全國低碳日 | 一支牙刷，兩頭大事：一邊是地球減塑，一邊是你我健康（附酒店調研報告）

三年前，自然之友與公眾環境研究中心（IPE）、零萌公益等多家NGO伙伴共同發起指尖環保之“美麗中國，我是低碳旅行家”活動，邀請在外出行的你使用蔚藍地圖App或小程序，打卡記錄賓館酒店是否主動提供“六小件”。截至2025年底，志愿者打卡共覆蓋全國256個城市的1867家酒店，其中也包括你貢獻的一手記錄。

IPE與蕪湖生態協會匯總打卡數據，于2026年4月發布了《邁向零廢棄：酒店業一次性用品減量調查報告》（以下簡稱《報告》），揭示出目前酒店業減塑的現實困境。

而近日央視《財經調查》報道，部分牙刷生產企業涉嫌違規使用廢舊、回收塑料制作一次性牙刷，劣質牙刷大量流入市場，主要供應給小型酒店和民宿。

可見，一支酒店牙刷，不僅屬于國家低碳環保的“大議題”，也牽涉到我們每位消費者的健康安全。

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酒店不提供一次性洗漱用品？有法可依嗎？

中國酒店業體量龐大：截至2024年底，全國住宿業設施總數已達57萬家，客房超過1900萬間；2020年全國住宿業一次性塑料用品消費量就達7.3萬噸。這些牙刷、梳子、浴帽，使用壽命往往只有幾分鐘，絕大多數難以被有效回收，或者沒有回收價值，只能被當作其他垃圾焚燒或填埋，造成巨大的資源浪費和環境風險。

國家早已出手：2020年實施的“固廢法”和“新限塑令”明確規定，所有賓館、酒店、民宿不得主動提供一次性用品；北京、上海、天津、浙江、深圳、珠海等地更通過立法明確了罰則。今年3月，全國人大表決通過的《生態環境法典》再次強調了這一要求。

2020年開始施行的新版《北京市生活垃圾管理條例》規定：旅館經營單位不得主動向消費者提供一次性洗漱用品，并應當設置醒目提示標識。

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現實很骨感：絕大多數酒店還在“主動提供”

雖然已有法可依，現實的落地執行卻存在巨大差距。《報告》顯示，調研覆蓋的1867家酒店中：僅8.4%的酒店不主動提供一次性牙刷，僅12.1%的酒店不主動提供梳子。

單看2025年數據，不主動提供一次性牙刷和梳子的酒店比例則分別僅為6.4%和11.0%，和往年相比，不升反降。

更令人震驚的是：45家被重點調研的四星、五星級酒店，竟然全部存在主動提供一次性用品的違規現象。希爾頓、萬豪、洲際、香格里拉等國際知名品牌，以及首旅、錦江等國內集團，均被點名。

這意味著，你花大價錢住的“高端酒店”，在減塑這件事上，反而不如一些經濟型酒店和民宿。

究其原因：

一是高端星級酒店以“優質服務”為根本，擔憂 “不主動提供”會導致客戶體驗下降，在激烈的市場競爭中流失客源；

二是酒店集團管理上的缺失，雖然集團在ESG 報告中公開承諾減少廢棄物，但實際門店并沒有執行；

三是高端酒店在監管體系中處于“低約束”狀態：當前針對主動提供一次性用品的行政處罰案例，幾乎全部集中在中小型非星級酒店，罕有高端星級酒店受到處罰，且現行的星級酒店評定和綠色飯店評定標準中，廢棄物減量的權重極低，未將“不主動提供”設為一票否決的必要條件；

四是很多消費者認為支付了高昂房價就應當獲得全套的一次性用品，而酒店、預訂平臺沒有盡到提前告知、環保宣傳的義務，這導致酒店在執行政策時極易遭遇消費者的差評。

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好消息：政府行動了

2026年5月，IPE、自然之友、蕪湖生態、巴渝公益等多家環保機構，分別向成都、深圳、天津等多個城市的政府部門致信，反映當地高端酒店違規問題。很快，多地政府主管部門予以回應：

