馬上對安世半導體采取行動。
前后不到48小時的動作銜接,很難被外界當作偶然。舒爾茨在這樣的時間線之下依然選擇公開點贊荷蘭的操作,也難怪德國車圈會側目。
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面對突如其來的行政干預,中方沒有陷入被動等待。作為對荷蘭接管行動的回應,中華人民共和國商務部于10月4日發布出口管制禁令,禁止安世的中國子公司將在華生產的特定成品和子組件出口到國外。
這一動作直接切中了要害。荷蘭搶到的其實只是一個法律主體和品牌殼子,其70%至80%的芯片封裝測試工序都在中國的東莞工廠完成,核心產品氮化鎵半導體,95%的原料來自中國。
緊接著,安世內部也出現了明顯的分化。安世中國管理層于10月中旬向員工發出內部信件,宣布中國子公司將在中國法律框架下獨立運作。
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信中明確指示員工,有權拒絕執行任何未經中國法定代表人批準的外部指令。其后,荷蘭總部一度切斷安世中國員工的系統訪問權限。
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供應鏈的緊張信號立即傳導到歐洲車間。德國汽車工業協會警告,中荷兩國的爭端可能在短期內引發汽車制造業大規模生產受限甚至停產的情況。
包括大眾汽車、博世、寶馬與奔馳等主要制造商均表示,其供應網絡已受到波及。大眾汽車曾向員工表示,由于零件短缺,生產線可能被迫暫停,并考慮實施補貼休假方案以應對危機。
德國汽車工業協會主席米勒發表聲明稱,如果安世芯片的供應中斷無法在短期內得到修復,局勢可能在不久的將來導致相當程度的生產限制,甚至可能出現停產。這句警示與舒爾茨口中的"明智"評價之間形成了鮮明的對照。
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真正讓局面開始松動的,是中方本土產能的加速起跳。2026年3月9日,安世中國宣布已開始生產多種與荷蘭安世原有產品類型相同的芯片,采用12英寸晶圓制造,而荷蘭母公司目前在歐洲地區不具備12英寸晶圓制造能力。
相較于傳統8英寸工藝,12英寸晶圓可在單一晶圓上產出近2倍芯片,平臺產出的肖特基整流器已順利通過AEC-Q101車規級標準認證。到了2026年春夏之交,態勢進一步明朗。
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2026年5月,安世中國宣布脫離安世半導體歐洲總部獨立運營,轉向中國本土供應商采購晶圓。同月22日,聞泰科技在中國法院起訴安世荷蘭總部及其關聯方等6名被告,索賠80億元,主張荷蘭政府的限制措施依據中國《反外國制裁法》構成歧視性外國制裁。
法院已立案,目前處于舉證與庭前準備階段。
事件在2025年11月出現了階段性變化。荷蘭政府于2025年11月19日宣布暫停對安世半導體的干預,此前與中國當局的談判被認為具有建設性。
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卡雷曼斯在致議會的信中表示,北京目前似乎允許歐洲和其他國家的公司出口安世芯片,這是一個重要步驟。至此,圍繞這家總部位于奈梅亨的芯片廠,緊張氣氛出現了首次緩和。
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在荷蘭經濟部推動下的企業法庭剝奪聞泰科技對荷蘭安世控制權的錯誤裁決,仍是問題解決的關鍵障礙。行政令可以由部長一紙聲明暫緩,法院的裁決卻不能這樣處理。
到了2026年2月,司法層面又釋放出讓人失望的信號。2026年2月11日,阿姆斯特丹上訴法院企業庭作出裁決,維持荷蘭政府此前對安世采取的臨時措施。
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3月3日,安世半導體總部又禁用中國區所有員工的辦公賬戶。這意味著,荷蘭行政部門在外交場合表現出的"退一步",并未真正帶回聞泰科技原有的股東權益。
從這個背景重新回看舒爾茨在夏天發表的那句"非常明智",就更能明白它為何刺耳。荷蘭經濟大臣卡雷曼斯本身也并非在事件中一路強硬到底。
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他并非政壇重量級人物,其政治生涯多圍繞地方事務,對國家級安全產業經驗幾乎為零。2025年6月因荷蘭聯合政府解體,當時還是青年、預防與健康國務秘書的卡雷曼斯倉促升任看守政府的經濟大臣。
三個月后,他就做出了魯莽的錯誤決策。這樣的履歷疊加匆忙的行政決定,本身就在歐洲輿論中廣受質疑。
回到產業本身。荷蘭單方面干預企業治理后,歐洲車企供應鏈韌性遭受實質性削弱,德國與法國汽車工業協會接連發表聯合聲明表達關切。
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中方能將一家企業個案置于高層對話核心位置,憑的也不是外交辭令,而是本土功率半導體產業鏈日趨完善后,所積累的對等博弈硬實力。
對比之下,舒爾茨的"荷蘭接管安世沒任何錯"、"這決定非常明智"這類判斷,與工廠門口真實的芯片庫存表之間,隔著相當遠的距離。德國汽車研究中心的數據顯示,斷供后大眾狼堡工廠的芯片庫存一度僅能維持72小時的生產。
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安世半導體這場風波尚未完全落幕。荷蘭暫停行政令是第一步,但司法裁決未變、股東權益未復、雙方磋商仍在推進,是當前的基本盤。在這樣的現實之下,任何仍在為強制接管背書的表態,恐怕都會被產業界重新掂量分量。
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