成都市文廣旅局5月15日回函：問題屬實，已責成相關區縣立即整改，并將開展專項整治、納入行業評價、聯動預訂平臺設置綠色標簽。

深圳市文廣旅體局5月18日回復：已約談當事酒店，責令改正，同時聯合市酒店業商會發出“不主動提供”倡議；市場監管局也已依法受理投訴。

張家口市崇禮區文旅局5月19日回函：肯定“先詢問、再提供、按需配置”的綠色理念，將加快制定轄區住宿行業一次性用品規范，推廣大瓶裝洗護用品。

天津市文旅局5月19日回函：對涉事酒店進行現場檢查，其中天津萬麗泰達酒店存在違規問題并已責令整改；同時聯合商務部門協同推進，向全市下發專項檢查通知，并指導行業協會發出倡議。

截至目前已有13個城市予以回應。這些城市主管部門的“效率”和“擔當”值得點贊，希望能有更多城市跟進。

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酒店主動求變

并非所有酒店都在被動應付國家的減塑政策。4月16日，《報告》發布的第二天，湖北襄陽的華僑城云海酒店主動聯系了當地環保組織“綠色漢江”，三名酒店管理人員登門拜訪，就減塑事宜深入溝通。

作為國有企業，他們表示“切實履行社會責任與擔當”，高層已召開專題會議研究整改。目前，酒店已在大堂屏幕、簽到臺、客房電視首頁滾動播放減塑宣傳，并對員工進行了政策培訓。

這是一個積極的信號：當環保組織發出呼吁，會有酒店積極回應社會關切，主動落實減塑政策。

云海酒店在大堂屏幕、客房電視呈現“不主動提供一次性用品”的減塑政策宣傳

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“我”可以做什么？從“自帶牙刷”這件小事開始

政策的落地，不僅需要政府監管和酒店執行，更需要你我的參與。你只需要做三件小事：

1、出行自帶洗漱用品——牙刷、牙膏、梳子、剃須刀等，最好再帶上自己的毛巾、拖鞋，不占多少地方，卻能減少一份塑料垃圾，也更加安全衛生。

2、入住時不主動索要一次性用品。

3、加入“低碳旅行家”活動，曬出你的自帶裝備，記錄酒店的減塑落實情況，帶動更多人低碳出行。

點擊圖片了解活動詳情

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經濟賬&環保賬

有人說：“我花了錢住酒店，憑什么要自己帶牙刷？房費里不包含洗漱用品嗎？”

——這的確是目前酒店減塑行動背后的“痛點”：由于全行業長期“免費”提供一次性洗漱用品，顧客往往默認房費里包含了洗漱用品，“不拿就虧了”的消費者心態非常普遍。

未來，或許我們的政策可以推動住宿行業改變以往的的計費方式，將一次性用品的費用從房費中剝離，即“默認不包含，想用自己買”，以“誰使用、誰付費”的原則促使消費者認同減塑理念、養成自帶洗漱用品的習慣。

真正的“高端旅行”，不是揮霍資源，而是合理消費。低碳旅行，正體現了我們對地球的熱愛和尊重。當你從行李箱里拿出自帶牙刷時，就是在表達一種清醒的生活態度——我們不消費地球的未來。

針對“回收料”翻新牙刷事件，公眾環境研究中心（IPE）主任馬軍說：

通過比對央視報道，我們驚訝地發現，多家國內環保組織此前調查中收集的部分四星級和五星級酒店的一次性牙刷和梳子樣本，其生產廠家就位于央視曝光違規生產“回收料”牙刷的工業園內。

這些一次性塑料制品是否存在問題和隱患？我們呼吁相關星級酒店盡快核實，以保護消費者的健康安全。從長遠而言，我們呼吁各方合力打破住宿業減塑僵局，推動政策從紙面走向落地。

希望此次“回收料”翻新牙刷事件，能幫助更多消費者提升認識，加入“低碳旅行家”行列，驕傲地曬出自帶的洗漱用品，同時通過減塑觀察，推動酒店嚴格遵守政策法規，為實現“雙碳”目標、建設美麗中國貢獻自己的一份力量。

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